小鲁店村位于黑庄户乡西南部，紧邻萧太后河，是典型的城乡结合部。村域面积约600 亩，常住人口110户477 人，下设11 个村民小组；流动人口101 户1000 人。村“ 两委”班子成员5 人，党员35 人。小鲁店成村于辽代，相传原为专门为宫内养殖金鱼的地方，“ 鲁”字的意思即为每日有鱼，体现了小鲁店养殖鱼产业的深厚历史。以前村民片面追求“ 瓦片经济”，导致村内私搭乱建、环境问题突出，严重影响村民生活和地区发展质量。2017 年以来，小鲁店村紧紧抓住北京市深入推进“ 疏解整治促提升”专项行动机遇，借美丽乡村建设的政策东风，大力改善村容村貌，提升乡村治理水平，推动特色产业发展，昔日的“ 脏乱村”实现华丽“ 蝶变”。获评全国乡村治理示范村、首都文明村镇、北京市农村工作先进集体等荣誉，并作为美丽乡村建设的代表，于2023年10月19日接待了刚刚参加完第三届“一带一路” 高峰论坛的越南国家主席一行的参观访问，受到外方国家主要领导的肯定。

抓环境整治

促疏解腾退

统一思想下决心

当时，基本上每位班子成员家里都有违建，对于拆违工作多少都有些不理解。面对这种情况，村党支部书记带头签订拆除协议，带动其他班子成员转变思想；先后召开10 余次党员代表会和村民代表会，动员代表们支持拆违工作。同时，以盗窃事件频发、火灾安全隐患严重为切入点，加大动员宣传力度，使村民更深刻地认识到拆违工作的重要意义，坚定了大家拆除私搭乱建、共建美好家园的决心，变“ 要我干”为“我要干”。

勇于担当树信心

村党支部书记、副书记带头发挥党员先锋模范作用，用细致入微的思想工作，着力激发党员干部主动担当作为的干事热情。村民纷纷响应，全村上下拧成一股绳，鼓足了“ 干必成”的信心，创造了10 天超九成村民签署拆除私搭乱建协议的“黑庄户速度”。

工作细致有耐心

拆违工作涉及村民切身利益，需要提供细致入微的服务。针对拆除范围界定难问题，村里统一聘请专业第三方机构，经实地勘察、反复研究，实行一户一策的个性化修缮解决方案，有效实现将拆迁类矛盾问题化解在前端。对于部分群众的不支持、不理解，村“ 两委”干部多次上门讲政策，最终完成87 户村民130 余处私搭乱建拆除工作，疏解腾退了5200 平方米。

共建共享贴民心

在美丽乡村建设过程中，村党支部坚持村民事、村民议、村民干，严格按照“ 三上三下”程序征求村民意见，高标准形成美丽乡村规划设计方案。通过停车场修建、道路硬化、雨污分流、架空线治理等一系列公共设施建设，小鲁店村真正实现了“ 开窗见绿、出门即景”。

抓精细治理

促和谐宜居

美丽乡村建设好了，怎么有效管理也是一个难题。为了提升村民的主人翁意识，村党支部坚持专业管理和群众管理双管齐下的治理方式，着力提升村域治理精细化水平。

实施村庄社区化管理

聘请专业化保洁，分片管理村域卫生环境，划分责任区，严格落实工作制度，确保环境干净整洁。比如自实施垃圾分类以来，每天都有保洁人员两次上门收集每户厨余垃圾并对桶身进行清洁；两家有资质的公司对全村厨余和其他垃圾进行清运，确保垃圾不落地，提升了街面的干净度。对外聘请专业保安人员24 小时值守和夜间巡逻，配合360 度无死角监控，时刻为村民提供安全保障服务。村内配备微型消防站，实现消防车24 小时待命，确保了村域安全平稳不冒泡。

加强群众自我管理

推行岗位认领机制和村内环境治理“ 六包”责任制，即包整洁、包绿化、包设施、包秩序、包安全、包管口，实施阳台绿化、党员绿地认养。村民人人争当保洁员、户户打造美丽庭院，将精细化管理落到具体的街、巷、户。同时结合群众意愿，在村内设置金鱼特色鱼缸，群鱼游弋，既突出了乡村特色，又增强了邻里之间的感情。“ 双管”齐下，既发挥专业化管理标准、规范、科学的优势，又激发村民集体约定、自我管理的主人翁意识，形成了美丽乡村建设的长效治理机制。

抓村风村貌

促乡风文明

村民在钱袋子鼓起来的同时，精神更要富起来。小鲁店村党支部因地制宜，大力提升乡村文化内涵，为美丽乡村赋予更多文明力量。

强化阵地凝聚

2023年，乡、村两级共同投资130余万元，将疏解后的集体用房690平米提升改建为村党群服务中心，完善更新村史陈列馆、党史馆、新时代文明实践站，提升改造书画室、阅读室、活动室等，为党员群众提供高质量的活动阵地。

强化队伍建设

深入挖掘本村及本乡各类社会资源，汇聚各类人才参与乡村建设；积极组建大学生志愿服务、党员志愿服务等志愿服务队伍，保障各类组织有效参与到乡村文化文明建设。

强化制度约束

结合时代发展，不断建立健全村规民约，并借助村内文化墙、宣传栏等设施进行广泛宣传，让村规民约入脑入心。

强化活动引领

深入挖掘乡村历史故事、美好传说、历史典故以及乡村发展过程中涌现出的好人好事、党员先进故事，广泛开展最美家庭、光荣之家、巾帼志愿者等文明评选活动，通过多种载体进行宣讲，用生动的故事启发人、鼓舞人、激励人、引领人。

抓金鱼特色

促生活富裕

小鲁店村的传统金鱼养殖多为散户散养、自行销售，虽小有名气，但对于拉动村集体经济增长的作用比较有限。为进一步提高特色养殖的产业效益，村党支部通过整合资源、科技赋能，有效提升了产业发展品质，带动了村民增收致富。

注重规模效应

在村域环境品质提升、综合治理有效实施的基础上，村党支部积极谋求产业发展，重振小鲁店村观赏鱼养殖特色产业。村党支部牵头将散户养殖整合为规模养殖，利用腾退土地集中建设了占地93.5 亩、建筑面积约2.2 万平方米的鱼棚，涵盖了近50 个观赏鱼品种，年产量3 亿～5 亿尾，年产值达3.5 亿元左右，并成功举办多届“ 北京市金鱼、锦鲤大赛暨鉴赏会”，打造形成了华北地区最大的观赏鱼集散地。

注重绿色发展

村党支部坚持将绿色发展理念融入现代养殖，积极引入水循环系统，将过滤后的养殖污水继续用于农田灌溉，有效提高水资源利用率。坚持低碳养殖，在鱼棚内统一安装太阳能照明灯，不仅降低了养殖成本，而且实现了节电50%、散热下降30%。

注重成果惠民

村党支部坚持发展成果村民共享。在金鱼产业的带动下，2023 全年村集体收入约1500万元。村党支部每年为退休人员人均发放2.1 万元生活费，村民生活品质进一步改善。

未来，小鲁店村将继续发挥紧邻环球影城的区位优势，在深化党建引领基层治理的基础上，大力发展以金鱼为特色的文旅产业，以治理促发展、以发展强治理，不断扩大“ 金鱼之乡”的品牌影响力，擦亮“ 金鱼之乡”的金名片。