为全面贯彻党的二十大精神,2023年6月,门头沟区委全面依法治区委员会出台《“检察+行政”府检联动推动法治政府建设示范创建工作方案》,建立府检联动机制并深入推进实施。为深入研究府检联动的相关理论和实践,近日,由区委全面依法治区委员会主办,区检察院、区司法局承办,区律师协会协办的“府检联动的实践与展望”专家论证会在门头沟区检察院召开。
区委书记喻华锋亲切会见各位领导嘉宾,感谢各位领导专家为门头沟区法治建设建言献策,希望一如既往地加强支持指导,为高水平建设首都西大门提供高质量法治护航。
会议邀请最高人民检察院第七检察厅(行政检察厅)厅长张相军,市检察院党组副书记、副检察长蓝向东,门头沟区委副书记、政法委书记王建华,最高人民检察院第七检察厅副厅长张步洪、郑雅方(挂职,对外经济贸易大学教授、博士生导师),区委领导朱凯,市检一分院党组成员、副检察长张际枫莅临指导。门头沟区检察院党组书记、检察长闫俊瑛,最高检、市检察院、市司法局、区行政机关及门头沟区检察院相关领导和人员出席会议。
张相军指出,府检联动是坚持全面依法治国,一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设的重要抓手,既需要行政机关内部形成合力也要与检察机关凝聚外部合力。门头沟主动探索府检联动机制,充分体现了党委、区域机关单位及社会各界对府检联动的高度重视。要搭建信息共享平台,进一步健全两法衔接机制,整合好执法司法数据资源,提高执法司法信息平台数据质量。要完善联席会议制度,加强日常联络与定期会商,发挥好检察机关的“桥梁”和“纽带”作用,与行政机关开展常态化联络,合力解决执法司法标准不统一的问题。要加强府检联动项目化运作,列明重点任务清单,围绕区域法治政府建设针对性开展专项行动,实现“挂图作战”、压茬推进。要建立考核激励机制,发挥考核机制的保障制约作用,推动将两法衔接工作纳入党委绩效考核,切实增强法律监督的质效和实效。
蓝向东指出,要提升格局站位,从中国式现代化国家治理体系建设、检察能力现代化建设的高度和全局出发,明确府检联动工作的理论依据和现实意义。要保持清醒坚定,进一步加强与行政机关的信息数据共享,在打破“数据壁垒”的同时以规范司法推进依法行政,做到不逾权、不越界。要主动向后延伸,推动检察建议从办理向办复转变,不断提升法律监督的刚性和实效性,努力打造可借鉴、可复制、可推广的门头沟样板。
王建华指出,要坚持党的领导,确保府检联动沿着正确的方向前进。严格落实重大事项请示报告等制度,用好区委政法委执法司法制约监督联席会等平台,主动争取各级领导和同级单位支持,紧紧依靠党委领导破解工作中的瓶颈难题。要坚持围绕中心,全力服务地区灾后恢复重建和绿色高质量转型发展。深入学习贯彻习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神,围绕“三大产业”发展、“八五”普法工作等,加强信息共享、行刑衔接、协同履职,推动形成社会治理长效机制和工作闭环。要坚持强基导向,不断夯实基层法治建设的根基。发挥“检察官+镇街政法委员+司法所所长”的联络机制,构建多元解纷机制,注重专业队伍培养,为京西法治现代化建设提供更加坚实的保障。
会议特邀中国人民大学教授、博士生导师莫于川、杨建顺,北京大学教授、博士生导师湛中乐,清华大学教授、博士生导师余凌云,中国政法大学教授、博士生导师刘艺,中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、研究员吕艳滨,中央民族大学教授、硕士生导师张步峰专题指导。专家们从法学理论高度对府检联动助推法治政府建设的法理依据、现实意义、机制保障等焦点问题以及门头沟区府检联动机制进行深入论述,对进一步完善方案机制,提升工作成效提出宝贵建议。
门头沟区检察院党组成员、副检察长霍丽娜围绕“‘四个坚持’打造‘府检联动’赋能法治政府建设的‘门头沟样板’”作主旨发言。来自市司法局、市检察院、区司法局、区征收中心、区生态环境局等单位代表,分别围绕府检联动实践热点问题作主题发言。
会议还特别邀请吉林省检察院第七检察部主任、浙江省检察院第七检察部副主任介绍了府检联动的当地实际。
江苏、河北等八个省市检察机关代表及区人大、区政协、区法院等代表共计60余人受邀线上参会。
下一步,门头沟区检察院将在区委全面依法治区委员会的领导下,会同各行政机关,认真吸收专家学者意见建议,推动府检联动工作走深走实,凝聚法治政府建设合力,为区域灾后恢复重建和绿色高质量转型发展保驾护航。
文章来源 | 门头沟检察