科技创新

催生新产业、新模式、新动能

创新主平台的引领地位持续提升

企业的创新活力不断增强

新质生产力培育成果竞相涌现

本期“专家解读”

北京市发展改革政策研究中心（市经济信息中心）经济研究部经济师 张艺秋

从一系列数据入手

谈首都高质量发展

《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）以“五子”联动为牵引，是推动首都高质量发展的系统性、引领性文件。

自2023年《行动方案》实施以来，首都高质量发展取得了显著成效，2024年北京人均GDP迈上3万美元新台阶，人均可支配收入突破8.5万元，工业、信息、金融三大优势产业增加值占比超过50%，居民服务性消费支出比重过半，研究与试验发展（R&D）经费投入强度保持在6%以上，多个领域走在全国前列。

经济中的含“新”量

科技创新作为催生新产业、新模式、新动能的核心驱动力，既是北京的特色和优势，也是《行动方案》的重要着力点，看首都高质量发展，首先要看到经济中的含“新”量。统计数据显示，2024年北京数字经济核心产业增加值增长10.1%，规模以上工业战略性新兴产业增加值增长14.6%，对全市工业增长贡献近9成，新兴产业已经成为经济增长中的“最强引擎”。2024年预计中关村示范区规模以上企业总收入达9.4万亿元，同比增长8%，在国家高新区中稳居首位，“三城一区”所在区实现地区生产总值1.8万亿元，占全市经济总量约4成，创新主平台的引领地位在持续提升。高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业数量均位居全国城市首位，2024年1-11月，全市大中型重点企业研发费用同比增长6.8%，在上年基础上提高2.6个百分点，企业的创新活力在不断增强。2024年北京获评国家科学技术奖58项、占全国28.7%，跻身全球百强科技集群前三位，每万人发明专利拥有量超过300件，氢内燃机、朱雀三号、脑机接口等一批新质生产力培育成果竞相涌现。

多领域迈入“规模爆发”新阶段

从技术-经济周期来看，当前世界正处于新一轮技术革命前夕，《行动方案》以科技创新、产业创新深度融合为抓手，陆续推动多个领域迈入“规模爆发”新阶段。医药健康产业规模首次突破万亿元，成为继新一代信息技术、科技服务业之后的第三个万亿级产业集群，2024年新增获批8个国家创新医疗器械，累计获批数量占全国近四分之一，人工智能医疗器械产品累计获批42个，数量居全国第一，基因编辑、脑科学等多项前沿突破性技术领跑国际。汽车产业产值增幅创十年新高，新能源汽车产量增长近3倍，造车新势力高歌猛进。人工智能核心产业规模突破3000亿元，同比增长超12%；北京拥有超过2400家人工智能企业，独角兽企业36家，占全国超半数，形成了涵盖基础层、技术层、应用层的全链条完整布局；备案大模型超过100款，基座模型、文生视频模型、端侧大模型多点开花，多项成果对标国际前沿。文化科技融合发展势头强劲，2024年新增5家国家文化和科技融合示范基地，已有基地数量共计16家，居全国首位，“现象级”国漫电影《哪吒2》开创了文化出海新篇章。

发挥科技创新“打头阵”的示范引领作用

《行动方案》立足服务国家战略，发挥了首都科技创新“打头阵”的示范引领作用。高标准建设和运行在京国家实验室，服务全国重点实验室高质量发展，目前在京全国重点实验室有77家，约占全国总数的28%。重大科技基础设施集群加快建设，依托怀柔综合性国家科学中心，打造37个重大设施平台，20个已经进入科研状态。充分发挥高水平研究型大学和国家科研机构创新功能，近三年来累计支持200多所高校和科研院所承担1400余项市级重大科技项目。战略急需的技术源头供给能力持续增强，组织实施关键核心技术攻关，围绕人工智能、高端科学仪器等方向布局攻坚行动，在智能计算芯片、无液氦稀释制冷机等方面取得重要突破。创新成果的区域辐射带动效应不断扩大，输出到天津、河北的技术合同额呈逐年上升态势，2024年实现843.7亿元，同比增长12.7%。

年初以来，多个领域释放出积极信号，经济运行延续向新向好的发展态势，1-2月规模以上工业增加值同比增长6.4%，新能源汽车、电子元件、工业机器人等新兴领域产品产量实现成倍增长，固定资产投资同比增长31.2%。今年是《行动方案》实施的收官之年，《进一步推动首都高质量发展取得新突破行动方案2025年工作要点》聚焦补齐短板、创新突破、提振信心，着力将政策举措细化量化实化，向社会释放明确信号，让市场主体感受得到、操作得了。

我们有信心、有底气展望，今年首都高质量发展将会取得新的突破，为“十四五”收官“添秤加码”，为“十五五”开局“积力蓄势”。