编者按
求木之长者,必固其根本。转入高质量发展阶段以来,北京市检察机关牢固树立大抓基层鲜明导向,将基层院“一院一品”建设作为新时代推进以基层检察工作高质量发展支撑检察工作现代化的重要举措,不断激发基层院的内生发展动力,形成一批特色鲜明、成效突出、可复制推广的基层院建设“北京品牌”。“京检在线”陆续展示具有典型性、示范性的品牌案例,以供学习交流。
品牌特色亮点
海淀区检察院立足服务小微科创企业,精心打造“微微计划”特色品牌,深入践行“对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护”理念,以“守护科创微光,护企微步致远”为使命,以护航小微科创企业从“创新链”到“产业链”发展为目标,依托“四大检察”综合履职,推出“四项办案机制”,拓展“四维治理空间”,搭建“四新普法平台”,实现治罪与治理并重,监督与预防并举,在推动科技创新和产业创新深度融合中积极贡献检察力量。
品牌主要做法
一
推出“四项办案机制”,提升服务小微科创企业的精准力
坚持以服务小微企业创新主体司法需求为导向,以高质效检察办案守护原始创新成果为抓手,一体推出“技术调查官+数据审查员+专业听证员+特邀检察官助理”四项办案机制,不断提升服务小微科创企业的办案质效。一是引入技术调查官“外脑”辅助机制。依托北京市检察院建立的“技术调查官”库,引入技术调查官参与办案,辅助检察官审查技术性证据,形成“法律+技术”合力。二是优化“检察官+数据审查员”审查机制。在原有“数据审查员”基础上开展电子数据同步审查,应对不断迭代升级的网络数据、数字版权等领域案件需求。例如,在办理闫某某等二人侵犯著作权案件中,通过分析软件代码的权属和特征发现关键证据,为破解司法认定难题提供有力支撑,释放“数据+证据”效能。三是深化特邀检察官助理机制。聘用行政机关多名业务骨干作为特邀检察官助理参与办案,在检验鉴定、线索研判、行刑反向衔接、公益诉讼案件办理等方面发挥积极作用,实现“司法+执法”融合。四是打造专业化案件听证机制。建立涵盖法学专家、司法鉴定人员等多学科知识背景的听证员库,不断提高检察听证工作同专业化案件办理的适配性,拓宽“检察+专业”视野。
二
拓展“四维治理空间”,增强服务小微科创企业的聚合力
以检察履职助力社会共治,积极牵引多方力量,形成“科创园区+高校园区+工商联+知识产权保护中心”的“四维治理空间”,有效发挥服务小微科创企业的联动协同效应。一是构建科创园区保护格局。依托同中关村科学城管理委员会签署的《合作框架协议》,走进小微科创企业聚集的中关村软件园、中关村壹号等重点园区,为园区千余家小微企业提供融合“四大检察”业务于一体的“一站式”服务产品。二是激活高校园区孵化功能。把握海淀区高校云集区位优势,聚焦高校大学生创业群体,进驻北京高校大学生创新创业人才培养实践平台,建立“点—倾听解答、线—互动沙龙、面—普法授课”多层次服务保护模式,形成“微微计划”矩阵效应。三是推进“检察+工商联”联动合作。加强与工商联信息互通共享,第一时间掌握辖区小微科创企业司法保护需求。围绕某科技公司民事纠纷案件中面临的商标确权争议、美术作品被网络侵权问题,提供专业解答,提升其在诉讼中的举证和应诉能力。四是强化知识产权协同保护。丰富同辖区两家知识产权保护中心合作内容,为软件开发、医药制造、便民服务等多个行业的小微科创企业提供对口答疑服务,开展“微微计划”助前行系列活动,形成行业治理规模效应。
三
搭建“四新普法平台”,激发服务小微科创企业的创新力
顺应“数化万物、万物皆数”时代特征,紧扣互联网传播特点,搭建“‘检启智远’小程序+‘海检小知’栏目+线下普法阵地+订单式普法课”的“四新普法平台”,打造深度服务小微科创企业的普法载体。一是以新科技赋能普法渠道。研发“检启智远”微信小程序,实现对企业普法的“全天候”和“云见面”,专设“微微计划”特色模块,已有七百余家企业注册,百余家企业线上问诊,“机器人AI检察官+真人检察官”同时在线,分别解答企业遇到的共性问题和个性问题。二是以新媒体延伸普法触角。以“海检小知”普法栏目为渠道,推出“知识检谈”“海检剧场”等专栏,打造普法宣传矩阵,进驻园区巡回展播,提示企业预防风险。三是以新理念打造普法阵地。在本院设立“专业化办案区”、服务科创数字化检察文化长廊和“检察护企”接待室,将小微科创企业“请进来”,面对面了解企业所需,心贴心回应企业诉求,释放司法善意。四是以新方式回应普法需求。为不同行业和技术领域的小微科创企业量身定制“订单式”普法课,“走出去”深入企业进现场普法教学,打通检察护企“最后一公里”。
品牌未来发展
下一步,海淀区检察院将继续立足辖区科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地功能定位,持续在国际科技创新中心核心区、新质生产力发展示范区和国家知识产权保护示范区建设中融入检察元素,拓展“微微计划”服务场景,为小微科创企业现实发展需求提供更多优质检察产品,帮助小微科创企业更好地“活下去、留下来、发展好”。