首都高质量发展先锋行动

——学习身边榜样

刘清艳1974年11月出生，中共党员，2007年到区综合行政服务中心后勤部工作，2021年6月至今任区政务服务管理局政务服务中心主任。为进一步优化营商环境，高效服务企业和办事人，刘清艳带领中心工作人员结合窗口实际，创新推出了窗口前移帮您办、个人事项就近办、科创服务延伸办、企业预约联合办、科学城和区内重点项目特快办的“五办”工作机制，大幅提高了企业和群众的办事效率，打造了政务服务怀柔样板。

“请问变更营业执照的经营范围，需要什么材料？”“您可以通过北京市企业服务E窗通平台全程网上办理的方式办理这项业务，我们辅助您来填写。”近日，市民张先生到区政务服务中心咨询变更营业执照的办理方法，工作人员解答后引导他到网办辅导专区线上办理了这项业务。据了解，窗口前移帮您办指将高频网办事项和部分开办企业事项的咨询、网办功能前移，在区政务服务中心设置企业网办辅导专区，成立在线导办小组，由14名志愿者提供1904项事项咨询答疑、办事引导、网办指导、辅助填表等帮办代办服务。该工作小组平均每天提供服务60余次、辅导办事人100余人次。“现在真方便，不会填写的、不懂的，有专人辅导。”办事人张先生说。

“我今年60岁了，以前更换拖拉机和联合收割机驾驶证还要去城区非常不方便。旧证件到期后，我带着材料到桥梓镇政务服务大厅很快就办好新证了，真是太方便了。”桥梓镇岐庄村村民杜海江说。个人事项就近办指办理拖拉机和联合收割机驾驶证补领、换领驾驶证和流通领域企业主体的仅销售预包装食品备案，商场超市、便利店食品经营许可的申请、受理、决定等业务，原来需要到区中心办理，现在就近就能办，解决了距离远，办事难的问题。

企业预约联合办指企业在办理证照变更时，还需在变更营业执照后，到其他发证部门变更相应证件，区政务服务中心联合市场监管局等多个发证部门，以高频事项为重点，由区中心统一受理办事人电话或网络预约，在综合窗口统一收取办事材料，同时流转到后台审批，最后由出件窗口统一发证，不仅解决了办事人多跑路的问题，还进一步完善了综合窗口的行政职能。

科学城和区内重点项目特快办指通过设置重点事项台账，为重点项目选派“项目管家”，精准对接项目需求，为办理审批手续开辟绿色通道，保障上账项目“一站办理”；开通重点项目“咨询专线”，解答审批手续办理过程中出现的疑问；定制“一企一册”企业政策服务包，根据需求汇编营商环境政策，装订成个性化的企业服务手册；针对项目推进过程中的困难定期召开审批部门及项目单位会商联办会议，有序推进项目建设。

科创服务延伸办指设置科创服务专区，在对高新企业做政策咨询的基础上，就工作居住、医保卡、子女入学等问题，协调人保、医保、教委等部门进行延伸服务。

推出“五办”工作机制后，刘清艳组织了网办事项操作专题业务培训，强化训练，专题指导，全面提高网办业务能力。此外，她还组织全员进行政策学习，对相关业务知识进行全方面的培训与考核，在受理业务时向办事人普及相关政策措施。“五办”工作机制的实施，进一步延伸了服务渠道，强化便民利企措施，健全了政务服务体系建设，完善了便民特色服务，提高了办事效率，减少了办事人等待时间。

在创新推出“五办”工作机制基础上，刘清艳还带领区政务服务中心深化“一窗受理”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求完成“一窗”设置，共设立30个综合窗口，实现1800余个政务服务事项“一窗”无差别受理。此外，她还积极推动“一业一证”“一件事”改革政策落地，推进“跨区通办”“跨省通办”等政策实施，实现政务服务质效再升级，推进政务服务标准建设。

资料来源：怀柔报 王明月