“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”

延庆深入落实党中央和市委市政府决策部署，矢志不渝，全力攻坚，坚决打赢这场脱贫攻坚战。持续不断大力加强对内蒙古自治区兴和县，河北省宣化区、怀来县的对口帮扶，推进与河南省内乡县的南水北调对口协作，出政策、出资金、出措施，加强人才交流。延庆干部远赴四地，攻坚脱贫战役。2019年，兴和、宣化实现脱贫“摘帽”。

“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的”，对口帮扶仍然在路上。在这条长路上，延庆挂职干部们带着区委区政府的重托，带着延庆人民的深情厚谊，倾付心血，他乡亦故乡，俯首躬耕，汗洒扶贫路，用一片丹心开展对口帮扶工作，共同打赢脱贫攻坚战。

延庆—兴和：产业扶贫，帮扶路上步履实

2019年4月，区国资委党委副书记肖锋以挂职副县长的身份走马上任内蒙古自治区兴和县。贫困发生率1.97%、建档立卡贫困人口5299名，这是肖锋面对的兴和县。

“咱们的帮扶政策要落到实处，无论如何得先让老百姓脱贫！”抱着这一信念，下车伊始，肖锋便马不停蹄地走了兴和县的每一个乡镇，拿到了兴和贫困状况的第一手资料。

摸清实际情况，工作才有方向。2019年，兴和县共实施京蒙帮扶项目6个，总投资6345万元。近一年时间，肖锋冲在一线，六个项目中每个项目的内容、过程以及发展方向，肖锋心里清清楚楚，每个项目中每一笔资金的拨付使用情况他都时时刻刻跟进，对一些项目大胆提出自己的想法和建议。

六个重点项目中，肖锋最为关注的是察尔湖农牧业产业融合项目，用他的话说，“察尔湖京蒙帮扶产业项目是能够经得起时间考验的，这是一份儿能切实惠及老百姓的事业。”

内蒙古察尔湖农业科技有限公司是兴和县一个大型综合性农牧业开发公司。2018年，察尔湖农业科技有限公司利用京蒙扶贫协作资金200万元新建了15栋日光温室大棚，当年年底便向属地返还收益67.2万元，这笔钱对当地老百姓脱贫起到了巨大推动作用。

2019年，察尔湖农牧业产业融合项目深入推进。“建成蔬菜基地还不够，我们计划利用现有的基础设施，将察尔湖建设成为集种植、养殖、加工以及旅游观光为一体的多产业融合项目，让更多的老百姓受益。”

资金和项目都有了，保证项目健康平稳运作是实施过程中的关键。肖锋多次到项目一线跟进项目实施进度，协调解决遇到的实际问题。经过近一年时间建设，目前，察尔湖农牧业产业融合项目中25栋日光温室大棚、8栋养殖大棚及相关配套附属设施已经落成，畜禽加工区、农副产品展示及智能化育苗区、粮仓和农耕体验区均初具雏形，部分日光大棚建成后随即投入使用，当年就见到了经济效益。

“依靠京蒙帮扶政策，察尔湖农牧业产业融合基地的规模在2019年一年扩大了一倍。规模大了，产量自然增加，我们就琢磨着把我们的产品扎根北京市场。”2019年下半年，肖锋往返兴和与延庆多次，来来回回只有一个目的，争取为察尔湖基地挂上“北京市外埠食用农产品基地”的牌子。

功夫不负有心人。2019年11月，北京市市场监管局确定了内蒙古自治区13家外埠食用农产品基地，察尔湖农业科技有限公司成功入选，这进一步拓宽了察尔湖农产品进京销售渠道。肖锋告诉记者：“北京市外埠食用农产品基地最大的意义就是进一步推进了兴和与北京之间食用农产品产销对接机制的落地，大大拓宽了兴和食用农产品的销售渠道。我们的产品好，加上政策支持，自然就能够在市场上赢得先机。”

察尔湖农牧业生产基地的脱胎换骨，只是2019年肖锋诸多工作中的一小部分。组织招聘会，带动当地就业；举办劳务技能培训班，提高农民就业能力；拓宽农产品销售渠道，兴和县的农产品成功入驻北京市消费扶贫双创中心延庆分中心……这一年，忙忙碌碌是肖锋的日常状态。

经过一年的不懈努力，兴和县脱贫工作取得巨大成效。截至2019年年底，兴和县贫困发生率下降至0.12%，当年实现脱贫建档立卡贫困户2104户4972人，脱贫人口错退率为零，贫困人口漏评率为零，退出认可度达98%以上。

“今年，我们将持续加强帮扶措施，确保剩余贫困对象全部脱贫，持续推进产业合作，稳步提升现有产业发展，争取给兴和县留下一笔可持续发展的产业财富。”肖锋信心满满地说。

延庆—宣化：因症施策，解决致贫根本问题

在我区对口帮扶外省区县的成绩单中，河北省宣化区的脱贫成绩同样十分亮眼。2018年年初，延庆宣化结成东西部协作扶贫帮扶对子，经过两年努力，宣化区建档立卡的贫困人口从2018年年初的10691人下降到2019年年底的205人，两年间，10486名贫困人口成功脱贫，贫困发生率降至0.07%。2019年5月，宣化区成功“摘帽”。这一成绩的取得离不开一名重要的扶贫干部——赵贵军。

2018年4月，在延庆和宣化东西部协作关系正式确立的第二个月，儒林街道工委副书记赵贵军作为首批援宣干部到宣化区担任区委常委、副区长一职。赵贵军对宣化脱贫作了详细的功课，在他看来，脱贫帮扶不仅仅是给钱给物，更应该实地调研，深入了解致贫的原因，因症施策，解决老百姓致贫的根本问题。

“来了以后我发现，其实宣化区的经济发展还是很有潜力的。”赵贵军说，“宣化区的贫困人口多是因病致贫或是天生残疾的贫困户，帮他们彻底解决贫困问题，我们的扶贫就算做到了点子上。”

两年来，在赵贵军的协调下，我区不仅在产业培育、项目建设、招商引资、人才交流和劳务协作等领域为宣化提供了诸多帮扶，更在宣化区医疗条件的改善和贫困残疾人身体康复、就业创业等方面给予了极大支持。

“2019年，我们利用东西部协作65万元资金在宣化区重点升级改造3个残疾人‘温馨家园’，为残疾人提供康复训练、技能培训、日间照料、辅助性就业等‘高含金量’的全天候服务，单这一举措，就直接惠及1600名残疾贫困人口。”赵贵军说。

设施的健全带动了残疾贫困人口的就业，宣化区顾家营镇大堡子村村民杨永红属智力四级残疾，一直找不到合适的工作。如今，杨永红被宣化区残联安置在村里的温馨家园上班，每月可获得500元左右的收入。

杨永红不是个例，近两年来，在赵贵军的努力下，宣化区借力东西部协作资金，投资25万元为50名贫困残疾人入股兰海牧业公司，每人每年都能得到分红。同时，他还积极邀请北京和天津专家来宣授课，帮助500多名残疾人就业。在一系列的帮扶措施下，宣化区1638名建档立卡贫困残疾人一举摘掉了“穷帽子”，拔除了“穷根子”。

在寻找致贫原因的过程中，赵贵军还发现不少偏远山区的贫困人口多是因病致贫。只有切实解决了群众“看病难、看病贵、看病远”的问题，才能从根本上减少宣化区因病致贫的现象发生。

在赵贵军的张罗下，北京市扶贫资金拨付420万元在宣化全区16所乡镇卫生院建起了远程会诊中心和流动卫生室。以区域合作、京张合作为主体的40余个医联体单位实现了远程会诊。流动卫生室在日常巡诊的同时还可根据农民需要随时下村入户，实现了卫生工作重心下移和资源下沉，基层卫生服务能力得到明显提升。

赵贵军告诉记者：“现在，宣化区偏远山区已经基本构建起‘小病在基层、大病到医院、康复回基层’的就医新格局，仅2019年前10个月，就累计为困难群众减轻医疗负担580多万元。”除了基础医疗设施方面的援建，赵贵军还积极协调北京中医医院延庆医院派出专家团队赴宣化开展业务交流和义诊活动，让宣化群众在家门口看上了专家门诊。

面对现有的脱贫成绩，赵贵军并不满足。他正想办法让宣化更多的老百姓走上致富路。“下一步，我们计划利用北京市对口支援的资源渠道优势，推动宣化区特色农产品走进北京市场，助力本地农产品实现特色化、产业化和品牌化，确保剩余的贫困人口都能够顺利脱贫。”

延庆—怀来：帮扶“新兵”新作为

在所有延庆赴对口帮扶地区的挂职干部中，去年12月挂职河北省怀来县副县长的高翔算是一名“新兵”。作为区发改委副主任的高翔对扶贫协作有自己的想法，更把这些想法变成了实实在在的行动。

2016年，我区和怀来县结成了东西部协作扶贫帮扶对子，两年来，两地在产业、人才、民生等方面展开了务实高效的合作，取得了丰硕的成果。2019年9月，怀来县贫困人口全部脱贫。

站在了前人的肩膀上，是高翔对自己的定位；而如何在现有的成绩上走得更远，用足用好帮扶资源，切实增强“造血”功能，提高怀来东西部扶贫协作的质量和水平，则是他对自己的要求。

2019年12月11日，刚刚到怀来县报到的高翔接到了第一个重要任务。“一周后，河北省考核组和国务院扶贫办将陆续来到怀来，对怀来县东西部扶贫协作工作进行考核，我需要和当地工作人员一起，把前期准备好的相关佐证材料进一步完善。”高翔说。

时间紧，任务重，高翔立刻加入到收集整理佐证材料的队伍当中。他和工作人员一起对照携手奔小康协议以及各项考核指标，仔细检查、完善所需的佐证材料。大到扶贫项目协议方案，小到入户慰问调研照片，高翔不漏过任何一个细节，逐项逐户逐人进行核对。

材料收集只是第一步，高翔还要将这些材料详细梳理，把它们装订成册形成台账。一个星期的时间里，他和扶贫办工作人员每天都加班到深夜。“对于我来说，收集整理怀来县一年来的工作材料就是一次全面深入的学习，让我更加了解当地扶贫协作工作开展情况，以后推进各项工作的时候，心里更有底。”高翔说。

随后，考核人员接待、会议安排以及帮扶项目观摩路线确定，高翔全程参与，为“省考”“国考”做足准备。

在高翔和相关工作人员的共同努力下，怀来县顺利接受了两次考核。打完第一场“硬仗”，高翔马不停蹄，着手开展实地调研。1个多月的时间，高翔的足迹遍布怀来县17个乡镇和全县24个重点扶贫项目现场，深入了解全县脱贫攻坚现状，延怀帮扶工作推进情况以及怀来县产业发展和贫困户脱贫情况。

经过“理论学习”和实地考察，对怀来县扶贫协作工作有了全面了解后，高翔立刻和前任挂职干部共同研究讨论，初步制定了14个2020年帮扶项目。高翔告诉记者：“新制定的帮扶项目将从基础设施建设、产业合作、人才培训等多个领域共同发力，重点解决就业、产业项目带贫效果不明显等问题，通过产业合作项目扶贫，实现脱贫带贫机制长效化。”

虽然才到怀来县挂职不到3个月，但是高翔却对怀来县贫困人口脱贫工作充满信心。“今年，我将认真推进延庆怀来《2020年东西部扶贫协作协议》有效落实，以建立健全稳定脱贫长效机制为基础，努力防止出现新生贫困人口，不断巩固扩大脱贫成果，让怀来县人民的日子越来越红火。”

延庆—内乡：南水北调 千里情深

南水北调，将相距千余公里的延庆和内乡紧紧联系在一起。2019年3月，区社会办副主任赵智鹏以挂职副县长的身份前往内乡县报到，开展南水北调对口协作工作。

2009年5月，内乡县被纳入南水北调汇水区。国家南水北调对口协作战略实施后，我区与内乡县建立协作关系，协作事业全面铺开，涵盖了生态农业、文化旅游、产业发展等方面，取得显著成效。2019年5月9日，内乡县正式摘掉了贫困县的帽子，这其中，不乏延庆对口协作的助力。

五年帮扶，人才接力。赵智鹏是我区第5任前往内乡县挂职的干部。甫到内乡，赵智鹏立刻投身到对口协作项目推进工作中，积极与上任挂职干部沟通，详细了解各对口协作产业项目发展状况和效果。

延庆内乡南水北调对口协作共实施项目48个，其中，中福瑞滋公司中草药种植项目发展势头良好，带贫效益明显。中福瑞滋公司是一家种苗产业化生产的科技企业，数年间，借助北京农业领域的人才、技术优势，发展高效农业，逐渐与同仁堂、北京三和药业签订合同，其生产的金钗石斛也顺利进入北京高端中药保健品市场和各大医院的中药房。

2019年，中福瑞滋公司着手实施构树成品苗基地及生产温室建设项目。项目规划阶段，赵智鹏多次前往中福瑞滋公司中药种植基地，实地考察产品种植和销售情况，了解项目带贫情况。“根据考察结果，我结合该项目发展现状及未来方向，帮助制定符合2019年协作项目要求的项目发展规划，让项目快速实施，并吸纳更多村民就业，带动当地村民增收。”

在推动项目落地过程中，赵智鹏更是积极与相关部门沟通对接，帮助协调细节，架起政府部门和企业之间的桥梁，让项目切切实实满足协作目的，快速进入实施阶段。赵智鹏告诉记者：“目前，这个项目即将完工，可提供330个工作岗位，进一步带动村民增收。”

不仅如此，赵智鹏还积极促进延庆、内乡两地企业交流合作。通过他的“牵线搭桥”，内乡企业到延庆学习交流，在加深了解的基础上，逐渐就销售、研发等业务进行深度对接，把协作做实做深。

协作项目产业高质量发展，延庆内乡其他领域的交流协作也持续走向深入。连续6年都有内乡骨干教师、医生赴北京学习深造，延庆医院派出专家到内乡县开展帮扶协作，两地医院达成远程会诊协议，延庆支持内乡县价值60万元的灭火器材，内乡的茶业、黄酒也摆进了北京市双创中心延庆分中心的柜台……

“南水北调对口协作是一项长期的工作，今年，我将继续围绕‘保水质、助扶贫、强民生、促转型’工作主线，积极发挥两地优势，促进两地人才、民生事业、特色产业等交流合作，推进协作进一步深入，助力水源区百姓脱贫奔小康。”赵智鹏说。

习近平总书记说，脱贫攻坚是一项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。延庆谨记习近平总书记的谆谆嘱托，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，全力推进脱贫攻坚不断取得新“战绩”。目前，延庆共有8名挂职干部、17名专业技术人才，在对口帮扶、协作区县，继续投身于这场脱贫攻坚的伟业，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度共同打赢这场脱贫攻坚战。