导 读

为进一步优化营商环境，提升不动产登记服务水平，2022年4月，北京市规划和自然资源委员会联合北京市税务局出台《关于已完成不动产首次登记项目提供“交房即交证”服务的通知》。市规划自然资源委平谷分局积极落实改革政策，坚持以人民为中心，以“交房即交证”为目标、以协同联动为抓手，以超前服务为保障，统筹做好“三个三”，推动我区府前街旧城棚户区改造（一期）回迁安置房“交房即交证”顺利完成，实现了我区“住权产权零距离，交房交证零时差”。

基本情况

平谷区府前街旧城棚户区改造项目（一期）作为平谷区首例棚户区改造项目，是重点民生工程，项目地处平谷新城核心区域，位于府前街南侧，毗邻平谷区政府，于2019年2月正式开工，2022年4月全面竣工，地上规划建筑面积8.65万平方米，其中涉及回迁安置房5.43万平方米，共计686套。6月18日，项目进行集中交付，首批458户居民收房同时领取不动产权证书，实现“交房即交证”，标志着平谷区不动产登记领域优化营商环境取得新突破。

主要做法

1聚力“三个到位”细谋划

一是认识到位。充分认识“交房即交证”是社会关注、群众期盼的民生热点，是深化“放管服”改革、优化营商环境的创新举措，是全面推进不动产登记工作高质量发展的重要抓手，是源头治理不动产历史遗留“办证难”问题的有效路径，是政策所向、民心所望。二是组织到位。市规划自然资源委平谷分局充分发挥牵头作用，联合区住建委、区税务局、滨河街道、开发企业等单位成立“交房即交证”工作专班，提前介入、专题研究、统一部署，集中吃透政策文件，深入梳理确认具备“交房即交证”条件的试点项目情况。三是责任到位。紧盯项目交房时限，统筹制定工作计划，逐项明确各环节“时间表”、“路线图”和部门责任清单，及时跟进汇总工作进展，加强指导督促和跟踪调度，会商研判重点难点堵点问题，提出有效解决方案，保障“交房即交证”顺利开展。

2强化“三个联动”破难题

一是部门联动。树立全流程全周期“一盘棋”思想，建立协同联合工作机制，按照“一次委托、成果共享、并联审批”原则，将竣工验收、测绘备案、核税缴税、权籍调查、产权登记等环节整合再造，实现各审批事项环环相扣，各工作流程无缝衔接，强化信息互通共享，打破“行政壁垒”，实现测绘、缴税、登记等多数据“互推、互认、互用”。二是政企联动。精准对接开发企业在接待讲解、签约缴款、材料分拣、证件核验、资料报送等方面的具体问题，开展“清单式”告知、“手把手”指导、“点对点”对接、“一对一”沟通，同心同向、组合发力。三是政策联动。开展广泛宣传，加强舆论引导，相关部门联合为业主发放不动产登记、税法等政策“宣传礼包”，及时回应群众关切，为“交房即交证”创造条件。

3践行“三个服务”解民忧

一是超前服务。在不动产登记部门、税务部门、开发企业、业主之间搭建无障碍沟通渠道，实行“一次性告知、一表式受理、一站式办结”，有效解决材料不齐全、填写不规范、办理多次跑等问题。二是精准服务。对于该项目80余户权利变更等特殊情况，统一答复口径，确保业主“心中有数”。三是主动服务。按照“集中缴税、批量登记”的最优路径，为开发企业开辟绿色通道，设置专窗、指定专人、接通专线，最大限度精简流程、减少时滞，加班加点高效完成首批458户不动产权证书办理，推动“交房即交证”落地见效。

取得成效

1保障人民乐有所居

“交房即交证”全新模式有效打通了以往房地产企业交房后在多部门办理不动产登记手续的堵点，同时简化了办证流程，更为业主办理落户、子女上学、融资贷款等多方面提供了极大的便利，解决了群众最关心、最直接、最现实的问题，充分保障购房人的合法权益。

2助推行业健康发展

交房与交证同步，充分激发了市场活力，极大提升了政府审批效能，有效引导开发企业诚信经营、依法建设、注重质量，切实解决了购房群众的后顾之忧，为构建新建商品房“交房即交证”长效机制提供了宝贵经验，有利于进一步促进我区房地产行业良性循环和健康发展。

下一步工作

市规划自然资源委平谷分局将把“交房即交证”改革作为提升政务便民服务、优化营商环境的有力抓手，持续探索给百姓解忧、为企业增力的惠民政策，拿出更多实招好招，推动“放管服”改革向更宽领域、更深层次、更高效率发展，让企业和群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

本内容由市规划自然资源委平谷分局提供