创新路径解决停车难题、推进产业组团建设、持续建设“五大商圈”……东城区第十七届人民代表大会第四次会议期间，区人大代表们积极提交议案建言献策，22件相关议案并为一案，以“推进片区综合性城市更新，聚力产城融合发展”为题作为今年的代表议案，交区人民政府研究办理，由区人大常委会审议。

关键词1 城市更新

创新路径纾解“停车难”

老城区面貌的焕新，离不开精准有序的城市更新。近年来，东城区通过盘活资源、开放共享等方式，不断优化停车资源供给结构，解决老百姓现实需求和老旧城市空间功能的矛盾，正是城市更新最重要的任务之一。如何进一步破解核心区停车难题，成为区人大代表们关注的热点问题之一。

东四代表团《关于开展东四片区综合性更新，推进停车场建设的议案》直击平房区停车难、停车乱痛点短板，建议持续盘活挖潜平房区及周边停车资源，同时规范交通标志标识，完善电子监控执法系统，实现长期有效管理。

“建议以东四六条至九条胡同为一期重点、东四头条至五条为二期重点，通过增加便民停车设施，进行道路标线施划、地面铺装、规范治理等工作。同时采取居住认证、资源共享、适度建设、执法保障、常态管理等综合措施，以多元共治的方式打造‘不停车片区’，建设安宁街区。”区人大代表薛洪峰建议。

“向空间要车位”是缓解城市停车难题的有效途径之一。东花市街道作为典型的建成区街道，人口密度高、机动车保有量高，因停车位供应不足导致部分区域车辆停放无序，带来安全隐患。“地面资源短缺，只有向空间要资源，增加立体停车场能有效缓解停车压力。” 区人大代表杨立新建议创新立项方式、整合各方资源，协助解决“平改立”停车场建设项目的投资问题，通过优化政府性资金支持方式，利用各方资源推进项目进一步落实。

核心区停车资源分布不均，是停车难的主要原因之一。在永外地区，机动车保有量的快速增长与停车位的缓慢增长矛盾日益凸显。区人大代表苏虹建议，以永外大街为界线，盘活东西两个片区停车资源，统筹车位产权管理、提高车位利用率，实现周边小区停车资源共享、片区一体化管理。

关键词2 产城融合

加快推进产业组团建设

随着永外城数字科技产业园开园，永外区域进入城市更新快速发展阶段，为此多位区人大代表建言献策，促进该区域产城融合新发展。

永外城数字科技产业园是东城区八大产业组团之一——永外数字科技产业集聚区的主要载体，入驻企业聚焦数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等数字经济核心产业，园区入驻率已达100%。但是由于园区刚刚起步，各项配套服务政策尚未完善。区人大代表张黎建议，园区应尽快建立健全配套政策体系，以资金精准管理促进数字产业资源高效配置。

“园区应向企业提供靶向金融政策支持，完善科技金融协同服务体系，创新科技信贷产品和模式，推动政府引导基金与数字经济核心产业的有效配对，并针对众多产业基金资源禀赋、投资策略的不同，积极推动实现基金间更多的合作，服务于数字经济核心产业发展。”张黎说。

一些产业园区缺乏综合规划，只注重产业发展，而忽视了环保要求、配套设施的建设，导致产城分离的现象出现。张黎认为，永外城数字科技产业园应建立园区节能管理体系和环境管理体系，倡导入住企业引入ESG（环境、社会、治理）体系，通过制定详细的节能和环保措施监测能耗和排放，促进资源的有效利用和循环利用，降低运营成本和环境风险。此外，张黎还建议加快推动永外地区的市政道路建设，对完工道路和路段及时进行移交，对于因拆迁等历史原因短期内无法实现规划的道路探索分段移交，完工一段移交一段，确保现行道路的正常通车和交通组织完善，消除道路安全隐患。

关键词3 商圈建设

持续升级“五大商圈”

近年来，东城区持续推进国际消费中心城市示范区建设工作，升级“东城消费季”品牌IP，培育多元化消费矩阵。今年，东城区将继续统筹“五大商圈”建设，将城市更新和产业发展相融合，大力培育新场景、新业态，营造欣欣向荣的城市消费环境。

备受瞩目的隆福寺二期项目已经竣工，将于6月整体试运营。目前区域内经营性商户34家、办公企业21家，项目二期计划共计新增约200家商户。为此隆福寺地区的统一规划、规范管理迫在眉睫。区人大代表丁文理建议成立隆福寺地区管理委员会，负责协调新隆福公司在运营管理中遇到的消防、食药、工商、执法等各类问题。此外，新隆福公司应制定《招商运营管理方案》，对区域内的风貌、业态、广告、外摆、橱窗、第五立面等进行统一运营管理。

去年，东直门区域启动环境设施一体化提升工程，以东直门交通枢纽为核心，辐射带动周边银座、来福士等产业空间提质升级。“一直以来，东直门周边街巷环境缺乏统一的规划和设计，品质参差不齐。我们应该加快区域风貌更新，持续推进老旧小区综合整治，在完善社区功能配套、美化街区环境、提高居民生活质量的基础上，建设特色小区和特色街巷。”区人大代表王玉琳在议案中建议。

岁末年初，“崇文喜市·国潮年货节”正在崇外商圈如火如荼地举行，吸引了不少市民购物、打卡。区人大代表林曦认为，除了节庆活动以外，崇外商圈还应深入打造崇文门文化探访线，以区域内文化文物资源为依托，梳理文化脉络，整合旅游探访线路，吸引游客和消费者探访打卡，通过“文化+”赋能转型升级，促进商业活跃和产业聚集。