自我区“作风建设年”主题活动开展以来，各部门、各镇（街）坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风、深入基层调查研究、密切联系群众、解决实际问题，赢得群众一片赞誉，也涌现出一批先进典型。4月，为发挥典型示范带动作用，结合“两大服务品牌”、区级23项重点任务，我区开展“快干之星”“通办榜样”选树活动，“群众利益无小事，接诉即办见担当”的张君颖、“同心抗疫为民安，不负一身藏青蓝”的张彦田、“有形拆违，彰显无形力量”的延寿镇城乡建设办公室被评为“快干之星”；“做好服务央企加减法，打造企地融合新机制”的李娜、“一流服务显担当，项目落地加速度”的区住房城乡建设委开发建设行政审批科室被评为“通办榜样”。

“快干之星”

想办事多办事快办事 才能办好事

张君颖

当前，北京疫情防控形势依然严峻。记者见到张君颖时，她刚完成核酸检测工作，衣服早已被汗水浸湿，脸上被口罩勒出印痕。“我们会尽快了解核实情况，尽快和您联系！”“下午我们到现场查看！”来不及休息一下，她又投入到繁忙的日常工作中。

张君颖于1989年出生，担任阳坊镇市民诉求处置中心副主任。自接诉即办工作开展以来，她带领团队办理群众诉求，赢得广泛好评。

今年，阳坊镇围绕“作风建设年”主题活动，深入推进接诉即办工作，1~4月，接诉即办综合成绩稳居全市前三十、全区第一。5月，阳坊镇接诉即办专班被授予“北京市工人先锋号”荣誉称号。同时，因个人工作业绩突出，张君颖被评为4月“昌平榜样”“快干之星”。荣誉的背后，是认真、细致的工作，是辛勤的付出。

阳坊镇下辖10个行政村和1个居委会，既有社区也有农村。张君颖告诉记者，开展接诉即办工作不能“一刀切”，要具体问题具体分析。由此，阳坊镇以作风建设为基石，探索形成了“六大工作法”，即接单核实法、现场调查法、征得满意法、后续紧盯法、及时反馈法、盘点分析法，持续用心用情用力，解决群众操心事、烦心事、揪心事，赢得群众广泛好评。

“不挑担子不知重，不走长路不知远”，日复一日的接件、分件、做台账、回访、剔除挂账、搜集佐证，虽然技术难度不大，却需要极大的耐心。日常工作中，张君颖每天都要花不少时间和群众“拉家常”。最忙的时候，抓紧时间吃口饭、上趟厕所就算是休息。她说，“基层工作要‘接地气’，只有真心为村民排忧解难，发现问题第一时间解决，才能赢得群众的真正认可。”

临近汛期，阳坊社区工作人员在日常巡查中发现，裕成街一处路面被过往重型车辆压坏塌陷，导致雨箅子上翘，给过往村民带来安全隐患。接诉后，张君颖立即联系相关部门在破损路段设立警示标识，并组织人员修补路面。从发现问题到修补完成仅用时一小时，保障了村民出行安全。“特别快，一眨眼工夫就修好了，真的很感谢镇政府。”村民张先生说。

公交出行不便是群众反映的“高频问题”，地铁 16 号线开通后距离阳坊仅 9 公里。“我们当时就锚定开通地铁连接线这一目标，多次向市区交通部门申请，通过数十次调研和实地查看，最终，昌72 路公交开通运营，穿行阳坊6个村直达 16 号线，极大方便了群众出行。”张君颖说。“我经常要去位于市中心的儿子家，以前每次往返时间要4个小时，现在方便多了。”村民李先生对此称赞不已。

张君颖看似单薄，干起工作来却浑身是劲。疫情初期的一个晚上，一位来自四川的李先生反映进不了村。电话中，李先生情绪激动，“大冷天的，总不能让市民睡大街吧。”张君颖等人迅速到现场处置。原来，李先生为返京务工人员，不清楚北京防控要求，加之暂住地不具备隔离条件，无奈之下才拨打了电话。她连夜将李先生安置到定点隔离酒店。

为安抚李先生情绪，张君颖时常在门外一站就是 3个多小时，隔离结束后，李先生随单位到雄安新区工作，为确保安全，张君颖驱车送他到北京西站。临别时，李先生多次表示感谢。

张君颖说，“接诉即办是社情民意的‘晴雨表’，要换位思考，只有想办事、多办事、快办事，才能办好事。”两年来，她始终秉持着“快”字当头，树立“马上就办”工作理念，千方百计带好队伍、答好接诉即办的阳坊答卷。

同心抗疫为民安 不负一身藏青蓝

张彦田

面对新一轮疫情，昌平公安系统扛起责任与担当，闻令而动、向“疫”而行，迅速投入抗疫一线。公安昌平分局马池口派出所民警张彦田便是其中一员。街面巡逻、核酸检测现场秩序维护、入户宣传防疫政策……随处都能看到他忙碌的身影，他和干警们全力筑牢疫情防控安全屏障，守护群众生命安全和身体健康。

为维护核酸检测采样点现场秩序，张彦田曾身穿防护服冒着高温连续工作7个多小时，以“疫情不退、警察不退”的信念，坚决打赢疫情防控阻击战的决心，严防死守在战疫最前线。

4月25日，张彦田一直忙于警情处置、社区摸排等工作，前后忙碌了近10个小时才睡下。4月26日凌晨4点，张彦田做好相应准备后，身穿防护服，再次前往核酸检测点。因天气炎热和过度劳累，张彦田回单位后出现恶心呕吐现象，同事们立即将其送往医院。“我床头的执法记录仪里有两段出警录像记得下载，别误删了。”病床上的他，心心念念的依然是工作。出院后，张彦田第一时间返回工作岗位，与同事们并肩作战。

疫情当前，张彦田与同事们一起深入社区，向辖区群众讲解最新的疫情动态、管制措施及预防指南，号召大家尽量不去人员密集场所，减少近距离接触……共发动实管员等群防群治力量60余人，入户宣传动员3000余次。

“接下来，我将继续做好卡口值守、公共场所防疫、疫情政策宣传等工作，为织密社区疫情防控网贡献力量。” 张彦田说，“只要人民群众需要我，‘疫’线岗位需要我，我将义无反顾，挺身而出，持续为群众排忧解难。”

疫情在前、使命在肩，一个个和张彦田一样的公安民警，“逆流”而上，奋战坚守在疫情防控一线，做好防疫安民的宣传员、服务员，他们与其他防疫力量共同构筑起“平安昌平”的铜墙铁壁，同时也用实际行动践行着人民公安为人民的铮铮誓言。

有形拆违彰显无形力量

工作专班成员为村民讲解相关政策

延寿镇作为“基本无违法建设区”第一批创建单元里唯一的北部山区镇，坚持党建引领基层治理、规划引领乡村发展，牵头搭建“基本无违建镇”创建工作“1+1+17”模式工作专班，以解决村民私自建房和果园用地为突破口，以土地流转为激励手段，以整合土地、修复生态、优化结构为努力方向，自加压力将90%以上非建设空间内建筑物纳入限期整治类，全镇先后拆除图斑9万余平方米、拆除率97.3%，作为全区第一批创建镇（街）提前达到验收标准。

“1+1+17”模式工作专班是指1个镇级指挥中心、1个调度专班、17个工作站。“无违建”创建工作专班运转高效，保证了指令、行动、督察、反馈各个环节畅通无阻。

为加快拆违工作进展，延寿镇城乡建设办公室“无违建”创建工作专班通过对图斑特点的全面分析，创新工作思路，通过多次实地调查、多方走访发现，创无违建图斑中涉及各村各户果园管理用房较多，点多面广，此类房屋建设高度、大小不一，分布稀疏，对林果业整体管理不具有规模利用价值。

“前期，针对果园用房不符合用地规划、管理混乱等问题，在村民林园土地经营权流转时，与村民签订承包地上建筑物承诺书，为后期集中拆除整治奠定基础。”延寿镇城乡建设办公室“无违建”创建工作专班相关负责人表示，“为提质增能、增强动力，我们充分调动各村党支部创建工作积极性。”为此，延寿镇将拆后地块择优纳入复耕复垦范围，发挥党支部战斗堡垒作用，加强巡查检查，防止复建。复耕土地流转到镇政府，落实“村地区管”，每亩2500元土地流转费归村集体所有，可全部用于优化村庄建设。

作为第一批创建单元，延寿镇城乡建设办公室“无违建”创建工作专班结合创建图斑底数台账，科学组织人手，合理安排，一手拆违、一手举证，快速、准确地推进各项工作。专班人员到田间地头现场办公，积极帮助群众清退房屋物品，协助群众自拆，实现快速拆除。

专班相关负责人表示，“我们在整治过程中坚持法治，针对违法建设存在转让的情形，依托镇（街）法律顾问的便利条件，召集违建当事人与使用人开展‘向前一步走’；运用‘吹哨报到’机制，召集相关部门，多方讨论，制定合理合法处置路径，在达成一致意见的基础上推进拆违工作。”

同时，延寿镇坚持把干部放在事上练，在未聘请第三方公司前提下，组织机关干部对照图斑精准划定范围、分类压茬调查举证，培养出一批知规划、会看图、能调度的专业干部。

“我们通过对‘限期整治类’图斑的拆除整改，改善了河流、道路的环境，提高了耕地的集中连片率，修复了生态环境，下一步，在复耕复垦的同时我们还将规划部分产业用地，继续发扬‘快干、干好’精神，提升居民获得感、幸福感。”

“通办榜样”

优化营商环境 打通服务央企“最后一公里”

李娜

营商环境建设是我区招商引资工作的重中之重。围绕“作风建设年”主题活动，区投资促进服务中心中央企业服务科科长李娜带领科室成员，加强对企业全流程服务链条建设，打通服务项目“最后一公里”。

2011年，中央企业服务科成立后，李娜积极推动中央企业项目落地，在项目登记注册落户过程中，为助力企业少跑弯路，多次到区市场监督局登记科进行业务学习，针对注册过程中需要解答的问题，及时梳理出问题清单，力争高效高质解答央企相关问题。

“提前服务介入，少跑腿，为我们企业大大节省了时间成本。”在昌注册的央企子公司相关负责人说，预审材料通过后，只需走线上“e窗通”登记注册、材料审核、业务确认、在线审批等流程，1个工作日内即可一次性办结。

结合当前疫情防控形势，为不影响央企落地进程，李娜改变沟通方式，以线上电话沟通为主，“一对一”专业对接。提前告知注册所需的全部材料，梳理项目注册流程手续，将整套材料系统化反馈给企业……在她的带领下，科室精准对接资源需求、匹配政策支持、开通项目绿色通道，帮助企业在最短时间内完成登记注册事项，相关事宜一次性办结。

自2021年以来，李娜带领科室共引进央企项目15家，累计注册资本60亿元人民币。其中，今年以来，成功引入了央企项目5家，引入了智网数科、石化研究院等一批重点项目，助力打造国际科创中心承载区；项目落地期间，提供“一揽子”全生命周期精细化服务，主动担当作为、加强部门联动，开辟绿色通道、简化线下程序，有力保障北京智网数科技术有限公司等项目登记注册一次办结、当天取照，让区投促中心成为展现昌平良好营商环境的窗口。

下一步，李娜和同事们将协同相关单位积极精准对接央企需求，强化项目服务，加快企业落户手续审批办理进度；进一步创新工作举措，以服务换支持、以服务促联动、以服务抓落实，促进各项“暖企服务”不断升级；将继续秉承优良的工作作风，为企业提供高质量服务，让企业引得进、留得住。

“全程陪伴式”主动服务 打造“昌通办”标杆项目

45天，完成从拿地到预售全流程审批；15天，完成住建系统开发建设全部审批环节。中海盈润荟智里项目作为区住房和城乡建设委落实昌平“作风建设年”主题活动、打造“昌通办”服务品牌的标杆项目，实现了33个工作日从拿地到获准预售全部审批流程，创下了我区开发建设并联审批和住建系统审批的“新速度”，成为我区优化营商环境的新标杆。

中海盈润荟智里项目位于未来科学城西区中关村国家工程技术创新基地C-30地块，项目总用地面积5.9万平方米，规划总建筑面积19万平方米，其中地上建筑面积13万平方米，地下建筑面积6万平方米。

为保障该项目顺利实施，区住房和城乡建设委创立“全程陪伴式”主动服务模式，利用11个工作日并联办理完成住建系统全部审批环节，同时加强与各部门联动，快核快办项目落地前置要件，推动建设工程施工许可证审批“当日申报、及时办结”。

“向前一步，服务项目做到在‘早’上抢先机。”2月16日，该项目取得成交确认书，区住房和城乡建设委提前介入，第一时间与项目单位人员建立联络机制，配合建设单位制定手续办理推进计划，与此同时，与市区规自、市住建等部门10余个科处室高效联动，与民政、税务等部门通力配合，紧盯各开发审批节点进度。

“靠前服务，前期准备做到在‘盯’上下功夫。”3月12日，项目获批规划许可证后，区住房和城乡建设委紧盯建设单位办理规划许可手续的进度，提前告知建设单位施工许可手续审批前所需准备工作的办理要求、标准和联系方式，实现规划许可手续和施工许可手续之间的无缝衔接，帮助项目开发企业完成建设工程施工许可证申报，同时，窗口人员实行“上门服务”，进驻业务科室开展核验证件、系统填报和材料组卷等工作，实现申报材料窗口与业务之间的“手递手”转办，审批提速至“当日申报、即时办结”，确保“零延误”。

“快核快办，手续审批做到在‘快’上求突破。”在项目单位材料不齐的情况下，区住房和城乡建设委实施“容缺审核”，对已取得材料进行提前审核，避免耽误审批时间，确保申报材料一次审核通过。4月2日，该项目获批预售许可证，实现项目从拿地到获准预售仅用时33个工作日、45天，继“小米模式”后，成为全区又一加快重大项目在昌落地的新样板。

下一步，区住房和城乡建设委将以“局科长走流程”为抓手，在“快”和“好”上同时下功夫，在营造良好营商环境方面提品质、树品牌；同时，在质量上下硬功夫，规划、建设、市政等部门与企业协同推进，在规划设计、审批过程、施工建设、市场营销、运行管理全过程把好质量关，打造高品质小区，塑造形成可推广的昌平示范品牌。

图文/尚颖 贺媛 邓子奇 贺昕彤 郭程程