近日，由北京师范大学中国社会管理研究院和中国社会工作联合会联合发起，人民出版社、新华社《半月谈》杂志社等单位协助支持的首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例征集结果出炉。案例评审经过征集、初审、复审、终审、答辩和复核六个环节，从近600个案例中评选出54个优秀案例和70个入围案例。其中，天宫院街道工委申报的《凝“新”聚力向“新”而行一一党建引领新就业群体融入基层治理格局》，是北京市仅入选的2个街道案例之一。

大兴区天宫院街道工委充分发挥党建引领作用，聚焦“谁负责”“怎么干”“起作用”，建立健全新就业群体党建工作体系，通过建设一批阵地、推出一系列服务举措、创新一系列治理机制、推出“友好十条”，让新就业群体身份亮起来、形象立起来、责任担起来，实现新兴领域党建突破与基层治理提效的双赢，为加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展注入“新”力量。

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突出引领带动“向心力”

拓展党建服务阵地。结合辖区实际，走出传统领域党建“舒适圈”，在京南物流园区、龙湖天街及凯德Mall两大商圈等不同区域建立“五站一中心”党建服务阵地，梳理完善卡车司机、快递外卖小哥、党员基本情况“三本台账”。成立新就业群体流动党员党支部，发布“寻人启事”号召新就业群体流动党员“回家”，提供专业指导。截至目前，共有在册党员23名，流动党员21名，2023年考察通过1名预备党员转正，教育培训4名入党积极分子。搭建党工“连心桥”，推进298名新业态劳动者加入工会组织，领取互助保险。

组建货运行业党建联盟。健全“街道工委-企业党支部-司机党员-货车司机”的组织架构，推动形成上下贯通，执行有力的组织体系。由街道工委牵头，“吹哨”行业主管部门协同，辖区货运企业组成行业联盟，建立“行业主管部门-街道工委-货运行业党建联盟”三位一体的联席工作机制，共商共议共促物流园区大气环境治理和产业转型升级发展。

强化党建教育培训。“五站一中心”党建服务阵地均开辟“学习园地”，各党支部认真落实“三会一课”、党员活动日、特色党日活动等组织制度，组织党员、积极分子及先进代表等参观红色教育基地5次，观看专题教育片、反腐倡廉教育片18次、红色观影3次，进一步强化新就业群体党员政治意识和学习意识，勇担社会责任。

开展“党群阵地@你”活动。2023年以来，依托枫华社会工作服务中心，开展“红色‘新’能量，汇聚‘新’力量 天宫院街道党群阵地@你”主题活动70余场，涵盖集体过生日、节日送祝福、义诊义剪、交友联谊等形式，服务5500余人次。发挥“五社联动”作用，专业社工链接资源，开展个案及小组工作，有效疏导快递小哥精神压力，赋能积极参与基层治理能力。

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增强关心关爱“凝聚力”

建设“暖心驿站”。在北京市“六大物流基地”之一京南物流基地百利威物流园建立全市首家“卡车司机暖心驿站”，为过往司机提供自助售卖、淋浴短憩、政策咨询、暖心套餐等多项服务，组织120名卡车司机参加免费体检。在辖区最繁华商圈龙湖天街商场设立“小哥暖心驿站”，为快递外卖小哥提供饮水、热饭、充电、法律咨询等服务，日均服务近500人次。

设立“暖心管家”。在18个社区设置“暖心管家工作室”，由所在社区党支部书记任“暖心管家”，聚焦新就业群体需求，提供“微走访”、“微谈心”、“微课堂”、“微心愿”、“微志愿”的“五微服务”。龙湖天街商圈所在兴宇西里社区党支部精心策划推动“春送服务、夏送清凉、秋送健康、冬送温暖”鲜明主题的暖“新”行动，将关心关爱送到小哥身边，全面提升新就业群体的融入感和获得感。

创新“代理机制”。实施新就业群体事项党员代理机制，发挥党员职工先锋作用，定期走访货运企业、与快递外卖小哥“谈心谈话”，实现新就业群体的需求“有人听、有人办、有反馈”，做到日常服务有应答、政策疑惑有解答、合理诉求有回答。近年来，通过新就业群体事项党员代理站，切实为快递外卖小哥解决法律咨询、劳务纠纷、寒暑期子女托管“红邻巾成长营”等“急难愁盼”事50余件。

丰富文化生活。在“五站一中心”设置图书角、图书阅览室，总面积近1000平方米，涵盖党建、文学、历史等各类书籍6万余册，各驿站常态化开展形式丰富的读书活动，充分满足新就业群体阅读需求和学习需求。2023年第十三届书香中国·北京阅读季活动中，兴宇西里社区作为“书香社区”代表分享街道为卡车司机提供公共阅读服务的暖心故事。“书香中国·诗词少年”暨2024年文化润天宫全民阅读活动中，推荐3名卡车司机、快递外卖小哥作为全民阅读推广大使，分享阅读感想和参与基层治理心得。

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激活共建共治“源动力”

赋予“新身份”。为引导新就业群体融入基层治理，街道赋予新就业群体“新身份”，将货车司机聘任为物流园区巡查员、快递小哥聘任为商圈巡查员、外卖小哥聘任为社区副楼长，发挥其“人熟、地熟、情况熟”的“探头”作用，积极主动为社会治理建言献策、贡献力量。天宫院街道在龙湖天街商圈设立全区首家商圈志愿服务岗，吸纳新就业群体人员为志愿者，常态化参与商场周边垃圾捡拾、公共设施擦拭、停车秩序维护、老弱群体帮扶等活动。

担当“新作为”。卡车司机、快递外卖小哥带着“新身份”主动认领任务，有的勇做“流动探头”，将发现的安全隐患、突发情况及时报告园区、社区；有的“随手拍”，将环境卫生、楼道堆积物点位反馈至“您扫我办”小程序或网格群，有效助力社区治理“零盲区”。截至目前，已提供有价值的信息300余条，为民办实事近100件。反映车辆乱停乱放、消防通道堵塞等问题的“12345”工单投诉量下降10%。

兑换“新福利”。为鼓励和引导卡车司机及快递外卖小哥积极参与社会治理，街道将辖区商户组成服务商家库，打造“小哥儿银行”，吸引了包括中国电信股份有限公司北京大兴龙湖营业厅、阳阳中国饭、天宫院小吃等42家优质商户加入其中。根据积分兑换规则，设定兑换服务清单，定制生活服务“积分存折”，可兑换涵盖餐饮、诊疗、理发、衣物缝补、车辆修理等10大类便利服务，已累计兑换3000余积分。

下一步，天宫院街道将持续深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于社会工作和社会治理的重要论述，统筹推进社会工作和社会治理高质量发展，挖掘选树更多典型案例，发挥示范引领作用，汇聚基层治理共建共治共享强大合力，助力社会治理现代化。

来源：大兴区天宫院街道

编辑：郭恒

监审：赵亮