市人大常委会召开主任会议 决定市十六届人大常委会第四次会议7月27日召开

7月13日，市人大常委会召开主任会议，决定市十六届人大常委会第四次会议于7月27日召开。受市人大常委会主任李秀领委托，市人大常委会副主任齐静主持会议。
会议学习了习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神，学习了十四届全国人大常委会第三次会议精神，通报了市委、市政府近期重要工作安排。
　　会议研究了北京市建筑绿色发展条例草案、北京市实施反恐怖主义法办法草案二次审议稿、关于修改北京市制定地方性法规条例的决定草案二次审议稿、关于修改市人大常委会任免国家机关工作人员条例的决定草案，研究了关于2022年市级决算草案的审查结果报告及关于批准2022年市级决算的决议，研究了关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的意见和建议，研究了关于构建京津冀人大协同监督机制的实施意见。
　　会议研究确定了市十六届人大常委会第四次会议的议程草案及日程安排，决定于7月27日召开本次常委会会议，会期1天半。

张建东带队赴朝阳区开展单用途预付卡管理条例执法检查工作

7月13日，市人大常委会副主任张建东带队赴朝阳区开展单用途预付卡管理条例执法检查，在双井合生汇和家乐福超市，就企业发卡情况及行业主管部门日常监督检查情况开展深入检查。部分执法检查组成员、市人大常委会财经办公室、市市场监管局、市商务局、市体育局、市文旅局、市卫健委相关负责同志参加活动。
执法检查组一行实地检查了木北造型、巴奴毛肚火锅、威尔士健身会所、天鹅湖畔舞蹈培训、塑研医疗美容、家乐福商超等门店，重点了解了企业经营现状、发行和管理预付卡情况、遇到的困难和对执法检查工作的意见建议，实地查看了企业预付卡发行台账、示范合同文本、消费者信息保护等资料，并与门店负责人就资金存管等问题进行深入交流。
　　张建东说，执法检查既要检查政府执法监督情况，也要了解企业自律合法经营、保护消费者权益方面的情况，更要贴近实际了解企业经营困难，倾听企业诉求，要与全市促消费中心工作结合起来，统筹推进。下一步，执法检查组要继续坚持问题导向，聚焦核心制度设计，深入实际开展检查调研，为常委会审议打下坚实基础。（财政经济办公室）

张建东、闫傲霜带队赴昌平区调研本市数字经济和低碳经济发展情况

为协助常委会做好听取和审议市人民政府关于加快建设全球数字经济标杆城市情况报告相关工作，7月11日，市人大常委会副主任张建东、闫傲霜带队赴昌平区小米智慧产业园和国家能源集团北京低碳清洁能源研究院，调研本市数字经济和低碳经济发展情况。同时，财经办党支部、机关党办党支部和驻机关纪检监察组党支部联合开展“访委员、聚合力、促发展”主题党日活动，走访财经委员会委员、昌平区人大常委会主任朱光彤。部分专题调研组成员、昌平区人大常委会、区政府和未来科学城相关负责同志参加调研。
调研组一行和三个党支部全体党员在小米智慧产业园实地察看小米集团二期在建项目，听取集团发展情况介绍，听取生命园三期进展情况介绍；在国家能源集团北京低碳清洁能源研究院实地参观展品实验室，听取研究院在研发方向、研究成果、人才队伍建设、科研机制等方面的介绍，重点了解氢能、储能、太阳能、先进材料等方面取得的进展、遇到的困难和下一步低碳经济发展方面的意见建议。
　　常委会领导在调研过程中说，大力发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，要紧抓全球数字经济发展大势，做强做优做大首都数字经济，加快打造全球数字经济发展“北京标杆”。绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是首都高质量发展和新旧动能转换的内在要求，今年，市人大常委会将对可再生能源立法进行立项论证，希望北京低碳清洁能源研究院等在践行“双碳”战略过程中，能够发挥专业优势，为可再生能源地方立法提出更好的意见建议，积极培育更多绿色低碳新兴产业，开展新研发，建设新场景，探索新治理，升级新服务，努力实现绿色科技赋能现代制造业，在未来科学城“能源谷”领跑“双碳”赛道，激活首都高质量发展绿色新动能。（财政经济办公室）

侯君舒带队赴东城区调研就业创业和劳动关系协商协调工作

为做好就业专项工作监督和修订《北京市集体合同条例》调研论证工作，7月11日，市人大常委会副主任侯君舒带队赴东城区调研就业创业和劳动关系协商协调工作情况，部分调研组成员和市人大代表，市人力资源社会保障局、市总工会以及东城区相关负责同志参加调研。
调研组先后到北京创园国际科技有限公司、簋街和北新桥街道便民服务中心，实地了解创业政策指导与培训、扶持高校毕业生创业项目、创业孵化体系建设、行业集体协商、就业指导服务等情况，随后召开专题座谈会，听取了东城区人力资源社会保障局相关负责同志关于就业创业和劳动关系协商协调情况的汇报，区总工会、北新桥街道、北京珐琅厂相关负责同志汇报了簋街餐饮行业集体协商、珐琅厂工资集体协商等具体情况。
　　侯君舒说，东城区突出抓好多层次立体式协商模式，不断提升集体协商的针对性，在行业集体协商方面积累了好的经验，要进一步深入研究，提炼总结经验做法，为全市工作提供借鉴。同时，也要持续关注就业和集体协商领域面临的问题和困难，加大政策扶持力度，扩大就业容量，引导转变就业观念，加强就业供需对接，助推全市实现更加充分更高质量就业。（社会建设委员会工作机构）

于军带队赴顺义区开展院前医疗急救服务条例执法检查工作

为做好本市院前医疗急救服务条例执法检查工作，7月11日，市人大常委会副主任、秘书长于军带领执法检查组，联合顺义区人大共同检查调研顺义区贯彻实施条例情况。部分市、区人大代表，市卫生健康委，顺义区委、区人大常委会、区人民政府负责同志参加调研。
执法检查组实地检查调研了顺义区南法信急救站、区医院急诊科、区医院急救中心站和院前救护车洗消站，现场听取了负责同志工作情况的介绍。在顺义区行政中心，座谈听取了区卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门关于条例贯彻实施情况的汇报。市、区人大代表就院前医疗急救管理运行模式、财政保障、信息化建设等方面发表了意见建议。
　　于军说，院前医疗急救是基本公共服务的重要内容，事关人民群众生命健康和首都城市安全运行，要持续高度重视此项工作，以条例执法检查为契机，大力推进院前医疗急救体系建设；要通过健全人员公开招聘政策，完善人才激励保障制度等举措，强化政策的集成供给，多点发力破解人员短缺难题；人大代表要发挥主体作用，积极建言献策，政府部门在制定政策和改进工作中要认真研究吸收人大代表的意见建议，以落实成效回应代表关切，切实提高人民群众对院前医疗急救工作的满意度。（教科文卫办公室）

市人大常委会与两所高校签署人大预算监督研究基地合作框架协议

7月12日，市人大常委会举行市人大预算监督研究基地合作框架协议签署仪式，党组成员李颖津出席会议并讲话。会上，市人大常委会与中央财经大学、首都经济贸易大学签署协议，通报《北京市人大常委会预算监督研究基地建设五年工作方案（2023－2027年）》。来自市人大常委会办公厅、研究室、财经办和预算工委，中央财经大学，首都经贸大学，人大预算监督研究基地负责同志参加会议。

李颖津对研究基地未来五年的建设发展提出三点意见：一是研究基地工作要坚持以全过程人民民主为引领，以人民为中心发展思想，立足首都新发展阶段，紧扣高质量发展，推动深化预算改革，强化问题导向，加强对监督机制完善和监督实效提升的研究。二是研究基地的专家学者要更加充分发挥专业优势和研究优势，积极研究完善人大审查监督制度体系，为市人大常委会的财经立法、监督等工作提供咨询服务和智库支持。三是市人大财经办、预算工委要保障研究基地高效运转，持续、稳定支持研究基地建设，为智库建设创造良好条件，让研究应用具体地体现到人大立法、监督工作中。

2019年9月，市十五届人大常委会与中央财经大学、首都经济贸易大学合作，成立了人大预算监督研究基地。近四年来参与人大财经立法、监督、执法检查、专题调研、专题询问等60余项工作，召开全国学术研讨会2次，提交30余份研究报告，为市人大财经立法监督工作提供有力支撑。

未来五年，将构建特色鲜明、优势突出、结构合理、协调发展研究基地体系，深入挖掘和发挥财经专业优势和交叉学科融合优势，鼓励研究基地以多种形式参与人大工作，配合人大代表开展事前评估、事中监督、事后评价，为相关专委会立法、执法检查、专项调研、预算初审提供智力支持，逐步实现“形成一批高质量的研究成果、打造一支高素质的研究队伍、建立一套高效率的运行机制、搭建一个高水平的交流平台”的目标。（北京日报、财政经济办公室）