2月13日（星期四）上午10:00，北京市人民政府新闻办公室举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——深入落实京津冀协同发展战略 推动平原新城高质量发展专场。市规划自然资源委党组成员、副主任杨浚出席介绍情况并答记者问。

为深入实施京津冀协同发展战略，以钉钉子精神抓好城市总体规划实施，推动新时代平原新城高质量发展，市规划自然资源委充分发挥规划统筹引领作用，不断强化要素保障，加大规划和土地政策融合创新，有力支撑平原新城发展建设和各类重点功能区、重点项目落地实施，主要在以下三个方面发力：

规划引领，筑牢支撑高质量发展的空间基础

总体规划、各区分区规划批复后，市规划自然资源委按照北京市“三级三类”国土空间规划体系进一步将全市城镇建设区划分为1371个规划街区、将乡镇地区划分为120个乡镇单元，通过组织编制街区控规和乡镇国土空间规划，将总体规划各项目标指标分解到各区、各街乡，并在规划编制内容和时序上加强与发展规划的紧密衔接。平原新城范围内规划街区463个，“十四五”期间计划编制街区控规306个，目前已审查批复289个；平原新城范围内乡镇单元49个，目前已全部编制完成乡镇国土空间规划，已批复30个。通过推动两类规划高效有效编制，夯实了平原新城底线管控、功能布局、空间结构、资源利用的空间底盘，为顺义、大兴临空经济区，亦庄马驹桥智造基地，昌平未来科学城，房山良乡大学城等一系列重点功能区建设提供了空间保障。

在组织编制上述两类规划的同时，印发《北京市控制性详细规划实施管理办法（试行）》和《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法（试行）》，建立起从规划编制，到审批实施，再到维护运行评估的全周期规划运行管理体系，为适应新质生产力落地和清华南口国重基地、小米汽车工厂二期等各区各类重点项目的建设实施落地保驾护航。

要素保障，加强平原新城规划实施的整体谋划

根据各区的功能定位和主导功能，聚焦新质生产力的落地，引导产业项目在重点功能区集聚。例如，为提高高端制造承载能力，在顺义规划建设港城融合枢纽新城；为做优做专医药健康产业，在大兴规划建设前沿开放航空新城；为发展培育国际一流高端产业，在亦庄规划建设新质生产力典范区；为发挥技术研发创新平台作用，在昌平规划建设产教融合未来新城；为推动两业融合发展，在房山规划建设新质智造产业新城。

在此基础上，市规划自然资源委从城市的整体性、系统性和结构性出发，加强轨道交通、公共服务、住宅建设等各类功能重点项目的谋划策划和要素高效保障。具体包括：

按照以站定线原则，在重点产业项目周边配套布局轨道交通站点，推动霍营、新龙泽等轨道微中心建设，促进站点周边资源集聚和城市综合服务功能完善，实现站城融合。

结合全市高等教育资源功能调整，推动昌平、房山两个高教园区布局优化，推动北京工业大学、首都医科大学等高校选址落位在平原新城，并与各区的主导产业功能定位契合，与周边企业、科研机构联动，促进产学研一体。

结合中心城区医疗资源功能疏解，根据平原新城发展需要承接布局宣武医院、儿童医院等新院区，推动医疗卫生资源更均衡、城市功能更完善。

合理把握土地资源投放的时序和节奏，加大对重点功能区周边的多样化住房供应力度，适应不同就业群体的居住需要，促进职住平衡；推进回天行动等城市更新工作，建设多功能社区生活圈，不断提高居民幸福感、获得感。

总的来说，以产业发展主导带动，持续推动平原新城各区城市功能完善、空间布局优化、线性系统联通、特色品质提升，以新的发展格局，为平原新城高质量发展提供更高质量的空间支撑和保障。

政策推动，加强各类重点项目落地的实施保障

主动适应经济社会发展形势的新需求、新变化，充分发挥规划土地融合的优势，逐步完善相关配套政策，保障重点功能区、重点项目顺利实施。

为促进建筑规模投放与近期发展建设需求、集约高效发展要求相匹配，出台《北京市建筑规模管理办法（试行）》，设立建筑规模流量指标池，根据经济社会发展需要精准投放规模指标，为保障发展留足弹性。

为增强用地功能的适应性和可实施性，出台《北京市建设用地功能混合使用指导意见（试行）》，支持地块使用性质兼容，允许存量建筑根据需要变化进行用途转换。

为推动轨道与城市的有机融合，出台轨道交通场站与周边用地一体化规划建设等系列政策文件，探索配置专项指标鼓励轨道微中心建设，提升轨道交通综合效益。

为提升住房品质，满足多样化居住生活需要，在平原新城率先示范、出台“好房子”政策。

为加强存量盘活，鼓励增存统筹，优化完善产业用地弹性年期出让，工业用地先租后让、弹性增容等多项政策。

后续，市规划自然资源委将根据平原新城高质量发展过程中的需要，持续出台规划和土地支持政策，系统性构建支持平原新城高质量发展的政策保障体系。

下一步，市规划自然资源委将与各区、各部门共同努力，进一步发挥规划统筹引领作用，不断提高规划实施工作对平原新城高质量发展的支撑引导和服务保障效能，有效引导国家战略、市区重点工程和基本民生需求项目落地实施，为平原新城高质量发展激发新动能、释放新空间、创造新活力。

本内容由规划实施二处提供

图片来源：首都之窗丨记者 李磊