好的营商环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”。党的二十届三中全会提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，自觉把改革摆在更加突出位置，调动各区、各部门推进营商环境改革的积极性，今年8月，北京市优化营商环境工作领导小组办公室组织开展营商环境改革创新案例征集和推介活动。

开展案例宣传推介工作是推动“北京服务”全面领跑的重要内容。去年印发的《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》中明确将实施“八大行动”，“国际一流营商环境宣传行动”便是其中之一。该项行动提出“广泛深入开展营商环境政策和成效宣传，组织系列政策宣传培训解读，开展优秀案例评选活动，采取多种方式宣传北京营商环境改革成效，树立国际一流营商环境良好形象。”

本次创新案例征集和推介活动面向市委、市政府相关部门、各区以及企事业单位，以务实精准、创新引领、成效显著、可复制可推广为标准，覆盖京津冀一流营商环境、市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境、服务体系六大领域。

经前期相关单位初筛和专家评审，共有25个改革创新案例从中脱颖而出↓

即日起，“营商环境风景线”栏目将聚焦这些典型案例，逐一介绍TA们的经验做法和特色亮点。接下来，发改君将带大家了解北京市如何率先实现个人股权转让“全程网办”~

Let’s go!一起去看看第一个案例吧~

创造多项“全国率先”，实现个人股权转让“全程网办”

在全国率先实现个人股权转让“一件事”“两部门”“三环节”全程网办；在全国率先实现纳税申报、纳税查验、变更登记的全程网办；在全国率先实行线上自动化、“无感式”、精准化的数据交互查验……

目前，北京市已实现个人股权转让自行申报全程网上办理，纳税人足不出户即可享受到“数据跑路、指尖办税”的便捷办税服务体验。

从“往返跑”到“零跑路”

北京市经济业态丰富，资本市场交易活跃。一直以来，个人股权转让存在不进行纳税申报、上门办税和变更登记不便捷等难题，同时，股权转让个人所得税业务复杂、体量庞大，上门申报量占办税服务厅窗口业务量的半数以上。

2023年，北京市税务局积极推动和参与国家税务总局网上申报研发工作，并首次以特大城市身份成为全国首批试点单位，依托自行开发的股权管理系统，结合国家税务总局自行申报“网上办”功能，实现纳税人办税时间、办税服务厅窗口受理量的“双减半”。

同年10月起，北京市税务局和市场监督管理局密切沟通配合，携手解决纳税人“资料两头准备”的难题，进一步加强个人股权转让“一件事”，税务和市场监管“两部门”，纳税申报、“先税后证”纳税查验、变更登记“三环节”有效整合，在全国率先实现个人股权转让“一件事”“两部门”“三环节”全程网办。

北京市个人股权转让全程网办实施后，纳税申报由上门“往返跑”至“最多跑一次”到“一次不用跑”，实现高效办结。在“先税后证”环节，依托税务机关股权转让管理系统和市场监管部门“e窗通”平台的对接连通，实行线上自动化、“无感式”、精准化的数据交互查验，实时比对查验股权转让双方身份信息、转让前后持股金额等10项信息，纳税人既不需要上门，又无需提交纸质资料，即可办理。

据悉，北京市个人股权转让实现全程网办后，每年为近55万纳税人、登记人提供便捷政务服务，税收协同监管成效明显，有力提升了纳税人和股权变更登记人的办事便利度，为纳税人“减负”，已被国家税务总局评选为首批深化税收征管改革创新措施在全国推广。

推进股权转让场景优化升级

2024年6月6日，昌平区个人股权转让“一件事”场景暨“高效办成一件事”合作机制签约仪式举办。此次签约是在前期昌平区市场监管局与区税务局就股权转让合作机制取得显著成果的基础上，对未来加强信息交互、数据联动、门户联通的全新起点，两部门以营商环境之“优”促高质量发展之“进”，共同探索搭建集成式、集约化、标准化的股权转让场景化合作机制，助力政务服务持续优化升级。

针对股权转让业务“资料两头准备”“办理两局往返”的情况，昌平区探索构建了“同事同标”的业务流程。两部门以材料审核为切入口，对办理流程所需材料进行梳理，统一了昌平区税务局“个人股权变动涉税事项”与区市场监管局“股权转让变更登记事项”中网上申报、税款缴纳、变更登记等联办事项的受理要求，梳理形成了2套必要材料模板，规范受理标准、统一办理时限，实现多表合一，办理申请一次提交，对重复材料或技术可调取的不再要求企业重复提交，有力推动了“先税”与“后证”业务全流程衔接，实现整体审批材料时间压减了20%。

在推动业务融合方面，昌平区在乐华仕办税大厅、市场监管审批大厅分别增设共建“联办快办”窗口，高效受理股权转让“一件事”，为企业提供业务咨询、在线办理指导等服务。采用专有渠道、专项服务、专人帮办“三专”工作法，通过材料预审、绿色通道、告知承诺、容缺办理等方式为企业提供股权转让“一件事”政策集成服务。现场工作人员全流程贴心“陪伴”企业，实时跟进办理进度，及时有效解决企业办理过程中的各类问题，实现即来即办，即办即领。

两部门合力搭建“直通智联”的数据传递机制，在原有信息交互机制的基础上，进一步提升后台数据流转质效，省去企业往返跑动、二次填报、自行查验等环节。通过实时数据双向传递，实现企业材料一次提交、数据后台分发、进度实时查询，近七成无风险业务达成纳税申报与商事登记同步办结，办理速度提升至“即税即证”。

股权转让业务联办是昌平区市场监管局、区税务局推动“高效办成一件事”场景落地的有益尝试，以办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化为目标，实现个人股权转让业务由“先税后证”到“即税即证”服务升级，为实现更多高频、面广、问题多的“一件事”场景化建设奠定基础。自股权转让机制运行以来，通过开展联合辅导、集成服务，累计为80余家企业提供个人股权转让“一件事”场景服务。

营商环境只有更好

没有最好

期待更多优秀经验落地生花

擦亮“北京服务”金名片

我们下期见~