平凡岗位守护万家灯火，点滴奉献铸就城市脊梁。值此“五一”国际劳动节，首都城管聚焦奋斗在执法一线的工作者，展现他们扎根基层、创新攻坚的奋斗故事，彰显城管人“中国梦·劳动美”的时代风采。

该专题人物事迹中，既有街头巷尾的“城市绣匠”，也有智慧治理的创新先锋。他们用脚步丈量市容精度，以科技赋能执法效能，在“接诉即办”中传递民生温度，于精细治理中诠释城管担当。这些扎根大地的奋斗者，正以星火之力汇聚成首都建设的磅礴动能，在新时代首都发展蓝图上镌刻着劳动者的荣光。

康海松

全国住房城乡建设系统先进工作者

北京市城市管理综合行政执法局

督察总队督察七队队长

康海松（右一）

在市城管执法局督察总队七队队长康海松的笔记本上，密密麻麻记录着他分管的地区街面环境秩序的各项问题。日常工作中，他早已形成了一套自己的“解题方程式”，可以有针对性地为基层城管执法工作提出具体指导。

督察总队的工作职责之一就是通过日常巡查和专项督察检查进行综合监管，督促属地政府、区街城管执法部门落实责任，落实问题整改。对于这位督察队长而言，每个投诉百分比的下降，都是他与一线执法队员共同“演算”的治理答案。

北京的夏日，蝉鸣声裹挟着柏油路蒸腾的热浪，扑面袭来。康海松站在丰台区大红门街道的路口，制服后背已洇出深色汗渍。他刚结束与基层城管执法队员的交流，挥之不散的焦虑像团棉絮堵在胸口——这里的环境秩序问题投诉量持续居高不下。

“康队，我们真的尽力了。”康海松耳边响起刚刚一位执法队员的声音。提到投诉，执法队员都觉得挺委屈，一直都是尽心尽力地工作，可到头来居民诉求量不降反增。

这些年来，康海松一直秉承着“督察不是找碴，而是解题”的工作思路，为诸多执法困局找到破冰之路。回到办公室后，他第一时间从综合执法大数据平台调出丰台区大红门街道地区的诉求量，将12个月的数据逐一比对分析，在千余件诉求中，康海松发现超半数投诉指向同一类问题——占道经营。

经过数据对比分析，他发现大红门凉水河附近“鸟市”占道经营现象相对高发。“精准拆解问题才能对症下药。”通过多次走访调查，康海松了解到大红门街道地处城乡交界处，人口流动与聚集效应明显，无照游商会在不同辖区间流窜，导致基层执法队员治理难度增加。至此，关于如何指导执法工作在他心中开始有了雏形。

他带领队员奔赴现场，迅速开展行动。会同属地交通、园林、绿化等部门开展多轮次联合执法行动；同时，疏堵结合，积极配合属地政府引导相关人员进入正规市场。凉水河“鸟市”占道经营现象得到有效治理，交通堵塞问题明显改善。

对于解决大红门地区整体的占道经营问题，康海松先用数据直观地展示了辖区整体情况，接着与队员们一起分析问题出现的原因，从地理位置、居民生活习惯、便民配套设施等多个角度去探讨可行性方案。

“不是执法不够勤，而是没踩准时空节拍。”工作分析会上，康海松率先提出优化人员结构的执法建议。在整理数据时，他发现早上9点到下午4点这段时间内，投诉数量较少，说明无照游商也很少在这段时间摆摊。合理调配执法力量，让有限的人力释放出最大效能就显得很有必要。“其次，咱们要强化联合执法，不要把所有压力都放在一个基层执法队肩上。”他以在不同辖区游走的无照游商举例，认为相邻辖区的执法队要互通有无，形成执法合力，才能更高效、更有力地遏制这种现象。

在康海松的指导建议下，基层执法队迅速调整方法。三个月后，丰台区大红门街道地区居民诉求量首次实现逆转。康海松难掩心中的兴奋，然而对他来说，那下降的数字既非起点，更非终点，而是他在城市治理交响曲中一个恰到好处的休止符。

作为督察总队七队队长，康海松常说的一句话就是：“责任和使命不是挂在嘴上，而是要实实在在地撸起袖子加油干。”自组队以来，他带领着队员们始终践行“以民为本”的工作理念，将民生情怀转化为丈量街巷的脚步，将数字技术锻造成治理创新的利器，走出了一条城市精细化管理的新路径。

这支队伍将街头巷尾作为工作主战场，队员们每周坚持开展步巡检查，用脚步丈量辖区重点区域。“步行巡查更能精准发现问题、第一时间解决问题。它不仅是工作方式，更是与群众交心的纽带。”在康海松看来，这种零距离接触让队员能站在群众视角发现问题，沿街商户、社区居民常在步巡中主动反映问题，为工作提供了鲜活线索。

此外，康海松带领队员们依托新的技术手段，积极推进一体化综合监管工作，优化督察工作方式。例如，运用依托城市管理综合执法大数据平台的综合巡查模块统计分析功能，开展燃气安全督察责任制非现场检查；亦或是运用全量数据功能，针对城管执法行业主管问题精准发现问题点位、问题时段、处理情况等信息，开展精准督察，极大提升了工作效能。

用管家的细腻管城市，用科技的温度暖民心。2024年，市城管执法局督察总队七队荣获北京市城管执法系统的“北京榜样·最美执法队”称号，康海松感慨万千。“这份荣誉不是终点，而是校准为民初心的新坐标。”在他看来，“最美”二字将始终印刻在百姓门前畅通道路上，闪烁在深夜值守的智慧终端上，更流淌在基层执法队员们的信任中。