日前，记者从北京市规划和自然资源委员会丰台分局（以下简称“规自丰台分局”）了解到，丰台区组织单元责任规划师助力参与“接诉即办”工作，创新责任规划师参与基层治理“丰台模式”，进一步提升了居民群众的满意度和城市治理效能，取得了良好的实际成效。

记者了解到，仅去年，丰台单元责任规划师深度助力参与“接诉即办”工作130次，其中协助回复相关技术问题17次、协助梳整促相关工作19次、协助灾后重建相关工作1次、助力城市更新&老旧小区改造55次、在规划编制中反馈居民诉求38次，通过双向闭环、技术协同和新技术应用三大工作模式，提供专业技术支撑，精准对接社区诉求，成为破解民生难题的“解题人”。

双向闭环——自上而下推动规划传导，自下而上助力接诉即办，形成长效治理机制

“单元责任规划师通过自上而下推动规划传导，助力系统性城市问题的优化解决，同时，通过自下而上技术支撑‘接诉即办’工作，提升总体工作效率和科学性，促进基层治理从被动响应转向主动干预。依托双向闭环的工作模式，形成长效治理机制。”规自丰台分局相关负责人说，单元责任规划师深度参与各单元控规编制工作，在编制过程中更好地反馈居民诉求。

“我们借助市规划自然资源委丰台分局平台，全程参与北京南中轴地区丰台区域街区控规的编制，助力规划编制和传导实施。”南苑街道单元责任规划师向记者介绍，在规划编制工作中，统筹历史遗留问题以及区域居民发展诉求，以项目实施为导向，搭建多方沟通协调平台，上传下达做好信息集散枢纽，推动规划编制及落地传导工作。

“方庄街道芳城园一区居民提出小区内电动车停放区域和充电桩不足的问题，方庄街道单元责任规划师通过会同居委会研究并开展实地调研，选定了适合改造的区域，在不破坏绿地的基础上，通过铺设金属罩网使之成为电动车可停放区域。”规自丰台分局相关负责人说。

技术协同——多师技术协同，形成接诉即办“系统工具包”，多核驱动精准治理

在推动“接诉即办”工作中，单元责任规划师通过整合多元专业力量形成“多师协同”系统工具包，单元责任规划师统筹谋划，责任建筑师设计赋能，其他专业团队提供其他技术支撑，为接诉即办工作提供综合解决方案。同时，单元责任规划师联合责任建筑师、法律顾问、景观设计师等专业团队，构建起“问题诊断—协同处置—共治提升”的全链条服务模式，更好地为居民群众解决相关问题。

在韩庄子三里老旧小区改造项目中，看丹街道单元责任规划师通过老旧小区改造为居民塑造更有文化、有颜值、有温度、有质量的家园为最终目标。依托现场调研和社区访谈锁定高频重点诉求，协调建筑师优化空间设计和功能布局，引导景观师将社区公共空间与生活服务功能相嵌合，既解决了小区居民急难愁盼的托幼托管、助老餐桌、全民健身等生活服务需求，又推动社区公约制定和文化认同培育。

“面对在推进规划落地时的多元需求，以及资源本底多、主体复杂等情况，单元责任规划师一方面统筹各方面资源，不断优化方案；另一方面，自下而上发起项目策划，多角度推动规划实施，技术赋能不同规划场景，助力解决复杂技术问题，推动‘未诉先办’。”规自丰台分局相关负责人告诉记者。

记者了解到，太平桥街道单元责任规划师团队承担了丽泽路绿化实施方案的统筹工作，配合相关部门统筹道路空间、绿化种植、地下空间一体化、建筑前空间等多项目实施方案，以花园城市、城市画廊为引导，对丽泽路沿线大尺度绿化空间进行统一设计。

“为应对主体及权属界面十分复杂的局面，我们多次现场走访调研，与主管部门及项目主体持续沟通，不断深化细化设计方案，在把控整体实施效果的同时兼顾各方诉求、实施时序与工程造价，最终圆满完成统筹设计工作，为丽泽金融商务区一体化发展打好基础。”太平桥街道单元责任规划师团队负责人说。

新技术应用——新技术赋能，进一步助力基层治理，从“被动应对”到“主动治理”

“丰台单元责任规划师以‘智’提效、以‘数’赋能，通过数字建模社区体检精准识别社区问题，协同动态响应居民诉求，实现接诉即办工作从‘被动应对’到‘主动治理’的跃升，构建共建共治共享的民生服务新格局。”规自丰台分局相关负责人说道。

工作中，单元责任规划师通过构建人口、建筑、空间、用地等多维度数据融合模型，打造“街区数字监测—居民诉求解析—治理效能评估”的数据系统，以新技术深度赋能，推动接诉即办工作从“个案响应”向“源头治理”发展。

“我们在人口数据、建筑数据、空间数据、用地数据以及大数据分析等多维数据的基础上建立数据叠加模型，开展街区画像研究，精细摸排地区现状，形成资源清单与问题清单，‘向前一步’主动治理街道现状问题。”右安门街道单元责任规划师说。

规自丰台分局负责人表示，面向未来，单元责任规划师将深化闭环工作模式驱动综合治理，依托新技术应用实现社区设施智慧化监测与预警，并进一步探索多师协同机制，推动规划实施向科学治理迭代发展。同时，加强与群众的沟通交流，积极争取群众理解和支持，推动接诉即办工作既有力度、更有温度，助力构建“规划—治理—服务”全链条闭环，为首都高质量发展注入可持续创新动力。

马上就访，专家点评

北京市建筑设计研究院股份有限公司总规划师、副总建筑师、丰台区11单元责任规划师总负责人徐聪艺表示，北京责任规划师制度构建起了专业技术与城市治理相协同的工作模式，成为多维度解决城市问题的重要力量。城市发展进程是动态多元的，单元责任规划师能够通过多专业的先进技术和经验创新赋能城市治理，争取从“接诉即办”向“未诉先办”升级，为城市建设和更新提供具有前瞻性和可操作性的建议。

责任规划师一方面可以利用各类技术研究成果与街区发展诉求提前精准对接，评估识别民生痛点、匹配政策导向，形成项目优先级清单，培育社区治理内生动力，推动老旧小区改造、公共空间优化等项目的科学实施；另一方面可以通过丰富的设计和建设实践经验，实地促进区域内的规划建设和城市更新项目的在地化适配，推动区域功能优化、宜居环境营造和城市空间效果提升。

北京市责任规划师工作专班研究组核心成员、北京市城市规划设计研究院公共空间所主任工程师袁方表示，作为超大城市，北京面临着治理复杂、城市更新需求迫切等多重挑战，市民对美好生活的向往也日益强烈且诉求多元。自2019年北京市责任规划师制度建立以来，责任规划师在城市治理现代化与推动总规落实、解决群众诉求方面发挥着重要作用。

责任规划师参与“接诉即办”工作，是深入践行人民城市理念的生动实践，对于优化城市治理体系、提升规划满意度具有重要意义。责任规划师参与接诉即办工作，一方面提升了规划实施的公众参与度，增强规划的透明度和科学性；另一方面提升了城市治理的群众满意度，将“接诉即办”转化为“未诉先办”。

来源《丰台时报》

记者 赵智和

图片由规自丰台分局提供