编者按

数字浪潮奔涌，创新动能澎湃。近年来，朝阳区大力推进全域数字化转型，通过夯实数字底座、优化治理体系、赋能产业升级，全面激活城市高质量发展新动能。在此过程中，区数据局聚焦数字经济、数字政府、数字社会协同发展，通过机制创新与资源整合，为全区数据工作高质量发展做好支撑。在朝阳区全域数字化转型进程中，“北京市朝阳区建设工程智慧监管平台”通过创新机制，将住房和城乡建设委员会、各街乡、各集团公司、各项目部、工人有机连接起来，打造建筑行业的“12345”。这一典型案例，不仅为区域发展提供可复制的经验范式，更以数据筑基擘画智慧未来图景，持续为首都数字经济标杆城市建设注入创新活力。

“北京市朝阳区建设工程智慧监管平台”上线运行以来，系统实现了建设工程安全、质量以及环保一体化监督执法综合管理。通过创新机制，将住房和城乡建设委员会、各街乡、各集团公司、各项目部、工人有机连接起来，打造建筑行业的“12345”，体现出“人人都是质量员、人人都是安全员、人人都是环保员”的管理理念。系统还通过“智能眼镜”实现远程智能监管，大大提高监管工作效率。通过“AI技术”实现自动抓拍、记录、推送的功能，实现了由“偶然抽查”到“实时监管”的转变。

PART.01   科技赋能“四部曲”

数智化协同

系统建立了日常监督检查与企业评价联动机制，实现了建设、施工、监理单位定期按照监督情况形成排名，优化了现场监督检查工作模式。监督管理部门可灵活制定、发起专项检查计划，内置检查项目库，在线生成检查单，整改信息实时推送施工项目部，在线生成整改报告并反馈至监督管理人员，实现闭合管理，完全省掉了过去“跑腿”的时间，体现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

打造建筑行业“12345”

为解决监督力量与在建工程项目规模之间存在的不平衡问题，建立住房和城乡建设委员会、街道、集团公司、项目部、建筑工人多方参与的安全检查体系。建立以朝阳区住房和城乡建设委员会为中心的“智慧大脑”。项目自查问题开放数据接口，与各集团、企业实现数据共享。把各集团公司、企业联合起来，共同参与到工程的监管中来。

建立评价排名机制，利用履责率作为企业、项目履责情况排名的依据，对于排名靠后的企业、项目定期进行约谈，督促其更好地加强工作；对于排名靠前的进行公示表扬。

远程智能监管

施工项目部放置移动智能识别执法终端后，监督管理机构可以要求被检查对象佩戴移动智能识别执法终端接受监督检查，从而有效提高监督检查的效率。同时引入移动智能识别执法终端，系统实现监督人员在不扰动监管对象的前提下，实时与后台专家、领导进行远程视频对话，从而得到业务指导与支持。

此外，平台还有视频抓拍并标记发送至手机APP的功能，目前朝阳区住建委已配备300台智能眼镜，除各监督组室配备一台智能眼镜外，也将智能眼镜放置于各重点工程项目部，用于日常监督检查。

AI隐患自动识别

通过“AI技术”实现了自动抓拍、记录、推送的功能，由“偶然抽查”到“实时监管”的转变。利用AI技术已建立十余种专业的隐患识别模型，其中包括：未经过运行区域打手机、翻墙行人抓拍报警、翻越护栏报警、火灾报警、扬尘报警、扫地杆安装不到位、接火盘使用不规范等。 

PART.02    成效显著“四化推进”

监管智能化

截至2025年3月，系统总计记录朝阳区5612个工程在质量、安全、劳务、环保、消防以及市场一体化监督执法综合管理等方面的监督管理信息，其中包括508个在施工程。

流程标准化

系统自动生成统计分析图表，帮助朝阳区住房和城乡建设委员会实现每组每月检查工作的制定，提供了科学依据。每月自动生成统计分析图表，为业务部门制定每月检查计划提供科学的数据支撑。 

检查效率化

监管平台服务以来，监督组日常监督检查效率从每日检查2个项目提升至每日检查8个项目。系统上线以来共协助处理线上整改记录38953份，共计节省施工单位整改报告汇报时间6500余天。

监管精细化

 利用智能眼镜检查一个工程可免去监管人员到达现场的时间成本，使管理效率大大提高，线上填写的制式监督检查单也推动了精细化管理。

截至2025年3月，系统总记录朝阳区5612个工程在质量、安全、劳务、环保、消防以及市场一体化监督执法综合管理等方面的监督管理信息，全区共有1675个在施项目做到自主上传自查记录，共计上传自查记录420800条。