从怀柔科学城纳入北京市“十三五”规划，到科学城征地拆迁创造怀柔速度，再到“十三五”布局怀柔科学城的29个科学设施平台全部开工、多个创新主体和两大交易所的分支机构陆续落户……“十三五”时期，我区坚持“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”的工作理念，发扬“科学一百年、奋斗每一天”的新时期怀柔精神，团结奋斗、砥砺前行，怀柔这颗夺目的“京郊明珠”正朝着“百年科学城”和世界级原始创新承载区的目标阔步前行。

▲高能同步辐射光源完成主体钢结构施工 潘之望摄

百年科学城建设怀柔起航

2016年初，怀柔科学城建设纳入北京市“十三五”规划。同年9月，国务院批复了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确了北京全面推进全国科技创新中心建设的任务。随后，市政府与中科院召开了“十三五”时期院市合作推进全国科技创新中心建设座谈会，院市双方签署共建怀柔科学城合作协议书。

2017年5月，国家发展改革委、科技部联合批复了《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》，同意建设北京怀柔综合性国家科学中心。北京怀柔综合性国家科学中心也成为了继上海张江、安徽合肥后被批复的第3个综合性国家科学中心。

在国家发改委和科技部联合批复的建设方案中，这座综合性国家科学中心将重点开展7个方面工作，即系统推进重点科学领域跨越发展；推进国家重大科技基础设施集群发展；科学布局前沿交叉研究平台；集聚国内外一流科技创新人才及团队；谋划推动实施重大科技计划；积极推进全面创新改革先行先试；统筹布局前瞻未来的国家实验室

肩负着服务国家重大战略实施的历史使命，怀柔科学城在市区两级的大力支持下， 按下了创新发展、高质量发展的快进键。

打造“百年科学城”，规划编制要先行。我区牢牢把握北京城市总体规划、怀柔科学城规划、怀柔分区规划的关系，陆续启动怀柔科学城规划、怀柔科学城科学规划、怀柔科学城控制性详细规划、城市设计导则，以及综合交通等系列专项规划的编制，全力打造高品质城市。

▲综合极端条件实验装置投用 张文超摄

2020年，《怀柔科学城控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》公示并听取公众意见。依据控规，怀柔科学城规划范围总面积约100.9平方公里，划分为科学城中心区、科学城北区、科学城南区、科学城东区和科学田园5个空间单元。科学城将重点围绕物质、信息与智能、空间、生命、地球系统等学科方向，构建支撑完整科学创新链条的功能布局，打造尖端创新引领的世界知名科学中心、绿色创新引领的协同发展示范区、生态文明引领的宜居城市典范。

与此同时，按照“科学+城”的要素标准，我区有效深化了科学城中心区、雁栖河生态廊道、雁栖小镇、城市客厅等重点区域和重要节点的城市设计及公共服务配套设施各专项规划理念在具体空间层面的落实，全力构建科学城高质量发展的规划体系。

“怀柔就是科学城，科学城就是怀柔。”立足北京怀柔综合性国家科学中心的定位，我区持续提升生态环境优势，加快构建科技创新生态，全面打造新型城市形态，大力培育高精尖产业业态，持续营造风清气正的政治生态，高标准高质量系统推进“五态”建设，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局。

拆迁建设连创怀柔速度

2017年3月初，科学城核心区拆迁工作启动，涉及3镇7村5385亩土地。为快速推动拆迁工作，我区成立了怀柔科学城核心区征地拆迁工作总指挥部，下设怀北镇、雁栖镇、北房镇3个分指挥部，负责各镇征地拆迁工作。拆迁工作赢得了群众的理解支持和全力配合，1257户非宅签约工作仅历时95天，比计划提前一周完成。

坚持一把尺子量到底。我区在接下来启动的怀柔科学城北部核心区住宅搬迁签约工作中，广泛动员干部群众群策群力，仅用10天就完成了3镇4村810个宅院1210户签约，比原计划提前了11天。特别是怀北镇新峰村全部205个院落，只用了34分钟，就完成了所有签约，创造了拆迁签约的奇迹。市委书记蔡奇在市怀柔科学城专项办专题报告上对怀柔科学城拆迁工作作出重要批示：堪称“怀柔速度”，望再接再厉，做好下一步工作。

怀柔科学城规划和建设方案明确了怀柔科学城将建大科学装置集群和一系列聚焦物质、材料、生命、环境、空间等基础科学领域的跨学科交叉研究平台。2017年，综合极端条件实验装置和材料基因组研究平台、清洁能源材料测试诊断与研发平台等5个第一批交叉研究平台开建。随后几年，地球系统数值模拟装置、高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施和子午工程二期 4 个大科学装置，分子材料与器件研究测试平台、国际子午圈大科学计划总部等交叉研究平台相继开建。

▲国家空间科学中心

“科学一百年，奋斗每一天。”2019年11月，我区启动了怀柔科学城2020年“100·365”科学行动计划，对在建科学设施坚持倒排工期、挂账推进，以日为工作节点，采取日报告、周调度、月考核、季问责的方式，全力推进怀柔科学城各项工作开展。2020年3月，我区又确定了科学城建设相关的100项重点任务，并与中科院各院所、清华、北大等项目主体逐一建立了专班、专人定制服务机制，助推科学设施平台建设。

疫情期间，为保障各项目建设顺利推进，我区采取多种措施一手抓好疫情防控，一手积极推进各项目复工复产，做到疫情防控与项目建设两不误。2020年3月，实现了包括 5 个大科学装置、11 个“十三五”科教基础设施、4 个交叉研究平台等科学设施，以及教育、医疗、住房等配套项目在内的科学城在建的41个项目复工，总体复工率达 100%，确保了怀柔科学城建设不降速。

在各方的全力支持下，中科院物理研究所怀柔园区启用，综合极端条件实验装置、材料基因组研究平台、清洁能源材料测试诊断与研发平台率先进入科研状态，脑认知机理与脑机融合交叉研究平台开建……“十三五”时期布局的29个科学设施平台建设进展顺利，国家实验室即将落地，北京怀柔综合性国家科学中心建设全面推进。　

△科技创新主体相继落户

2020年5 月 15 日，创业黑马科创加速总部基地揭牌；5月17日，北京怀柔仪器和传感器有限公司揭牌；同一天，中国科学院大学怀柔科学城产业研究院和魏桥国科研究院挂牌；5月18日，有色金属新材料科创园挂牌；5月19日，深交所怀柔科学城企业上市服务中心和上交所资本市场服务怀柔科学城工作站挂牌……随着“十三五”布局怀柔科学城的科学设施平台建设稳步推进，怀柔科学城再接再厉，连续挂牌了多家创新主体和两大交易所的分支机构，创新生态体系日臻完善。

中科院大学内，一批高素质创新创业人才在怀柔这片热土上不断成长；中科院国家空间科学中心里，我国首颗暗物质粒子探测卫星“悟空”、世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”等重要卫星，在这里执行地面控制使命；在北京怀柔综合性国家科学中心空间科学实验室，挂牌后的首个科学卫星发射任务——“怀柔一号”发射成功；在创业黑马科创加速总部基地，落户半年已孵化企业50家。

▲清华工研院雁栖湖创新中心成立 卜向东摄

科学城创新小镇内，中关村信息谷、北京海创产业技术研究院、优客工场、中国科学院大学创新创业示范基地等创新创业平台加快聚集，逐步构建起了从基础设施、基础研究、应用研究、成果转化到高精尖产业发展的创新链。

创新主体的持续聚集，也让老厂房焕发出了新生机。2020年6月12日，北京雁栖湖应用数学研究院在原金隅兴发水泥厂挂牌。老厂房变身教学科研楼，火车水泥装站台成了科学档案馆，石灰石均化库改造为大型实验室和数据中心……清华大学数学科学中心主任、哈佛大学数学系和物理系终身教授丘成桐出任研究院院长，中科院数学与系统科学研究院研究员、中科院院士杨乐担任理事长。一支聚焦数学物理与理论物理、材料科学、人工智能与大数据、图像科学、大尺度建模与计算、统计方法与数据科学等与数学相关的重大应用领域和研究方向的一流科研团队将在这里聚集。目前，42位知名学者已接受聘任。

福田一工厂的老厂房也有了新使命。2020年11月22日，清华工研院雁栖湖创新中心在这里成立。未来，这里将重点聚焦科研仪器、传感器、新材料三大产业方向，充分发挥北京清华工业开发研究院资源优势，针对企业发展中的实际需求，为企业提供全生命周期的管家服务，打造国际顶尖的硬科技孵化器和创新企业加速器。

与此同时，我区着眼于推动科技研发产业板块向更高层次发展。全市首家纳米科技产业园——北京纳米科技产业园签约入驻纳米能源等项目，成为国家级纳米高新技术产业化基地。

有研科技集团有限公司与我区共建的有色金属新材料科创园投入运行，13家企业和机构正式入驻或者签订入驻协议，我区在集聚创新主体和创新要素、建设硬科技孵化园方面又迈出了坚实的一步。“无论仪器工业还是国防工业，都离不开有色金属。”有色金属新材料科创园相关负责人表示，科创园将持续孵化新材料产业企业，为怀柔科学城尖端仪器产业发展提供关键核心材料和器件保障，支持怀柔科学城以尖端仪器制造为主的硬科技产业集群发展。

▲兴发水泥改建雁栖湖应用数学研究院效果图

此外，中国制造2025首个制造业创新平台——国家动力电池创新中心投入运营，福田汽车超级卡车中心在怀成立，中科雁栖湖企业创新平台实现科技成果交易，北京超级云计算中心的超级云计算机“元”短时间便可完成成千上万台电脑一两年才能完成的工作……这些前沿科研项目的实施，使我区科技研发产业活力不断增强。

仅有科学设施和创新主体还不够，重大科学基础设施的运行，也离不开科学仪器和传感器。为此，怀柔科学城挂牌组建了北京怀柔仪器和传感器有限公司。举办科学仪器发布会、传感器产业研讨会等，促进科学仪器供需对接，推动企业家、学者研讨交流；与企业联合申报怀柔科学城成果落地项目——“暗场光散射显微光谱识别系统的研制及产业化”，促进技术研发与成果转化……怀柔科学城正全力打造着高端科学仪器投资、研发、设计、制造、展示和交易的产业高地。

筹备设立怀柔科学城创新生态建设专项资金，建立灵活高效的资金使用办法和相关配套政策，建设国际化的配套服务……怀柔科学城的创新生态正在不断培育、完善。

怀柔融媒记者：常平

图文编辑：高月