2022年，是党的二十大胜利召开、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是全面建设新时代美丽“滨城”，加快打造新时代高质量发展示范区的关键之年。一年来，滨海新区第四届人大常委会按照党中央、市委、区委指示精神和决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，踔厉奋发、勇毅前行，认真履行宪法法律赋予的各项职责，充分发挥代表作用，注重加强自身建设，各项工作迈出新步伐、取得新成效。

聚力经济高质量发展 助推营商环境优化提升

一年来，区人大常委会聚焦推动经济高质量发展，面对疫情的多轮反复和经济下行压力，动员和组织各领域的人大代表，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，将力量汇聚到区委中心工作上来；听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、政府性债务管理使用情况、审计查出问题整改工作情况的报告，督促区人民政府根据人大常委会审议意见抓好整改落实；认真贯彻落实习近平总书记在视察天津和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，在推进京津冀协同发展中发挥人大职能作用，组织代表对滨海—中关村科技园发展情况进行视察，提出意见建议，推动滨海—中关村科技园建设，推进重大国家战略在滨海新区实施。

围绕打造新时代高质量发展示范区，区人大常委会听取审议了区政府关于加快推进新时代高质量发展情况的报告，组织代表深入产业体系的头部企业开展专题视察，促进产业链串链补链强链；继续聚焦深入实施“五大战略”、全面推进“四大工程”，围绕重点环节、关键领域，关注运行绩效、加大支持力度，加快美丽“滨城”建设，不断促进和保障经济发展社会建设等各项工作推向深入。

为督促政府及相关部门进一步重视知识产权保护工作，区人大常委会对新区贯彻实施《天津市知识产权保护条例》情况开展了执法检查，进一步增强知识产权保护工作合力；贯彻落实乡村振兴战略，组织区人大代表开展专题调研和执法检查，听取审议区政府关于乡村振兴工作情况的报告，促进乡村振兴战略落到实处。

不断创新监督方式，区人大常委会听取审议2021年度决算报告，多措并举全力促增收，千方百计防风险，为2023年度预算编制提供参考范本；深入新区相关企业开展专项调研，听取审议国有金融企业资产管理专项报告及国有资产管理综合报告并下发审议意见，不断完善政府向人大常委会报告国有资产管理情况的体制机制。

强化细化监督职责 大力增强监督实效

区人大常委会始终把监督工作重点放在事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的难点、热点问题上，加大监督力度，提高监督实效。

为推动美丽“滨城”建设“十大工程”提质增效，提高区人大常委会监督工作水平和实效，区人大常委会系统了解工程建设整体部署，动员全体代表持续关注工程建设进展，发挥专业特长和桥梁纽带作用，当好上情下达的宣传员、民情民声的反映员、矛盾纠纷的调解员，同心协力为工程建设贡献智慧和力量；梳理编制《“十大工程”监督手册》，对城市交通承载力工程、城市更新改造工程、生态环境提升工程等七大类二十多个项目点位进行实地视察，持续做好监督问效与支持推动。

规划编制实施是城乡建设和发展的关键。区人大常委会听取审议了区政府关于国土空间总体规划编制情况报告，持续做好跟踪监督，构建高质量发展的“滨城”国土空间规划体系。国土自然资源是城乡居民赖以生存的物质基础。区人大常委会开展了《天津市土地管理条例》执法检查，为推动新区土地资源优化配置作出积极努力；进行了海岸带可持续发展工作调研，为新区海岸带可持续发展提供新的思路；听取审议滨海新区水土保持工作专项报告，推动新区的水土保持工作提质增效。

为持续巩固文明城市创建成果，引导和规范市民文明行为，区人大常委会连续三年对新区贯彻实施《天津市文明行为促进条例》情况开展执法检查，并听取审议执法检查报告，增强市民文明意识，提升城市文明程度，为持续巩固文明城市创建成果作出了积极贡献。

配合市人大开展好立法调研，是科学立法、民主立法、依法立法的必然要求。一年来，区人大常委会开展了《中华人民共和国环境保护法》《天津市物业管理条例》等执法检查；对《行政复议法》《天津市平安建设条例》《天津市未成年人保护条例》等19部法律法规开展立法调研工作，并对《天津市道路交通安全若干规定》执行情况组织专题视察，推动了有关法律法规的深入宣传和有效实施。

有力有效保障民生福祉 多措并举回应百姓关切

民生工程涉及千家万户，事关百姓福祉和长远发展。区人大常委会聚焦增进民生福祉，关注民心工程项目建设，专门听取审议区政府关于民心工程项目实施和代表建议办理情况的报告，并开展专题询问，区政府负责同志带队参加，政府相关部门主要负责同志到会应询，用心用情答好民生工作必答题。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关区域经济社会发展大局。为持续巩固新区安全生产专项整治三年行动成果，区人大常委会听取审议相关工作报告，组织区人大代表对全区高层消防、建筑工地、道路交通、危化品储运等安全生产领域相关工作开展视察，提出意见建议，努力为新区高质量发展创造更加安全稳定的生产生活环境。

围绕办好人民满意的教育，区人大常委会听取审议区政府《关于滨海新区推进“双减”工作情况的报告》，在开展前期调研的基础上，组织代表视察，深入了解情况，积极建言献策，推动新区深入落实“双减”工作；对新区学前教育、义务教育新增学位落实情况进行视察，提出意见建议，督促区政府及有关部门加大建设力度，提高教育优质化水平，加快建成现代化教育强区。此外，区人大常委会还视察了新区完善医疗卫生服务体系工作情况，促进新区进一步强化医疗卫生服务、构建新型医疗卫生服务体系。

就业是最大的民生。为促进就业形势稳定，区人大常委会组织区人大代表对新区稳就业工作开展视察，不断提升就业服务能力和水平。为促进养老服务工作持续健康发展，区人大常委会组织区人大代表对新区养老服务工作开展视察，推进养老服务产业协调可持续发展。关注退役军人服务保障工作，区人大常委会围绕关心关爱退役军人、做优做好退役军人服务保障工作开展专题视察，切实增强退役军人的幸福感、获得感和安全感。

为进一步助推城市品质提升，区人大常委会持续关注环境保护工作，赴区生态环境部门进行专题调研，详细掌握新区环境指标及污染防治攻坚战完成情况，着力推动新区生态文明建设走上法治化轨道。关注防汛应急工作，区人大常委会开展了防汛应急专项视察，进一步完善了应急预案，为新区安全度汛打下良好基础。

切实促进公平正义 增强法治保障实效

一年来，区人大常委会全面贯彻落实习近平法治思想，维护宪法法律权威，保证宪法法律实施，紧紧围绕市委关于构建“津城”“滨城”双城发展格局重大决策，结合新区实际，厉行法治、改革创新，为滨海新区高质量发展提供法治保障。

围绕进一步推进民主法治建设，区人大常委会依法作出《滨海新区人大常委会关于深入推进法治政府建设的决定》，为积极争创全国法治政府建设示范区提供制度保障；听取审议区人民政府对《滨海新区人大常委会关于深入推进法治政府建设的决定》贯彻落实情况报告，形成推进依法行政和法治政府建设的合力。2022年，区人大常委会首次听取审议区监察委员会关于开展土地管理领域违法问题专项整治工作情况的报告，实现了对“一府一委两院”监督工作全覆盖。

区人大常委会深入开展制度创新工作，贯彻落实市人大常委会《关于促进和保障构建“津城”“滨城”双城发展格局的决定》，围绕城市发展，充分运用市人大授权，探索城市更新“滨海模式”，作出《关于探索推进实施城市更新行动的决定》，为城市发展由外延扩张向内涵提升转变，实现城市精明增长和高质量发展提供有力法治保障。

为进一步促进司法公开公正，围绕司法监督工作，区人大常委会深化司法体制综合配套改革，助推新时代人民法院构建多元诉调对接机制，着力打造诉源治理新模式，对区人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况开展专题调研；督促法院优化审判格局，听取审议区人民法院关于法庭专业化建设情况的报告、区人民检察院关于未成年人刑事检察工作情况的报告。

践行全过程人民民主 展现新担当新作为

区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，创新开展了“五联五助”活动，组织区人大常委会组成人员深入基层、深入群众、深入一线，联项目，助民心工程实施；联部门，助代表建议办理；联代表，助闭会期间履职；联群众，助社情民意畅通；联家站，助平台作用发挥，不断促进代表工作活起来、实起来、严起来。

为进一步加强和规范各开发区人大代表工作，支持和保障各开发区区人大代表依法履职尽责，区人大常委会研究制定了《关于进一步加强和规范开发区人大代表工作的意见（试行）》并广泛征求意见，填补了开发区人大代表工作制度的空白。在全面提升“家”“站”建设方面，区人大常委会制定出台了人大代表之家、人大代表联络站建设运行指导规范，年内改造新建代表联络站57个，对原有21个街镇代表之家进行提档升级，新建代表之家6个。

为提升代表综合素质和履职能力，区人大常委会推进学习培训全覆盖，着力搭建“线上+线下”代表学习培训平台，采取集中与分散相结合、线上与线下相结合的方式，先后邀请有关专家学者组织开展了代表初任培训、常委会组成人员履职培训、人大代表集中培训、相关法律法规专题培训等活动。

为充分发挥代表参与管理国家事务的作用，区人大常委会加强对民心工程项目实施情况监督检查，在5个镇持续深化镇民心工程项目人大代表票决制工作，在首批5个街道开展民生实事项目会商制，实现民心工程从“为民做主”到“由民做主”的转变，充分彰显全过程人民民主制度优势；认真研究制定民心工程项目监督测评方案和代表建议督办工作方案，落实分级督办工作机制，不断提升办理质效。

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，区人大常委会高度重视代表建议办理工作，促进代表建议的有效落实。区四届人大一次会议期间及闭会期间，共收到代表建议243件，区人大常委会将涉及民生、环境、教育等社会关注度高的建议作为重点督办内容，细化措施方案，强化分工督办，使代表建议办理取得实实在在的效果；严格落实代表建议答复和评价制度，2022年，代表对办理工作的答复率为100%，代表满意率、基本满意率达到100%。

区人大常委会把加强自身建设作为做好新时代人大工作的关键，始终准确把握“四个机关”定位要求，努力提高履职能力和工作水平；坚持党的全面领导这一最高政治原则，严格履行全面从严治党主体责任；开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，认真组织专题学习研讨，把学党史和悟思想、强党性紧密结合起来，在继承弘扬党的光荣传统和优良作风中强化政治淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；打造“悦学习月分享”活动品牌，组织开展机关青年主题演讲比赛、“观航天伟业、展代表风采”主题党日、“旁听案件庭审、接受法治教育”等系列活动；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，持续整治形式主义官僚主义、不担当不作为问题，教育引导党员干部坚定理想信念、把牢政治方向。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、市委、区委人大工作会议精神，在依法履职、强化监督、跟踪问效上下功夫，扎实推进全过程人民民主，严格履行法定职责，全面建设新时代高质量发展示范区，加快打造中国式现代化“滨城”样板，奋力谱写新区现代化建设新篇章。