日前，最高人民检察院发布2023年度十大法律监督案例。其中，北京市西城区检察院办理的从一张假证挖出特大跨省伪造特种作业操作证黑灰产业链，推动安全生产溯源治理落地见效案入选。

据了解，该评选活动已连续开展11年，旨在向全社会生动展现习近平法治思想检察实践的新篇章，深刻体现检察机关高质效履行法律监督职责的新作为，促进增强全民法治意识、凝聚社会法治共识。今年的评选活动从2023年12月初正式启动，组委会从2023年《检察日报》及其他主流媒体公开发表的与检察工作相关的新闻中，收集整理了2023年检察机关办理的有影响力的法律监督案例，坚持讲政治与讲法治有机统一、社会性与专业性有机统一、检察引领力和社会传播力有机统一，根据典型性和关注度等因素，筛选出30条“2023年度十大法律监督案例”初选条目。今年1月5日至10日，在正义网和检察日报客户端开设专题，邀请广大读者和网友投票。此外，主办方还邀请最高检特约监督员及35家省级法律期刊负责人参与投票。在投票基础上，组委会综合考量政治站位、新闻价值、社会影响等，确定了15条“2023年度十大法律监督案例”定评候选条目。在1月26日上午召开的定评会上，与会评委通过无记名投票，最终评选出2023年度十大法律监督案例。

案例全文

北京检察机关从一张假证挖出特大跨省伪造特种作业操作证黑灰产业链，推动安全生产溯源治理落地见效

北京市西城区检察院从一张假证深挖出涉70余人伪造、买卖国家机关证件案，斩断“制、售、验”特种作业操作证黑灰产业链，从而推动全市开展类案监督、溯源治理。截至2023年11月30日，全市检察机关建议行政执法机关移送公安机关立案查获252人（刑事立案126人，行政立案126人），已批准逮捕15人；查扣伪造的特种作业操作证书1.4万余张，发现假冒国家官方网站226个，已推动关停218个；移送行政检察线索45条、公益诉讼监督线索16条，制发检察建议34份，及时消除全市14个区100多个工地持假证或无证从事特种作业带来的安全隐患。

2023年2月13日，西城区检察院收到该区应急管理局移送的辖区工地施工人员白某某持伪造特种作业操作证上岗线索。经审查发现，白某某背后还有帮助伪造假证的“上家”，涉嫌伪造、买卖国家机关证件犯罪，遂建议应急管理部门向公安机关移送犯罪线索，并同步启动立案监督程序。

经查验，白某某所持假证在外观上与真证近乎一致，扫描所附二维码，发现跳转到的是假冒应急管理部官方网站，该假冒网站专门为假证提供“网上验证”，以假乱真难以辨别。西城区检察院据此判断，假证背后可能存在制假售假产业链，遂引导公安机关“线上找到源、线下找到人”全面取证，筛查出涉及内蒙古、四川等17省区市的假证上、中、下游涉案人员，将70余名涉案犯罪嫌疑人抓获归案。

为进一步拓展监督成效，西城区检察院围绕安全生产问题短板、立足监督主责主业，创建“涉安全生产特种作业操作证”类案法律监督模型。以施工人员身份证号、岗位工种等为关键词，提取北京市住建委施工人员信息平台现场施工人员数据，与应急管理部特种作业操作证查询平台数据进行比对，批量发现持假证或无证从事特种作业违法线索。同时，将从假网站后台提取的1.9万条假证信息导入模型进行碰撞，精准锁定全市持假证施工人员292人。为实现假证筛查精准落地，经北京市检察院统筹，上述线索及时移送各区检察院。检察机关督促公安、应急、住建等部门现场核查，消除工地安全隐患。

类案法律监督模型还通过京津冀一体化机制在天津、河北检察机关适用，发现监督线索1170条，已立案6人。目前正在向上海、浙江等地推广，“以个案为突破口、以模型为牵引线、以监督为融合面、以治理为综合体”的办案新模式带动了法律监督整体提质增效。

文稿：施亮、于伟香、孙静

制作：徐昊