密云区太师屯镇保持战略定力、履行首要政治责任，严格按照“保水、护山、守规、兴城”的要求，坚定不移地走生态优先的绿色发展之路。如今，太师屯镇早已旧貌换新颜，形成了“党建坚实、良法善治、水秀山明”的新风貌。

“保水改革”让生态环境“美起来”

每年深秋，一批批野生白天鹅便会结伴寻水而来，选择水质干净的清水河成为他们迁徙的中转站。近年来，太师屯镇的“天鹅季”已远近闻名，最多时达50余只，这些水上精灵不但为冬日增添了无限活力，还吸引了无数观鸟爱好者和摄影爱好者。这正是太师屯镇好生态好环境的有力印证，更是对太师屯镇坚持生态立镇，不断推进“保水改革”，守住绿水青山的最好回馈。

清水河天鹅 高生池摄

太师屯镇持续深化镇域内3条流域8条河流78条沟道系统治理，推进保水体制改革，创新成立镇级生态环境保护大队、村级生态环境保护中队，镇级执法力量协同村级7大类22种1800余名协管员和公益岗力量，统筹开展保水护山护地、生态修复、绿化美化等行动，共同守护着域内河流沟道。探索“五员”融合工作机制，将镇域内网格保水员、河长制巡河员、保洁员、公厕管护员、农村公路养护员统一管理，合力干事，原来“看得见事、管不着人”、“管得着人、看不见事”的情况得到彻底改善。同时，严格落实“河长制”，加大联合执法力度。近五年来，河长累计巡河1.2万余次，阻止非法涉水事件7500余起，修复破损围网1300余处，保水范围从水库一级区拓展到全域，构建起全域保水大格局。

在低头守护“碧水”的同时，太师屯镇也不忘抬头仰望“蓝天”。深入实施“一微克”行动，开展涉气类联合执法行动，强化重污染天气应对工作，PM2.5平均浓度始终居全区前列，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，无愧于“美丽中国·深呼吸小城”的称号。

“释法评理”让乡村治理“活起来”

乡村治，百姓安，天下稳。乡村治理既是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。太师屯镇党委一直深耕乡村治理，坚持问题导向，发挥职能优势，积极整合资源，不断开发新思路、实践新方法，探寻融入更多法治元素到乡村治理之中。在原有“说事评理”平台的基础上，创新“释法评理”工作机制，建立镇级释法评理中心和村级释法评理工作站，分别由镇党委和村“两委”干部牵头，引入法庭、司法所、派出所、心理咨询师、镇聘律师、法律顾问等资源，借助“联村党总支”资源融入“乡贤”力量，多渠道解决村民诉求，着力抓好人民调解、普法宣传、法律援助等工作，建立化解乡村矛盾纠纷的“大调解”工作格局。

太师屯镇“释法评理”机制实行“5+3+10”工作模式，即五项工作制度，三个工作环节，十项工作步骤。定期通过镇信访办、“12345”市民服务热线和村干部入户连心大走访等方式收集整理矛盾线索。对矛盾问题进行逐个分析研判，按照矛盾级别分别由镇级和村级平台进行调处。调处当日，诉求归口部门、法庭、司法所会指派专人到场指导，确保提出的化解意见合法、合理、合情，使村民有法可依、有理可循，做到知法明德、守法崇理，确保小事不出村、大事不出镇。

2021年，太师屯镇小漕村五兄弟及其外甥因房产问题产生家庭矛盾。小漕村党支部知晓情况后，主动联系他们开展纠纷调解工作。通过启动“释法评理”工作机制，村“两委”干部联合太师屯镇法庭、司法所等部门相关工作人员及“乡贤”召开座谈会，在了解矛盾症结后，结合他们的诉求就房产继承相关的法律规定进行了释法评理，分别从“理”和“情”的角度进行分析和劝解，在普法的同时让这一家人重拾可贵的亲情，最终使得他们对房产的分配达成一致，重归于好。这只是太师屯镇“释法评理”解民忧的一个剪影。

太师屯镇“释法评理”工作机制施行以来，不断在释法评理中心（站）、村民家中、田间地头开展工作，有效化解了人居环境整治、垃圾分类、宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾百余件，有力推动了“接诉即办”向“未诉先办”转变，实现矛盾纠纷就地化解、源头解决、多元化调处，切实维护镇域和谐稳定。如今，镇、村两级释法评理人才库达238人，全镇信访秩序明显改善，各类信访明显下降，群众满意度显著提高。太师屯镇“释法评理”工作机制，作为北京市法治政府建设示范项目，进一步推进了良法善治在乡村落地生根。

太师屯镇将始终坚定不移走好绿色生态发展之路，奋进新征程，勇创新业绩，为建设美丽北京、谱写现代化建设密云篇章而努力奋斗。

文：郭文博

编辑：蔡东樾