开栏语
以史为鉴,可以知兴替。在中国共产党成立100周年之际,北京亦庄融媒体中心联合经开区档案数据中心,从今天起推出《跟着小亦读区志》的原创故事系列报道,通过经开区历史看我国改革开放史,看在党中央、市委、工委领导下的改革攻坚故事。
新春伊始,印有金色天坛红色封面的《北京志·北京经济技术开发区志》照片,频频进入微信朋友圈,留下不少感言。
“一部区志,记载几代人的奋斗。历史虽短,却值得以此向每位奋斗的北京经开区人致敬!”
“那是美好的青春,和‘院士’们在一起奋斗的日子!当年的北京经开区没几座高楼,碧绿的草坪、舒展的呼吸,让我们在创新突破之时,在月光下的梧桐大道上奔跑。”
“那些年是我成长最快、学习最多的几年!看到志书,激发了我回望那时的自己,找到了现在的不足!”
一部志书的反响,汇成共同的心声:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”
要展现北京改革开放的新面貌
地方志书,是全面系统记述本行政区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。据悉,编修《北京志》,既是根据国家《地方志工作条例》进行的一项重要工作,也是古往今来北京地区最浩大的文化工程之一。作为《北京志》分志之一的《北京志·北京经济技术开发区志》,记述的仅是自1990年筹建至2010年短短20年的历史,但在《北京志》总篇目中,却有着不可替代的作用。
早在1997 年,编修《北京经济技术开发区志》的工作就被提上日程。当时北京经开区起步才五年,受亚洲金融危机影响,开发建设、招商引资遇到一系列困难。那年,全区累计投产企业仅46家,实现工业总产值26.2亿元。这些数字在今天看来似乎微不足道,但在当年召开的北京市第八次党代会上,经开区被列为首都面向新世纪的新的经济增长点。大会报告明确提出“要加强组织协调,采取有力措施,进一步改善经济技术开发区的投资环境,使其成为吸纳高新技术产业、吸纳跨国公司投资、吸纳大型骨干工业企业的重要基地”。
时任《北京志》主编王立行敏锐地意识到,经开区是北京经济发展的后劲所在、希望所在,特别提出,为了凸显《北京志》的时代特色,建议在1993年确定的《北京志》总篇目中,增设《北京经济技术开发区志》,以此展现北京改革开放后的新面貌。
1998年5月,根据市地方志办的工作部署,北京经开区工委、管委会决定成立《北京经济技术开发区志》编委会,启动志书编纂工作。2001年12月,在首任《北京经济技术开发区志》主编谷晓先等同志历经3年多的努力下,完成共计11篇37章22万字的《北京经济技术开发区志(1990-1997)》。2002年,市地方志办考虑到经开区成立时间较短,建议暂停《北京经济技术开发区志》编纂工作。但那本内容虽不完整、没有一张图片、封面早已褪色的《北京经济技术开发区志(1990-1997)》,却为北京经开区留下了创业阶段最珍贵的历史资料。
△2002年
△2018年
留住光芒四射的创业史
时光荏苒,转眼到了2006年,市地方志办决定正式启动上限从经开区筹建开始、下限至2010年的《北京经济技术开发区志》编纂工作。
那年,北京市“十一五”规划明确提出全力建设北京经济技术开发区等高端产业功能区。经开区不负重托,经济发展高位运行,各项事业蓬勃发展,电子信息、生物工程与新医药、汽车、装备制造四大主导产业初具规模,建成全国最大移动通信产业基地和北京市最大的电子信息产业基地,工业总产值已突破千亿元大关。
时任《北京志》总编段柄仁对这部志书格外重视,他以“留住光芒四射的创业史”为题,提出对编纂《北京经济技术开发区志》的意见:“如实记录这段创业的历史,不仅是开发区自身的需要,对北京市、对全国,甚至在国际上都将产生重要影响。中国改革开放为全世界关注,而首都的改革开放,在国内外又有窗口作用。记录亦庄开发区(编者注:北京经开区)的筹办、起步、发展的实况,具有重要意义。”2009年3月,他专程出席《北京经济技术开发区志》编委会扩大会议,为志书编修做进一步动员,强调“修志工作不仅仅是编书,要把这部志书作为开发区先进文化建设的一项重要任务,将此项工作作为开发区建设先进文化的起步工程、带头工程、奠基工程。要把修志的过程,作为对开发区历史再认识的过程,通过回顾历史、记述史实、总结经验教训,深化对建设开发区重大意义的认识。”
那次扩大会议,让与会人员受到很大震动,也激发了参与修志工作的积极性。收集史料的工作从管委会机关扩展到区内企事业单位,大量的图片、文集、文稿、数据等历史资料汇集到区志编辑部。
为了还原历史、抢救历史,自2009年8月起,原北京市副市长、市政府顾问张彭,原市长助理、经开区工委书记、管委会主任衣锡群,首任经开区管委会主任王广荃及多位原经开区工委、管委会老领导、退休老干部等30余人接受了口述历史专访,为准确把握经开区的战略定位、发展特点,真实记录经开区的发展历程奠定了坚实基础。
△2009年
△2018年
主体是企业、中心是发展、主线是改革
老一辈革命家胡乔木曾将志书的性质概括为:“地方志是一部朴实的、严谨的、科学的资料性著述,志书的作用在于资政、存史、教化、交流。”可见,编修志书不是20年日常工作的汇总,需要把握“全局视角、事业为主、突出两特(时代特征、自身特色)、重在变化”的工作要领,科学准确记述发展全过程。
把握要领,并非易事,回顾修志过程,每一步都曾遇到编纂瓶颈。
初审稿形成,在北京经开区内广泛征求意见。
由管委会局处级老干部组成的审稿专家组直言不讳:坚持“四个一流”、产业集群发展、土地集约利用、优化投资环境、实施科技强区、建设服务型政府等经开区特色体现不足。年过八旬的首任主编谷晓先拖着病体来到编辑部,直指关键:“改革开放的特征不鲜明。”
区内企业也不客气:我们提出的意见,或许会得罪了你们,但愿“友谊的小船”不会因此掀翻!建立完整的产业链、形成产业集群发展的重大事件,都应在志书中用史实体现。“唐代宋代早已成为过去,唐诗宋词却依然传扬。经开区的企业在市场竞争中会有兴衰成败,但在探索中形成的创新文化和实现跨越发展的成功经验不能因离场而流失。”
复审稿完成后,上报市地方志办和《北京志》评审专家审阅。
原市政府副秘书长、中关村管委会主任戴卫,原市政府法制办党组书记、主任周继东等四位评审专家提出中肯意见:设立经开区的历史背景不清晰,战略意义不到位,“经济、技术”占比偏低、概述必须推倒重来。要求提高站位,突出特色,体现“主体是企业、中心是发展,主线是改革”。
几位评审专家不厌其烦、边审边助,从不同角度指导编纂人员充分领悟《北京经济技术开发区志》记述的历史阶段,正值经济全球化和以信息技术为核心的新技术革命浪潮的兴起,《北京经济技术开发区志》需把握这一时代特征和具有双重优惠政策的自身特点,从篇目设计到具体内容,重点记述面对机遇与挑战,推进体制机制创新、高新技术产业集群发展、建设高端产业新城的成功实践。
庄严的任务,不可掉以轻心、等闲视之
各方“诊断”,确诊了存在问题;真知灼见,给出了修改方案。
2018年8月,《北京经济技术开发区志》编委会再次召开扩大会议,在通报问题的同时,共同重温原《北京志》主编王立行的告诫:“修志是一项十分庄严的任务,志书和其他著述不同,许多书写得不好,会被自然淘汰,很快就会被人淡忘。志书则不然,写得好坏都会流传下去。好的会受到后世读者的称赞,差的会遭到耻笑。因此,我们应该严肃对待,不可掉以轻心、等闲视之。”以此统一思想,形成共识,决定从最基础的工作做起,从最薄弱的环节改起。
史料收集再次启动。按照“对象精准、目标精准、内容精准、数字精准、使用精准、成效精准”的原则,缺什么、补什么。涵盖143家重点单位的四期分类培训形成广泛动员,一张张珍贵的历史照片、一篇篇重要的历史文稿、一组组反映变化的历史数据快速汇集。
走访“亲历者”,得到积极响应。多位原管委会、总公司及相关部门领导身体力行,张伯旭、赵广义、赵昕昕等通过口述历史,阐述重大决策过程和重大项目落地背后的故事;马利生详解地情资料,介绍争办背景;杜新安指导梳理生物工程和新医药产业发展脉络及突出特点。原总公司总经理助理李铭翻阅了尘封多年的9箱资料,整理出重大项目入区的历程和关键突破;原经开区海关关长王国华系统整理的“星网工业园海关监管系统”,让“零库存”创举一目了然。
“集中治弱”成为共同行动。区志办主任挂帅,组成由研究室、法制办、统计局等多个部门参加的“概述”撰写专班;编辑部对框架结构重新设置,增加特色篇目;针对765个具体意见,建立问题台账,责任落实到人。
2020年,《北京志·北京经济技术开发区志》通过终审、正式出版发行。全新的概述、大事记、专记,让“北京·亦庄”特色扑面而来,“筹建·规划·开发、房屋与基础设施、主要产业、科技与人才、投资环境、管理与服务、组织机构”七篇正文,让改革创新充分体现,“经济、技术”内容整体提升。
市地方志编委会认为:“《北京志·北京经济技术开发区志》客观记述了市委市政府顺应改革开放浪潮,兴办经济技术开发区的重大历史决策。准确把握经济全球化和新技术革命浪潮的时代背景,牢牢抓住开发区具有双重优惠政策的自身特点,充分反映了开发区各项事业在改革探索中取得的新变化、新经验、新成果,对总结首都改革开放成功经验,进一步扩大对外开放具有重要现实意义。”
翻开近80万字的《北京经济技术开发区志》,感慨万千。是党的改革开放战略方针让无数经开区的创业者、建设者创造了北京经济技术开发区的历史。一部区志,记载几代人的奋斗。历史虽短,却值得向每一位为《北京志·北京经济技术开发区志》做出贡献的人致敬,更值得向每一位为北京经开区发展做过贡献的创业者、建设者致敬!