平谷区坚持党建引领，探索“微网格”治理模式，统筹配置网格员，织密织牢织细基层网格，把环境整治、接诉即办、文明城区创建等业务整合起来，让党员干部、积极分子、村（居）民代表、村（居）民落格落责，做到“多个龙头进水、一个龙头出水”，把网格化打造成“上面千条线、下面一根针”的治理体系。
金海湖镇洙水村
织密织细织牢织实“微网格”
释放“1+N”基层治理效能
金海湖镇洙水村深入贯彻区委“1+4”改革及“微网格”建设相关要求，织密织细织牢织实“微网格”，使之真正成为推进基层治理体系和治理能力现代化的有效抓手，打通服务群众“最后一公里”的有效载体。
落实“八个一”工作体系
打造素质过硬“网格队伍”
金海湖镇党委创建“八个一”工作体系即“一格、一员、一群、一日志、一清单、一手册、一机制、一活动”。以此为标准，洙水村实施了网格员素质提升工程，全方位抓好网格员的选、育、管、用。
精化“微网格”。洙水村村域面积8.36平方公里，其中林地有6600亩、耕地有2897亩。全村共有871户、2798人。按照“村——片区——微网格”层级分布，共计划分为6片区19个“微网格”，将全部人员及林地、耕地等都纳入网格管理，实现了村域四至人、地、事、物、组织全覆盖，管理“无死角”。
洙水村微网格示意图
优选“微管家”。按照镇党委明确的“群众认同、支部认可、饱含情怀、工作能力强”四项基本用人原则，洙水村按照村民自治原则，委托第三方在全村范围进行公开招聘。网格员获聘签订用工协议，持证上岗。镇党委为网格员统一购买意外、医疗保险，为其解决后顾之忧。
建立“微制度”。探索建立“日总结、周例会、月调度、季讲评、年总结”制度。“微网格员”每日填写《工作日志》。村党支部每周组织召开工作例会、每月组织召开调度会、每季度组织召开讲评会、每年组织召开总结会，促进形成认真负责、团结协作、争先创优的良好工作氛围。
网格员撰写工作日志
做实“微服务”。在践行金海湖镇微网格员“八大员”、二十条职责的同时，洙水村创建实施“五必知五必访三必到”工作法，网格员每日入村、入户走访，建立重点人员、信息台账，全力做好信息摸排、矛盾化解、民生服务等日常工作，确保做到“三认四提四知”。
网格员走访格内老人
探索“一长多员”机制
迸发问题处置“网格能量”
在做好日常工作的同时，洙水村注重增强网格员的权责意识、“管家”意识，逐步促进网格员向“网格长”的角色转变，“吹哨”多员推动问题解决。
网格吹哨，镇村报到。依托12345“接诉即办”平台和综合执法中心平台，对网格第一时间无权处置、需上级职能部门协同解决的问题，网格员会及时“上交”村干部，“吹哨”镇村相关部门、人员，协同落实解决。为确保此项机制有效落实，镇党委建立了双向考评制度，各部门对网格员的评价，作为网格员发放绩效的依据；网格员对各部门的评价，则作为部门及相关人员评优、表彰的依据。
网格员与镇相关部门共同处理问题
网格吹哨，能人报到。各网格均建立重点人员台账，人员涵盖党员、村民代表、党代表、人大代表、乡贤、退休干部及各领域有代表性、有威望的人员，全员纳入网格员“吹哨”响应体系。一旦出现问题或民生诉求，网格员定向“吹哨”，确保能够第一时间解决。
深化“网格+”模式
擦亮基层治理“网格名片”
在贯彻落实“八个一”工作体系的基础上，洙水村积极探索“网格+”模式，丰富网格功能，赋能基层治理，有效推进重点工作落实。
网格+环境整治，和美乡村建设“有力度”。按照《金海湖镇关于在城乡环境建设中发挥网格员作用的通知》要求，洙水村以今年3月全区城乡环境集中整治为契机，进一步完善了“村党支部书记——村“两委”——网格员——保洁员”责任体系，建立网格员与保洁员快速联结机制，层层压实环境整治责任。同时实施责任公示制，探索“微网格”积分制，推动问题点位“一格一格清、一格一格交”，1000余个问题点位实现整改“见底”。
网格员参与环境治理
网格+商事议事，诉求解决“有速度”。为确保全面实现“321”工作响应机制，洙水村在村级议事团的基础上，建立网格“微议事团”，95名“微议事团”成员涵盖党代表、人大代表、党员、村民代表、乡贤等，最大限度动员群众参与村务管理。议事团实行每月固定议事与网格召集议事，与“下交群评”融合，每月固定受理“下交”诉求，做到有单议单、无单议事，推动“有一办一”向“主动治理”延伸，实现“通过一件事、解决一类事”，从源头上减少诉求总量。
开展“网格日”主题活动
网格+便民服务，为民服务“有温度”。在全面推行“五必知五必访三必到”工作法的基础上，洙水村成立应急队伍，有效整合村域内的应急便民、公共资源、志愿服务等，构建“十五分钟便民服务圈”，网格员与应急人员随时保持联系，确保出现问题能够第一时间解决。每个月最后一周的周六，定期举行“网格日”活动，联合村级志愿服务队，针对重点人群，组织开展走访慰问、义务理发等活动，截至目前，已开展20余次，真正实现让服务“沉下去”、民心“暖起来”。
“五必知五必访三必到”工作法
“五必知”即对所辖网格内人口情况必知、重点场所必知、组织信息必知、隐患矛盾必知、服务需求必知。
“五必访”即对网格内独居老人、困难家庭、流动人口、重点人员、特殊人群实行每月必访。
“三必到”即发生突发事件、邻里矛盾纠纷、紧急求助必到现场。
