近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（下称《规划》）。《规划》提出，“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎”，目标到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；到2035年，数字化发展水平进入世界前列。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，在今年，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展依然是工作重点。

事实上，作为经济大省的山东，数字经济已成高质量发展新引擎，实现多个全国第一，一批“山东方案”也借此走向全国，在各个领域成为数字化赋能的新范式。专家表示，山东在数字中国方面起到重要的引领作用，在多个率先和多项第一的基础上，将成为全国性标杆。

全方位打造数字强省

“十四五”规划纲要提出“加快数字化发展，建设数字中国”，深刻阐明了加快数字经济发展对于把握数字时代机遇，建设数字中国的关键作用。

《规划》提出，要做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受风口财经采访时表示，顶层文件依然是方向性的，从数字经济的基础建设、数字能力、发展环境、规划统筹等方面对数字经济未来发展方向进一步细化和明确，是未来助推中国数字经济进一步发展壮大的纲领性文件。

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

2022年，山东省财政落实资金30亿元，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，赋能工业经济高质量发展，精准灌溉数字经济。

“数实融合”加速崛起，产业数字化指数全国第一；入选国家级智慧健康养老示范企业20个、“数字领航”企业4个，均居全国第一；构建大数据中心山东工业云体系，开通全国首个数据赋能中小企业数字化转型服务平台；178家企业通过DCMM贯标评估，数量居全国第一；累计开展数据共享服务340亿次，有效数据集数与数据容量均居全国首位；济南、青岛两个国家级互联网骨干直联点开通运行，山东成全国首个“双枢纽”省份；治理服务数字化全面提速，全国首推“无证明之省”……

过去一年，山东打出“赋能增效”组合拳，为新时代社会主义现代化强省建设插上“数字翅膀”，山东省数字经济发展联席会议办公室面向全社会征集并经省数字经济专家委员会评审，形成了十大亮点。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这十大亮点，彰显了山东全方位打造数字强省取得的进展成效，是山东持续塑强数字经济新引擎的生动注脚，蕴含着山东发展数字经济的特有模式。

在山东港口烟台港，起重机为货轮装卸货物。新华社发

将成省级全国性标杆

数字经济的发展，关系每个人的日常生活，更关系着国家发展大局。

大省挑大梁。经济大省是国家经济发展的“顶梁柱”，作为经济大省的山东，是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，这就要求山东省准确把握在全国大局中的位置，着眼国家所需、山东所能，主动服务和融入新发展格局。

“免证办”“减证办”“一码办”成常态、智慧城市、智慧社区、数字乡村……如今的齐鲁大地，大数据正走进千家万户，万千企业也点“数”成金，大数据成为新旧动能转换的强劲引擎。同时，“网、云、端”信息基础设施和交通、水利、能源、市政等领域融合基础设施建设提档升级，数字变革创新的基础支撑更加有力。一批“山东方案”也借此走向全国，在各个领域成为数字化赋能的新范式。

国家发改委中国经贸导刊杂志社新发展研究院副院长陈智国在接受风口财经采访时表示，山东作为经济大省，实体经济基础雄厚，是全国兼具海洋性优势和内陆性优势的省份，在数字中国建设中地位特殊、作用关键。

陈智国认为，山东产业数字化指数全国领先，在参与和引领数字中国建设方面具有明显的优势，主要包括经济体量规模领先的优势；制造业发展基础雄厚、工业发展门类体系齐全的优势；港口物流对外枢纽，对外开放发展方面的优势；文化资源、生态资源丰富，社会治理场景多元的优势。

著名经济学家、清华大学经济学研究所博士后研究员李江涛在接受风口财经采访时表示，山东拥有海尔、海信、浪潮、歌尔等一大批在数字化领域有重要影响力的企业，这使得山东在工业赋能数字化，数字化赋能工业方面具备巨大优势，“同时，山东的城市组织能力比较强，对发展城市智能化会形成良好的局面。”

在他看来，山东在数字中国方面要扮演的角色，最重要的是引领作用。“山东作为一个工业大省，推行数字化，推行工业互联网，对工业发展将起到巨大的推动作用，也会促进产业升级。同时，山东在多个率先和多项第一的基础上，将形成省级的全国性标杆，对国内数字化建设，特别是数字治理、数字安全、数字城市的开放起到很好的示范作用。”李江涛表示。

在莱西市夏格庄镇数字农业产业园内，飞手在操作植保无人机实施喷洒作业（2月28日，无人机照片）。新华社发

以企业为核心，发挥实体经济优势

春种一粒粟，秋收万颗子。

当前经济发展面临的困难挑战很多，越是困难，越要用改革的办法解决发展中的问题，充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，过去五年，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。在今年，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展依然是工作重点。

2023年，山东将进一步创新数字经济治理体系，完善数字经济“六个一”推进举措，加快做强做优做大数字经济。在制定数字经济行动方案方面，2023年为山东数字经济发展“全面提升”年，将围绕全面提升数字产业化规模、全面推动产业数字化转型、全面加快数据要素化进程、全面强化数字化改革引领、全力建强数字基础设施体系、全力提升科技创新策源能力、全力筑牢数字经济安全保障等方面明确路线图、任务表。

“以企业作为数字化主角，来引领数字化对社会经济的发展，这可能是山东下一步实现腾飞，促进产业转型，促进发展的一个重要方面。”李江涛认为，下一步，山东省应加强以企业为核心的数字化，以领军人物推动企业创新的数字化赛道。在大学教育上方面加快布局，促进山东省本地数字化人才的培养，加大对省外的人才的引进。

在陈智国看来，用改革的办法解决发展中的问题，山东省作用关键、重任在肩：一是要发挥实体经济优势，深化“工赋山东”，在制造业数字化转型升级、两化融合方面走在前列，当好数字经济发展先锋军；二是要发挥山东传统文化底蕴、文化资源优势，加快实施文化数字化战略，在繁荣发展数字文化方面走在前列，争当数字文化建设领航者；三是要立足山东省域面积广、生态资源多样、内部发展落差大的现实，创造更多数字应用场景，在数字技术助力乡村振兴、生态环境治理、绿色化转型等领域应用方面走在前列，争当数字生态文明建设的探路者。

编辑：刘晓

平台推送：李雨桐