导语：2010年至今，从对口帮扶，到扶贫协作，再到区域协作，北京市先后选派包括不同街镇在内的七批干部和医疗教育等领人才，赴乌兰察布市开展挂职帮扶工作，助力京蒙协作平台。大家充分发挥自身优势及桥梁纽带作用，推动乌兰察布市发展，并借助京蒙协作平台，着力开展系列帮扶行动。
今年以来，京蒙双方通过健全工作机制、加大帮扶力度、强化技能培训、举办招聘会等一系列实实在在的帮扶举措，拓宽就业渠道，以提供全周期就业服务为着力点，推动政策落实、岗位落地、服务落细，实现更加充分、更高质量就业。重点打造察右中旗零工市场这一劳务品牌，为用人单位和求职者搭建供需对接平台，切实做到零工等活不再“站马路”，就业服务更加“有温度”。
聚焦功能定位，提升就业服务
将零工市场打造为“3+1”（就业加油站、培训充电站、政策咨询站＋微信用工服务站）服务站，同步在科布尔镇的阳光社区和陶源社区设立“零工驿站”，为灵活用工群体提供一站式就业服务。零工市场总占地面积998平方米，主要功能包括：通过互联网+实现“数智”零工市场，提供就业技能培训意愿调查，创业就业培训、实训，人才招聘，成果展示，设置网络直播平台，提供洽谈对接，劳动维权求职服务与工友休闲、健身等生活服务，真正让零工市场服务实现了从群众中来到群众中去。近期，媒体发表的一篇关于零工市场报道《内蒙古乌兰察布市察右中旗：零工“小市场”服务“大民生”》，浏览量达19.7万。
聚焦数字引领，实现精准对接
零工市场采用“线上+线下”的模式发布招聘信息，构建起一座求职人员与用工企业之间的坚实桥梁。线上通过公众号、微信群及媒体平台收集发布相关招聘信息，目前关注公众号1924人，微信群430人。此外，求职者还可在人才E站在线填写求职简历，通过线上招聘会找工作，企业也可通过人才E站在线招聘，节约求职用工成本。线下通过汇总求职表格、用工登记及运行情况等台账，了解求职用工意愿，依据需求匹配岗位。自建立以来，共有39家中小型企业、46家个体工商户，共计273个岗位招聘信息发布至零工市场，累计招聘岗位1106人；求职登记人数总计821人，岗位匹配成功人数682人。持续推进京蒙劳务协作，举办了3次京蒙劳务协作专场招聘会，共梳理推送就业岗位3228个，达成就业意向315人。此外，还与旗融媒体合作，开通就业直通车发布就业岗位推荐信息，截至目前已发布24期，成效显著。
聚焦技能提升，增强培训效果
同时，零工市场设立“一站二学校三企业”的模式，与北京房山合作建立京蒙劳务协作就业服务站，与德育学校、振兴职业技术学校达成合作，与旺嫂家政服务公司、麦田传媒工作室、红昌劳务派遣公司三家公司签订协议，形成合力共同为求职者提供职业技能培训。以“免费培训+推荐上岗”“理论讲解+现场实操”的培训模式开展培训，为零工群体提供“适岗化”“专业化”链条式培训，精准对接市场需求。同时，采取“职业指导+就业推荐”模式，现场同步采集求职零工培训意向表，形成零工求职就业信息档案，由零工市场统一管理。截至目前，就业技能培训审批开班18期，包括电子商务师、民族手工艺品及工具制作、病人陪护、母婴护理、计算机操作员、保洁员培训，共计培训703人。其中，城镇就业技能培训384人，农村牧区劳动力转移就业技能培训319人。创业培训审批开班4期，均为网络创业培训，共计培训130人，京蒙培训审批开班7期，包括缝纫工、保洁员培训，共计培训238人。
聚焦权益维护，提供暖心服务
零工市场设立法律咨询室，聘请专业律师提供法律援助，解答法律难题、维护合法权益、促进和谐劳动关系，提高效率降低成本。同时，还设立便民服务区，为求职招聘人员提供休息等候、避雨取暖等服务，提供免费饮用水、急救药箱、血压测量、免费充电及热菜热饭的微波炉、卫生间、免费无线网络等生活设施。还与残联合作设立辅具共享区，为行动不便的求职人员提供辅具服务。设立工友书屋，提供就业政策宣传手册、就业技能培养学习图书，让就业人员用工企业随时随地了解政策，提升技能，着力把零工市场打造成零工群体的“歇脚地”、“加油站”。
下一步将紧紧围绕“四个聚焦”，进一步完善零工市场服务体系，重点打造“数智”零工市场，开通线上零工市场APP，实现微信小程序、便民就业码、PC端等“一平台多渠道”运行模式，自动匹配和推送零工岗位，让群众“一机在手、工作不愁”。构建管理有序、就业信息对称、用工安全规范、避免劳动纠纷的线上、线下就业公共服务平台，努力为求职者和用工企业提供更加优质的就业服务。
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作者：李永纲，乌兰察布市政府副秘书长、市农牧局副局长、北京市第七批援蒙挂职乌兰察布团队领队；冯程程，乌兰察布市农牧局。
原标题：乌兰察布市劳务协作水平提升典型案例——劳务赋能“小”市场 协作服务大民生
【关于京蒙协作】
自上世纪90年代以来，北京与乌兰察布对口帮扶合作便形成了良好的工作基础和稳定的合作关系。2010年至今，从对口帮扶，到扶贫协作，再到区域协作，北京市先后选派了包括街镇在内的七批近200名优秀干部和上千名医疗教育等领域优秀人才，赴乌兰察布市开展挂职帮扶工作。挂职干部和专业人才充分发挥自身优势及桥梁纽带作用，聚焦聚力东西部协作各项目标任务，通过帮助提升产业造血功能、构筑脱贫攻坚智力支撑、推动京蒙项目加快建设等，已成为推动乌兰察布市乡村振兴、地区经济发展的重要力量。
