为全力破解小区无公共维修基金电梯维修难题，天通苑南街道坚持党建引领，利用协商议事机制，联合多方力量聚焦群众“急难愁盼”。7月17日下午，天通苑南街道奥北中心社区润枫欣尚小区在小区广场，召开“智汇天南·奥北有我——党建引领协商议事破解润枫欣尚小区无公共维修基金电梯大修路演公示会”，宣布18部电梯全部完成大修并投入使用。

公示会现场发放电梯卡

业主全票赞成大修成果

在润枫欣尚小区电梯大修成果路演公示会现场，社区党支部、街道物业管理服务中心、小区物管会、物业以及业主代表，多角度总结回顾润枫欣尚小区电梯大修的点点滴滴，向小区业主及居民汇报电梯大修的阶段性成果。现场还对电梯大修成果进行表决，均为赞成票。同时，现场还征集了业主及商户、居民对于小区内公共事务及“疑难杂症”解决的有关意见建议。

18部电梯全部完成大修，不仅是天南街道作为试点通过“智汇天南”协商议事平台扎实开展“回天有约”基层协商议事体系建设的一次具体实践，也是丰富和完善“回天有我”社会治理创新工作成效的一次集中展现。

小区内无公共维修基金

电梯停运大修迫在眉睫

润枫欣尚小区是天南街道奥北中心社区的一个封闭性自然小区，建成于2011年，属于商业立项，共有6栋楼、18部电梯、1080户。小区电梯使用至大修开始前已有12年之久，远超使用年限，各部电梯不同程度出现控制系统、电器元件老化、主要机械部件磨损严重等情况，存在安全隐患。

2022年初，5部磨损严重的电梯被停止运行，区市场监管局特种设备检测科检查时也提醒其他13部电梯均有不同程度的磨损，也存在停梯的可能，需要提前做好大修准备。

电梯运行涉及楼内居民、商户的日常出行，但因小区没有公共维修基金进行电梯大修，这也是电梯维修所面临的最大难题。社区“两委”研究讨论后认为，解决难度大，需要协调多个部门及专业力量。社区第一时间将此问题作为议题，上报天南街道工委、办事处，申请提级办理。

联合多方力量议事协商

齐聚合力逐步攻坚难题

为保证电梯集资大修合法合规，街道多次向区住建委、法务部门咨询专项维修资金的使用流程，监管过程中存在的常见问题以及涵盖预算审计到分摊公示等多个环节，保证了整个过程的规范有序。同时，协调区特种设备检测人员现场查看电梯运行状况，为启动18部电梯大修筹资提前摸清情况，准备好底册台账。

2022年7月，在街道物业管理中心的指导下，涉及多方主体的电梯大修资金筹集第一次议事会召开，维保公司结合质检报告，给出每部电梯大修需要约7万元的费用，物业专班结合法律依据及其他地区的经验，建议启动业主大会，共同商讨缴费标准。

最终，通过小区物管会、小区物业、社区两委共同发力，共计动员944户业主线上、线下参与电梯大修集资收费的协商议事会，同时邀请区住建委及专业律师出席，给予专业意见建议。由于社区没有独立账户，业主们商量后，最终商讨决定由小区物管会申请独立账户，由物管会、街道以及小区物业共同管理。

但账户开通后，费用缴纳进度缓慢，从2022年11月正式启动到2022年12月底，缴费比例不足10%，远远达不到启动电梯大修的标准。经过多方协商议事，最终讨论决定由街道担保，小区物业先行垫资42万，率先完成6栋楼中各一部电梯的维修，确保最基本的居民出行需要。同时，由物业管理中心指导社区“两委”及小区物管会，进一步做业主的工作，抓紧时间完成维修资金的收缴工作。待每栋楼费用收缴达到50%后，便可启动该楼全部电梯的维修工作。

在缴纳各栋楼费用时，工作人员发现1号楼缴纳比例高于其他几栋楼，得知业委会副主任胡锋住在1号楼，因疫情期间，他在楼内做了大量的服务工作，深受1号楼的商户及居民的好评。胡峰也努力发挥党员、居民代表的带动作用，通过微信、电话、网上链接等形式，积极做小区业主的沟通解释及通知工作，从而加快了1号楼大修资金的缴费进度。

此外，针对1号楼其他未交费业主对电梯大修的种种顾虑，2023年3月初，在街道物业管理中心的指导下，社区党支部牵头，再次召开议事会，在会上达成3点共识——如果电梯大修的事儿“黄”了，全部退费；电梯大修完成后，刷卡乘梯，不缴费的不能领取乘梯卡，确保公平；有疑虑的，可以现行交费，维修费用的5%将作为质保金，过了质保期再交至维修单位。

此次会议后，1号楼交费进度明显加快，3月下旬时便超过了50%。3月底，维修单位启动了1号楼剩余2部电梯的大修。看到维修单位再次进场维修，本楼内的党员、居民代表继续带动劝说，业主交费积极性大大提升，甚至出现了1天内25户业主缴纳的“盛况”。

党建引领解急难愁盼

不断提升居民满意度

小区业主代表马广森对小区维修更换电梯的举措非常认可。“我住最高层，老伴儿腿脚不好，膝盖还有积液，我自己也70多岁了，这个电梯如果真停了，我们该怎么生活。感谢街道和社区提前谋划，感谢物业紧急垫资，最感谢的是我们全体业主齐心，短短3个月近九成的业主完成了集资，确保18部电梯顺利大修投入使用，中间没有停运过1天，真的太不容易了，我们现在上下楼特别方便，非常满意。”马广森激动地说。

截至目前，18部电梯均已完成大修并投入使用，954户业主已缴纳电梯维修费用，达到全体住户的88.3%。

天南街道相关负责人表示，此次破解润枫欣尚小区18部无公共维修资金电梯大修的难题，党建引领协商议事贯穿了全过程。这也是天南街道迎难而上、主动治理、回应群众急难愁盼问题的一次成功尝试。天南街道将主动做好复盘及总结工作，形成“回天有约”基层协商议事多方主体共治解决类“一键同款”案例，为其他小区破解类似问题提供参考。

接下来，天南街道将持续以“能力建设年”主题活动为抓手，全面关注居民身边操心事、烦心事、揪心事，不断提升基层干部统筹各方资源、开展协商议事、促进多方共治，画出家园建设最大同心圆的能力和水平。同时也将进一步聚焦回天地区社会治理中的难题，如小区物业管理良性循环、商圈优化升级与便民服务业有机融合、辖区市政道路维修拓宽等群众急难愁盼的问题，发挥好“智汇天南”协商议事平台的作用，用好“吹哨报到”及“接诉即办”大数据，充分汇聚多方力量及专业支持，把党建引领贯穿到解决群众家门口每一件民生实事中，在实干与实践中不断提升服务能力和水平。

图文/王宇崎