“副中心有我”！北京城市副中心有一个响亮的口号。

今年，是副中心“促进基层治理年”，明确构建以党建为引领，“热线+网格”模式为支撑的“副中心有我”社会动员体系。

通州区基层治理工作在力求实现“近悦远来、心向往之”的治理愿景之路上扎实推进重点任务，多元治理活力持续迸发，加速构建基层治理共同体，基层治理系统化精细化水平显著提升。

在全力破解治理难题过程中，探索出——通运街道“邻家邻”、潞城镇“文明银行”、杨庄街道“红杨先锋”、张家湾镇“一核多元共治”、永乐店镇“党建引领红色网格”等一系列基层治理品牌，是“副中心有我”社会动员体系的生动体现。

通运街道“邻家邻”

以“小楼门”促“大善治”

日前，北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会（第十六场）——通州区专场。

发布会上来了一位通州区普通居民，和大家分享了“副中心有我”的故事和具体做法，他就是周治国，通州区通运街道紫荆雅园社区251楼门的楼门长，2024年全国社区春晚小品《好人周治国》，讲的就是他的故事。

提起楼门情况，周治国门儿清

“我们单元共54户，常住户38户，空巢老人9户，中小学生23人，电动车是22辆……”

他为邻里做的事数不胜数，建立楼门微信群、摸清每户邻居情况、帮邻居换门锁、修电闸、清理楼门垃圾、组织楼门活动……“有困难，找楼长；有难事，找老周”这是251单元居民经常挂在嘴边的一句话。

像周治国这样的楼门长还有很多！

通运街道有京贸家园社区叶子姐、星河社区杨虹等，在630余个楼门实现楼门长全覆盖。街道结合辖区小区多、城乡居民混居的特点，提出党建引领基层治理“邻家邻”理念，开展实施了“温暖楼门·和谐邻里”楼门共同体项目，探索形成楼门共同体建设的“1-5-6”模式。

“1”是组建一支高素质楼门长队伍。

“5”是搭建“街道党工委——社区党总支——网格——楼门——家庭”五级信息反馈架构。

“6”是分阶段实现“六个楼门共同体”，即打造楼门的共同空间、倡导楼门的共同协商、开展楼门的共同活动、讲好楼门的共同故事、酝酿楼门的共同文化、培育楼门的共同情感。

通过拓展和构筑社区公共空间，提高居民的组织化程度和协商意识，完善社区治理体系，最终实现“组织在楼门，邻里心连心，治理显成效，社区更和谐”的工作目标。

近3年间，通运街道楼门长走进居民家千余次，开展暖心编织赠送高龄老人、图书漂流、共建楼门花园、消防安全演练等活动千余场，服务两万余人次，发现并帮助解决小区问题500余件，吸纳了100余名新人楼门长。

居民广泛参与到基层治理中，实现了从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。

潞城镇“文明银行”

储蓄百姓精神富矿

潞城镇作为副中心行政办公区的核心承载地和大运河文化重要发源地，在京津冀协同发展中具有重要地位，54个村6万人住在距离行政办公区最近的小镇。

2018年潞城启动“文明银行”项目，逐步建立起一套行之有效的基层治理动员服务体系，以文明积分回馈为手段，将基层治理中的事务策划成公益行动，促进群众主动、理性、有序参与到基层治理中。

经过6年多的探索实践，基层党组织提升动员能力，党员干部提升治理能力，广大群众提升参与能力，社会力量提升协作能力，潞城镇社会动员建设所取得的成效显而易见。

当前，北京城市副中心正全力构建“副中心有我”社会动员体系，潞城镇重点打造“有我”系列志愿队。
“文明潞城”APP大数据分析群众关注和参与热度，成立“平安有我”消防安全志愿服务队，截至目前，50余位村民志愿者“持证上岗”，为街坊排查消防隐患，累计服务千余人次。在“文明银行”的推动下，志愿服务在潞城镇遍地开花，有效组织群众、精准发动群众、建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，让百姓更有获得感和幸福感。

张家湾镇“一核多元共治”

党建引领 多元有你

今年7月，张家湾镇召开“副中心有我”张家湾镇社会动员体系建设推进会暨“湾事通”小程序3.0启动会，这场盛会不仅展示了张家湾镇在社会动员体系建设方面的积极成果，也为基层治理工作的深入推进提供了有力支撑。

近年来，张家湾镇坚持“党建引领，多元有你”基层治理理念，探索形成“一核多元共治”基层治理模式。一核即突出党的领导，将党建引领贯穿于基层治理各个环节，多元共治即通过多元力量共建共联，以法治、德治、智治为抓手，推动复杂矛盾问题化解。

在治理架构上，搭建镇级一核多元共治中心，设立村级共治工作站。在工作机制上，创新推出“鉴事见人建情”“三民三量三心”“有事没事转一转”等走动式协商工作方法，有效推动百姓诉求化解。

2024年，为落实“副中心有我”社会动员工作体系要求，张家湾镇党委持续深化“党建引领多元有你”工作思路，进一步完善“热线+网格”治理模式，构建“1+4+N”社会动员体系，统筹整合各类资源力量，积极发挥乡村能人优势，鼓励各方广泛参与接诉即办、矛盾纠纷化解、乡村振兴等重点任务，推动“要我参与”向“我要参与”转变。

展望未来，张家湾镇将继续依托“湾事通”小程序3.0版，广泛动员村民、律师、志愿者、企业、社会组织等多元社会力量参与矛盾纠纷调解、民生议事协商、志愿服务等活动，引导群众从“要我参与”向“我要参与”转变，通过党建引领“法治、德治、自治”三治融合，打造“三大力量，六类队伍”，不断完善“副中心有我”社会动员体系建设，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

杨庄街道“红杨先锋”

弘时代新风 扬厚德善行

在副中心的西大门，有一个充满活力的地方——杨庄街道。街道成立之初，就面临着诸多挑战：产业基础薄弱、老旧小区众多、公共配套服务不足、居民诉求多样、社会动员基础薄弱。为了补短板、提质增效，街道决定以高质量党建引领高质量发展，全面发挥党的核心作用，深耕“热线+网格”治理模式，努力构建“红杨先锋”社会动员体系。

杨庄街道依托微信小程序打造“红杨先锋”动员平台，社区在平台发布各类治理任务单和公益活动，居民可申请专属二维码，扫码参与或接单，依据贡献度和服务时长获取一定积分，凭积分可在平台商城兑换由辖区商户、共建单位提供的优惠服务和生活日用品。

智慧平台不仅方便居民参与并获得激励反馈，更重要的是记录了志愿服务轨迹，增强了共建美好家园的主人翁自豪感，同时在后台存储的各社区动员人数、活动类别、问题形态等都汇集为大数据，为街道进一步探索动态感知、服务找人、决策参考提供重要支撑。

“红杨先锋”小程序目前共注册用户18398人，发布活动1193场，吸引89261人次参加，记录积分538955分，兑换积分总数近40万分。近年来，杨庄街道培育组建各类“红杨先锋”志愿服务队伍94支，包括志愿者1360人，志愿服务在杨庄遍地开花。

永乐店镇“党建引领红色网格”

激发基层治理“大能量”

永乐店镇是名副其实的副中心南大门，近年来，该镇通过“党建引领红色网格”基层治理模式，组团聚合、以强带弱，整编了一支“红色智囊团”。

在永乐店镇，“党建引领红色网格”基层治理模式用红色力量凝聚起思想共识，筛选红色管家统筹网格管理，以红色机制推进红色管家议事，用红色引擎化解矛盾纠纷并最终以红色制度形成工作闭环。

永乐店镇搭建“镇党委+村党支部+红色网格”三级组织架构，按照“组团聚合、以强带弱”的思路，聚集镇域内党员群众力量，筛选出有觉悟、有口碑、有余力的“三有”党员，每村整编一支“红色智囊团”。

根据党员群众的居住分布、年龄、特长等，择优选择威信较高、群众基础较好、奉献精神较强的1048名党员和村民代表担任“红色管家”，覆盖辖区1万多户村民，负责管辖范围内的接诉即办、信息采集、环境卫生、安全防范、民事调解、困难帮扶、民意收集、政策宣传等工作。

“红色管家”还负责了解管辖范围内每户村民的生产生活情况，掌握管辖范围内村民的思想动态、家庭困难或问题，在保持稳定、社会治安、安全防范、环境卫生、文体活动等各个方面配合党支部和村委会工作，将发现的问题及时收集、整理，做好上传下达。

在此基础上，各村定期召开“红色管家议事会”或工作碰头会，对村情民意进行梳理分析，研究解决问题。

建立“红色引擎”网格党支部，明确“党员入格”，列出联系群众服务清单。村内大事小情落实首办负责原则，将群众急难愁盼问题第一时间在“红色管家领导小组”化解。

此外，每月村民对红色管家进行评分并进行公示，连续获得低分的红色管家将被“替换”，在所在街巷重新选拔，真正形成“巡查、反馈、协调、处置、督查、考核”闭环，确保小事不出街、大事不出村镇。

为推动“副中心有我”深入人心，区委社会工作部还将广泛征集“副中心有我”的品牌LOGO和主题歌曲，重点挖掘先进典型和人物故事，精心制作《副中心有我》主题MV，通过系列活动和倡议，动员社会各界广泛参与基层治理，将社会各个层面的“我”的努力与奉献积少成多、聚沙成塔，一起携手共建美好家园，同心共筑“大城善治”的北京城市副中心。

副中心有我

生活更美好

责任编辑 张漫飞