▲7月11日下午，北京市人民政府新闻办公室组织召开十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会——昌平区专场。北京市人民政府新闻办公室对外新闻处处长叶昶主持。昌平区主要负责人出席，围绕“加快‘四区’建设、服务首都发展，奋力打造国际一流的现代化新城”主题，介绍昌平区区学习贯彻落实党的二十大精神的具体实践和阶段性成果，并回答记者提问。

北京市昌平区委书记甘靖中介绍昌平区贯彻落实党的二十大精神相关工作情况：

昌平是首都的平原新城，也是生态涵养区。去年以来，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照中央和市委市政府的决策部署，我们立足区域功能定位，聚焦推进中国式现代化，以服务新时代首都发展为统领，加快建设北京国际科创中心承载区、改革攻坚开放共赢试验区、城乡治理协调发展先行区、人文宜居生态优美示范区，奋力打造国际一流的现代化新城，全区经济社会发展欣欣向荣。这里，我与大家分享五个故事，从不同侧面感受其中的变化。

我分享的第一个故事是“北四村”的衍变。“北四村”是我们史各庄街道北部4个村的统称，过去这里“握手楼”林立，流动人口聚集，最多时有近10万人，环境脏乱差、安全隐患大等问题突出，是典型的城乡结合部地区。为服务国家战略科技力量、拓展首都创新发展空间，我们加紧完成“北四村”拆迁腾退，规划建设中关村生命园三期，国际生物工程创新中心等3个重大项目密集开工，300万平米的生物医药产业基地即将拔地而起，昨日的“北四村”正在衍变为北京医药健康产业发展的“核爆点”。

“北四村”的变化是北京市推动减量发展、高质量发展的一个生动缩影。昌平科教资源富集，拥有41所高校及其分校区、56个国家级和省部级重点实验室，未来科学城是北京国际科创中心“三城一区”主平台之一，在首都乃至国家创新发展大局中都占据着重要位置、肩负着重大职责。为此，我们加快建设北京国际科创中心承载区，重点聚焦未来科学城，突出抓好“两谷一园”建设，努力打造面向未来的世界一流科学城。其中：

生命谷聚集了我国首个生命科学国家实验室等顶级研发机构，入驻了我国首家新药成功出海的百济神州等600多家行业领军企业，涌现出细胞焦亡抗肿瘤免疫功能等一批世界级重大原创成果，是北京乃至全国医药健康产业的重要引擎。去年以来，除加快中关村生命园三期开发建设外，我们还搭建了全市首家药品医疗器械创新服务站等平台，主动为企业提供陪伴式服务；发布了昌平生命科学创新走廊建设方案，将释放创新产业空间不少于450万平米；签约了上海复星、北启生物等一批高精尖产业项目，医药健康产业规模将在三年内实现翻一番，生命谷正在朝着“具有全球竞争力的医药健康产业发展高地”坚实迈进。

能源谷共有213家规上先进能源企业在这里集聚发展，特别是入驻了420家各级央企机构，是我国先进能源产业的战略支撑点，也是首都央企战略科研机构聚集发展的窗口。我们支持相关主体开展关键核心技术攻关，涌现出了特高压直流输电技术等重磅创新成果，带动先进能源产业提质增效，全区先进能源产业收入近2400亿元；在市委市政府和国务院国资委的领导下，这两年我们每年召开未来科学城建设推进会，加快央企项目落地建设，在前年央企新注册资本增长9倍的基础上，去年央企新注册资本又增长了3.4倍，呈现加速聚集的发展态势，正在打造国际先进能源的创新高地。

沙河高教园内的北航、北邮、北师大、中财等7所高校新校区全部开学，入驻整建制学院43个、一流学科9个。去年以来，我们以高教园为重点，全面深化与驻昌高校合作，加快建设产教融合示范区。今年6月我们与清华大学签署战略合作协议，双方的一项重点合作就是对我们南口镇的鹿牌保温瓶等三片废弃老厂房进行更新，建设清华南口国家重点实验室基地。上个月，这个项目已正式开工，昔日的“老旧大厂”将升级为国家科创新战略、产业转化新高地、人才培养新平台、城市复兴新地标。

第二个故事是市场主体的聚变。前年，为加快小米昌平智能工厂开工，我们改革优化行政审批，仅用84天就完成了项目前期流程，实现了“拿地即开工”，刷新了全市纪录。当时，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军称之为“不可思议的速度”。今年，在小米速度的基础上，我们仅用6天就助力另一个项目——梧桐山语实现拿地到开工，也刷新了同类项目的全市纪录。正是持续改革优化营商环境，我区市场主体才如雨后春笋般破土而出：去年全区新设市场主体全市第一，今年上半年继续保持全市第一。

市场主体的变化，是我们深化改革开放的真实写照。昌平自古就是北京北部商贸集散的重要通道，地区文化包容开放，也富有创新精神。进入新时代，中央和市委市政府赋予我们国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区，也就是“两区”建设主窗口的定位，以及农村宅基地等一系列改革重任。为此，我们加快建设改革攻坚开放共赢试验区，以“两区”建设为牵引，加大改革力度，深化对外开放，不断激发高质量发展的动力和活力。

一方面，加快推进“两区”建设。“两区”建设启动以来，我们累计完成86项制度创新，落地792个重点项目，形成了去中心化临床试验试点等一批全市乃至全国首创案例。比如，全国首家国际研究型医院即将建成投用，可承接国际同步多中心临床研究，有效填补国内空白。特别是去年在“两区”建设带动下，自贸昌平组团的市场主体突破1万家，全区实际利用外资增速全市第一，“泽布替尼”“奥布替尼”等一批原创新药从昌平走向世界。今年我们再接再厉，加快推动20项创新政策、340个年度项目落地。在扩大开放的进程中，昌平国际化程度不断提升。上个月，我们就举办了首届环西自行车中国挑战赛，这是有着近百年历史的环西自行车赛首次登陆中国。当前，昌平正在以更加包容开放的姿态拥抱世界。

另一方面，深化重点领域改革。通过改革优化营商环境，我们的市场主体加速增长，高水平高成长企业不断涌现。目前，全区共有专精特新企业462家、独角兽和潜在独角兽企业22家、上市企业39家，全市共两个“灯塔工厂”都在昌平。除改革优化营商环境外，去年以来，我们在国资国企、城市更新等领域也推出一系列改革举措，取得了较好成效。我们实现了区属国有企业挂牌新三板，通过战略性重组设立了市政集团、文旅集团；我们创新老旧小区改造的“昌盛模式”，入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。随着一项项改革措施落地，昌平正在加速实现质量变革、效率变革、动力变革。

第三个故事是回天地区的蝶变。回天地区常住人口85.2万人，是一个超大型社区，过去被称为“睡城”。这几年，在市委市政府的坚强领导下，通过接续实施两轮回天行动计划，累计建成投用道路、学校、医院等项目121个，这个地区发生了令人振奋的变化。用媒体报道的话来说就是：往日“睡城”焕发新生机。同时，近九成受访居民为回天地区生活环境改善点赞。去年以来，这里又有了新的变化，累计建成投用项目37个。特别是随着首开LONG街以及天通苑体育中心、文化艺术中心等一批重大项目的建成投用，回天地区配套设施严重不足的局面将得到根本改善。这里，也诚邀各位媒体朋友有时间去亲身体验一下。

回天地区的蝶变，标志着昌平在城市治理方面迈出了一大步。昌平既有城市建成区，又有城乡结合部地区和农村地区，人口规模大特别是外来人口多，深化城乡治理任务重。为此，我们加快建设城乡治理协调发展先行区，统筹推进城乡一体化发展，不断增强发展的整体协调性。

在加快城市规划建设方面，近年来，我们坚持规划引领，加紧推进重点区域建设发展，努力提升区域综合承载力。尤其是我们的新城东区，交通便捷、环境优美，总建筑规模超过1000万平米，是全市范围内非常稀有的大规模集中待开发用地。去年，我们整体谋划推进这片区域开发，先后完成了国际方案征集、街区控规获批等工作；今年，这里的地块实现了全市首批供地，现在已是塔吊林立，正在打造公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的魅力新城。同时，我们积极推进隔河相望的昌平老城区更新，彰显古城文脉、完善公共服务、提高环境品质，实现一河两岸、比翼齐飞，让居民更有获得感、归属感、自豪感。

在全面推进乡村振兴方面，这些年，我们认真落实乡村振兴战略，全区232个村庄建成了美丽乡村，1420户低收入农户全部提前稳定脱低，“昌平草莓”“昌平苹果”等国家地理标志产品越来越受欢迎。去年以来，我们又成功举办了中国农民丰收节、北京农业嘉年华等品牌活动，荣获“全国村庄清洁行动先进区”称号，农民人均可支配收入名列全市前茅。当前，我们在抓好稳产保供、环境整治等工作的同时，重点提速文旅农融合发展，精心打造崔村苹果宴、延寿民宿群、兴寿艺术季等特色名片，多元赋能乡村全面振兴、带动农民共同富裕。

第四个故事是运河源头重现盛景。千里大运河，最北端的水源就在昌平龙山的白浮泉，我国著名的历史地理学家侯仁之先生誉其为“大运河的最上源”。经过精心的设计建设，今年4月大运河源头遗址公园对外开放，重现了昔日“燕平八景”之一的“龙泉漱玉”等美景，并与昌平新城滨河森林公园融为一体，形成了一道山水相映的靓丽风景。我们还在这里常态化举办论坛、读书会等特色活动，现在前来打卡的市民络绎不绝。古老的白浮泉，正在续写新的辉煌。

在昌平，能让人慢下脚步、亲身体验城市之美的地方很多。昌平历史悠久、文化厚重，拥有3处世界文化遗产，是北京“三条文化带”唯一汇聚的区，自古享有“京师之枕”的美誉。同时，昌平上风上水、山水形胜，西峙zhì太行，北枕燕山，俯瞰“北京湾”，温榆河水网纵横交错，是首都西北部重要的生态屏障。为此，我们加快建设人文宜居生态优美示范区，努力让昌平更加美丽、和谐、宜居，切实守好百姓的日子。

一是打造绿色生态城市。近年来，我们牢记“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，全面加强生态文明建设，空气质量一直位居全市前列，PM2.5年均浓度迈进“20+”时代；7个考核断面水质全部达标，平原区地下水位连续九年回升；建成全国首个碳中和主题公园等一批标志性公园，全区森林覆盖率提高到49%。去年以来，我们又新增休闲公园、口袋公园等10处，更多的居民能够开窗见绿、出门进园，享受高质量绿化带来的福祉。同时，随着沙河湿地公园等一批近自然、多功能的公园相继建成，吸引了一百多种鸟类来这里栖息繁衍，人与自然和谐共生的美丽画卷正在徐徐展开。

二是创建现代文明城区。刚才，我介绍了大运河源头遗址的最新变化，这仅是我们做好文化这篇大文章其中的一个“段落”。去年以来，我们扎实推进“三条文化带”昌平段保护发展，举办了“明文化论坛”“居庸山月”等品牌活动，今年北京长城文化节也将在昌平开幕；我们着力优化公共文化服务，保障了国家版本馆中央总馆建成开馆，实体书店由61家增加至240家；我们全面深化文旅融合，打造了寺锦等一批网红打卡地，持续擦亮国家全域旅游示范区这张金名片。同时，我们正在创建全国文明城区，统筹提升城市品质与内涵，努力满足群众美好生活需要。

三是建设美好幸福家园。在营造良好生态环境和浓厚人文气息的同时，我们着力保障和改善民生，近年来累计引进建成北师大未来城学校、清华附中昌平学校等名校名园14所，新建和改造三级医院11家，连续九年获评全市充分就业区，居民人均可支配收入迈上5万元台阶，人民生活不断改善。保障和改善民生永远在路上。接下来，我们还要继续努力，重点促进公共服务均衡优质发展，同步抓好就业、养老、社保等工作，不断提高人民群众的生活品质。

最后一个故事是关于党员干部作风的转变。在前一个时期的疫情防控过程中，让我深受感动的是，广大党员干部的担当作为和无私奉献。那时，在我们8小时指挥部工作的刑侦支队支队长，因疲劳过度累晕在了岗位上；社区的同志们坚守防疫一线，一旦出现疫情就不辞劳苦、夜以继日连轴转。同志们奋战在全区各条战线，用自己的实际行动，展现了昌平广大党员干部的过硬作风和时代风采。

去年，我们在全区组织开展“作风建设年”主题活动，以干事创业为导向，整治“四不一乱”问题，即不想干、不实干、不会干、不敢干和乱作为；同时，聚焦打造服务企业的“昌通办”和服务群众的“昌快干”两个特色品牌，引导激励广大党员干部紧抓快干、创先争优，先后涌现出先进个人103人，被评为“快干之星”和“通办榜样”。为巩固深化“作风建设年”成效，今年我们又在全区组织开展“能力提升年”主题活动，统筹推进培训赋能、观摩交流、专岗锻炼等工作，进一步引导广大党员干部提能力、优作风、促发展、创一流。无论是“作风建设年”，还是“能力提升年”，从根本上讲，都是我们贯彻落实党的二十大精神的重要举措。学思想、强党性、重实践、建新功。正是通过开展主题活动，推动党建工作提质增效，我们各项事业发展才有了坚强保证。

以上是我分享的5个故事，以及相关领域的工作进展。新时代新变化，新城新气象。正是这一个个生动的故事、一项项工作的进展，共同筑就了一个充满着活力、朝气和希望的昌平。从主要指标看，去年在疫情严重冲击的情况下，我们地区生产总值仍保持正增长，一般公共预算收入增速全市第一，投资、工业等指标增速在全市名列前茅；今年上半年地区生产总值、一般公共预算收入、投资、工业等指标延续较快增长态势，呈现出一片生机勃勃的景象。

过去一年多来，全区各项事业之所以都有新的变化和进步，关键是我们全面学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。下一步，我们将继续沿着党的二十大战略指引奋勇前进，在市委市政府的坚强领导下，扛起“京师之枕”的职责使命，护航“昌盛平安”的美好前景，争当服务新时代首都发展的排头兵、主力军，为奋力书写中国式现代化的北京篇章作出昌平贡献。

制图：卫思佳 来源：北京发布