市规划自然资源委朝阳分局积极响应市规划自然资源委有引领、有担当、有温度、有效能”的“四有”政务服务建设要求，通过党建引领、守正创新、服务升级、数字赋能推动不动产登记提质增效，切实解决群众“急难愁盼”，助力区域高质量发展。

党建引领树标杆，深化改革“有引领”

朝阳分局坚持以党建赋能促发展，各党支部建立“党建+业务”双轮驱动机制，朝阳区不动产登记中心党总支创建“朝我说心服务”党建品牌，组建党员先锋队，落实党员下沉社区、下沉服务窗口、下沉“接诉即办”工作的“三下沉”机制，及时帮助群众解决“办证难”问题，取得显著成效。朝阳分局在全市首创“交房即交证”服务模式，将不动产登记窗口延伸至楼盘交付现场，党员干部提前下沉社区提供核验材料服务，惠及豆各庄绿丰三期农民安置房、润泽御府、华樾北京、华樾国际、龙湖熙上等新建商品房项目千余户家庭。

朝阳分局通过支部联建、难题连破的工作机制，推动党建与业务深度融合。朝阳区不动产登记中心党总支与来广营乡党支部联建，每月开展不动产登记进街乡活动，集中办理来广营地区历史遗留安置房个人产证办理6000余本。近日，朝阳区不动产登记中心党总支组织与孙河乡党支部联建，组织党员干部带头深入社区一线，了解实际情况、听取居民意见，并向群众发放宣传资料、解答不动产登记相关问题，并拟于近期开展历史遗留项目个人产权证集中办理工作。

朝阳分局不动产登记中心党总支与孙河乡党支部联建，为居民提供不动产咨询服务

守正创新解难题，攻坚克难“有担当”

在市级专班监督指导下，朝阳区成立历史遗留“办证难”工作专班，构建“区级统筹、部门联动、属地配合”的工作体系，为历史遗留办证难题破解筑牢根基。朝阳分局在征地、供地、规划许可、规划核验、首次登记五大环节，创立了同步推进规划手续补办与违法处理、供地与办证并行、政府承诺背书、群众先行办证等5大路径化解难题；在不动产登记大厅设置党员先锋专窗，选派优秀党员代表做好“办证难”项目登记服务；开辟“办证难”项目绿色通道，将各项目包干至责任科室，由责任党员专人对接，提高办证效率。

自2020年以来，朝阳区已累计化解120余个历史遗留小区、涉及超15万户居民的办证难题。2025年，已为5个项目、约0.1万套房屋打通历史遗留办证路径，办理个人产权证1600余套。

部分“办证难”项目群众领取不动产权证

服务升级暖民心，便民利企“有温度”

朝阳分局在北京市率先打造“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的不动产登记综合窗口服务“朝阳模式”，实现“最多跑一次”；早中晚和周六提供延时服务，设置绿色通道窗口和无障碍设施，为老弱病残孕等特殊人群提供“优先办”暖心服务，为因特殊原因无法到登记大厅办理的群众提供预约上门服务，2025年已提供不动产登记上门服务6次。

同时，朝阳分局持续推进不动产登记跨省通办，已实现补证、抵押注销等多个案例，在“京津冀+晋蒙”五省市不动产登记“跨省通办”的基础上与珠海市签订框架合作协议；与通州区合作，在全市率先实现不动产登记业务“跨区通办”，目前已实现与通州、海淀、丰台、石景山、密云、房山等区实现全市通办。

此外，为提升服务水平，增加办事群众满意度，朝阳分局制定培训学习工作方案，加强业务和技能培训，主动增强咨询引导和帮办代办人员，深入践行首问负责制度，窗口张贴首问负责承诺，确保群众“只进一扇门、只找一个人”。

为深入优化营商环境改革，朝阳分局不断优化涉企审批流程，针对企业推出“三送”服务，主动提供帮办代办服务，设置企业“办不成事”反映窗口，解决企业的急难愁盼，建立项目工作群，专人及时回应关切，创新构建“多测合一+不动产登记”协同新模式，完成高碑店乡半壁店村G地块集体土地租赁住房项目首次登记；顺利为阿里巴巴北京总部项目办理了不动产首次登记；采用土地登记全程网办的新模式，实现小红门乡和十八里店乡的两宗新供地不动产登记“交地即交证”，用“有温度”的服务为企业高质量发展提供坚实的产权保障。

引导人员引导办事群众使用自助取号机

帮办人员为办事群众解答全市通办业务

数字赋能提质效，智慧政务“有效能”

朝阳分局大力推进“互联网+不动产登记”服务，全面推行交易、缴税、登记“一网通办”，17类高频业务实现“全程网办”，网办率近50%，群众从“最多跑一次”到“一次都不跑”；推广不动产电子证照的应用，办理业务时不仅可以使用传统的纸质证书，还可以使用电子证照；深化数据共享，简化登记材料，实现公安、民政等部门数据实时核验。

在线下，朝阳分局打造了24小时不动产登记自助服务厅，配置智能终端21台，2025年已提供自助打证、档案查询等服务3.8万人次。此外，朝阳分局持续拓展服务延伸，将不动产登记窗口成功延伸至银行、公证机构、产权交易所等场所，不断提升群众办事便利度。2025年1月，朝阳分局在招商银行常营支行开设了区内首个不动产登记服务窗口，依托北京市不动产登记领域网上办事服务平台，企业、群众可在银行网点一站式办理不动产登记业务，实现不动产登记“网上办、就近办、一次办”。

招商银行常营支行不动产登记服务窗口为办事群众提供不动产登记服务

下一步，朝阳分局将持续深化“四有”政务服务品牌建设，持续深入优化营商环境，全力打造最便利、舒适、高效的不动产登记服务体系，让企业群众真正能办事、快办事、好办事、办成事，为建设“五宜朝阳”注入新动能。

本内容由市规划自然资源委朝阳分局提供