图为座谈会现场
在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,第二批检察队伍教育整顿“回头看”不断走深走实之际,12月10日,北京市人民检察院与北京市律师行业党代表、人大代表、政协委员召开座谈会。北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频出席座谈会并讲话。全国人大代表、全国律协会长、北京市律协会长高子程等9位律师行业“两代表一委员”参加座谈会。北京市人民检察院党组副书记、副检察长高保京主持座谈会。
图为北京市人民检察院党组副书记、副检察长高保京主持座谈会
在座谈会上,北京市人民检察院党组成员、政治部主任王海江通报了北京检察机关办理2021年9月市律协提出的意见建议情况;北京市人民检察院党组成员、副检察长张朝霞介绍了北京检察机关对律师工作和律师行业突出问题专项治理工作意见建议情况;北京市人民检察院党组成员、副检察长黄宝跃对市律协在助力北京检察机关发现民事检察、行政检察监督线索提出工作建议并介绍了今年以来民事行政公益诉讼检察取得的工作成效。
图为北京市人民检察院党组成员、政治部主任王海江通报北京检察机关办理2021年9月市律协提出的意见建议情况
图为北京市人民检察院党组成员、副检察长张朝霞介绍北京检察机关对律师工作和律师行业突出问题专项治理工作意见建议情况
图为北京市人民检察院党组成员、副检察长黄宝跃介绍民事行政公益诉讼检察取得的工作成效
图为全国人大代表、全国律协会长、北京市律协会长高子程参加座谈会并发言
高子程在发言中表示,北京检察机关办理市律协提出的意见建议务实、高效,对律师工作和律师行业突出问题专项治理工作所提意见建议真诚、客观,北京市律师协会将认真研究,及时吸收,更好地提升律师行业工作水平,并谈了三点感受:一是进一步统一思想,凝聚共识。北京检察机关的政治站位、大局情怀、务实担当,为加强检律良性互动、共同维护司法公正提供了坚实的基础。二是进一步相向而行,加强合作。北京检察机关的业务考评体系为律师工作考核评价提供了有益借鉴,在加强新时代检察机关法律监督方面,检律双方合作互动空间巨大、态势良好,今后要延续良好的合作基础,进一步加强同堂培训,促进检律双方业务能力共同提升。三是进一步构建检律良性健康的互动关系,建立更加规范、公开、透明、畅通的沟通会商机制,推进律师执业违法违纪相互通报机制,完善律师违法违规惩戒制度,促进律师行业执业规范化,形成“亲”不逾矩、“清”不远疏的格局,营造风清气正的司法环境。北京检察机关一直以来真心支持律师,充分听取律师履职意见,高度重视律师作用的发挥,北京市律师协会将继续积极参与接访接待、检察听证等,作为第三方力量参与化解社会矛盾,助力促进司法文明、节约司法成本、修复社会关系、促进社会和谐稳定。
图为北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频出席座谈会并发言
朱雅频表示,此次检律座谈有助于我们从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量,有助于合力贯彻落实习近平法治思想,深化构建新型检律关系的理论思考与实践探索,推动法律职业共同体建设。各位律师代表对做好新时代北京检察工作提出的真知灼见,为北京检察机关学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、对接落实市委《实施意见》,推进检察高质量发展提供了有力支持和帮助。北京市人民检察院将认真梳理总结,把好的意见建议吸纳到工作谋划和工作推进中去。
朱雅频强调,要以习近平法治思想为引领,筑牢检律关系的共同思想基础。党的十九届六中全会《决议》强调,“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,要求我们在构建新型检律关系中注入“思想硬核”,在推进法治中国首善之区建设中更加注重发挥“思想要素”的重要作用,我国检察制度和律师制度,都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,必须在思考和实践深化检律协作、构建良性检律关系等事关检察高质量发展和律师行业高质量发展的重要命题中,突出以习近平法治思想为引领,并以习近平法治思想统一思想、统一意志、统一行动。北京检察机关要与市律协及广大律师一道,深化对检察官、律师作为法治建设结构性要素功能的规律性认识,凝聚共识,推动法律职业命运共同体建设。
朱雅频强调,要找准把握检律合作的切口,在双赢多赢共赢中提升合作实效。构建新时代新型检律关系要着眼发挥中国特色社会主义司法制度的整体效能,以推动高质量发展为主题,以法治中国首善之区建设、全面依法治市的“需求侧”为牵引。今年6月,党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,指出“法律执行和实施仍是亟需补齐的短板,检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”的问题;同时要求检察机关“加强保障律师执业权利法律监督,纠正阻碍律师依法行使诉讼权利的行为”,“建立检察官与法官、人民警察、律师等同堂培训制度,统一执法司法理念和办案标准尺度”,为构建新时代新型检律关系提供指向。要靶向制约检察职能、律师职能发挥和影响检察制度、律师制度效能发挥的突出问题,集智聚力攻坚克难,共同为捍卫宪法和法律权威、维护公平正义贡献智慧和力量。要在互尊互信、平等相待、正当交往、互动协同的基础上,坚持问题导向,破解制约难题,进一步深化新型检律关系建设。
朱雅频强调,要加强构建新时代新型检律关系的制度机制供给。探索检律深度交流合作方式、构建新型良性检律关系是一项长期性的系统工程,需要遵循规范、简便、实效的要求,进一步做好路径设计、平台搭建、制度供给等工作,不断创新和完善检律良性互动协作的制度环境。要完善检律沟通协作机制,聚焦检察机关执法监督办案主责主业和律师依法执业核心职能,为检察机关和律师充分发挥职能作用提供机制支撑;探索完善检律同堂培训、实务交流、学术研讨等制度机制,不断提升检察官、律师队伍政治素养和专业化水平。健全保障律师依法执业机制,营造更加有利于律师依法执业的检察制度环境;健全规范检察官与律师接触交往机制,突出接触交往的“正当性”,严格执行防止干预司法“三个规定”、禁止检察官与律师不正当接触交往、规范法院检察院离任人员从事律师职业等方面的要求,切实做到“亲”不逾矩,“清”不远疏,共同营造风清气正的良好司法生态环境,合意合力提升司法公信力和法治化水平。
图为市人大代表,北京护宪律师事务所主任卫爱民发言
图为市人大代表,市人大社会建设委员会委员,北京市律协参政议政促进工作委员会主任,北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅发言
图为市人大代表,北京市律协参政议政促进工作委员会副主任,北京稳正律师事务所主任梁秀稳发言
图为市政协委员,北京市汉坤律师事务所合伙人尤杨发言
图为市政协委员,北京大成律师事务所高级合伙人刘燕发言
图为市政协委员,中华全国女律师协会副会长,北京市民族联谊会常务理事、副秘书长,北京市金平律师事务所创始合伙人金莲淑发言
图为市政协委员,北京市律师协会副会长,北京天驰君泰律师事务所管委会主任高警兵发言
图为市党代表,市律师协会理事,北京市康达律师事务所合伙人孟丽娜发言
与会人员围绕加强新时代法律监督工作,促进“四大检察”全面充分协调发展,加大企业合规不起诉制度探索,拓宽监督线索渠道,强化律师执业权利保障,推进检律同堂培训、检律互讲互学等方面提出意见建议,并就加强检律良性互动、共同维护司法公正进行了交流。
图为与会人员集体参观北京市检察院检察服务中心律师接待窗口和律师接待室
座谈会前,与会人员参观了北京市检察院检察服务中心律师接待窗口和律师接待室,听取了北京检察机关保障律师互联网阅卷工作情况。观看了北京检察管理监督平台演示并听取了北京检察机关业务绩效考评体系介绍。观看了“四大检察”履职主题宣传片《路》和检察专题汇报片《人民检察为人民》。
市检察院相关内设机构负责人参加座谈会。
律师行业“两代表一委员”名单
高子程
全国人大代表,市人大代表,全国律师协会会长,北京市律师协会会长,北京市中创律师事务所律师
卫爱民
市人大代表,北京护宪律师事务所主任
张雪梅
市人大代表,市人大社会建设委员会委员,北京市律协参政议政促进工作委员会主任,北京青少年法律援助与研究中心执行主任
梁秀稳
市人大代表,北京市律协参政议政促进工作委员会副主任,北京稳正律师事务所主任
尤 杨
市政协委员,北京市汉坤律师事务所合伙人
刘 燕
市政协委员,北京大成律师事务所高级合伙人
金莲淑
市政协委员,中华全国女律师协会副会长,北京市民族联谊会常务理事、副秘书长,北京市金平律师事务所创始合伙人
高警兵
市政协委员,北京市律师协会副会长,北京天驰君泰律师事务所管委会主任
孟丽娜
市党代表,市律师协会理事,北京市康达律师事务所合伙人