在丰台区成寿寺街道四方景园小区，曾有一片令人头疼的“白地”：129辆混杂车辆长期盘踞，私装地锁杂乱无序，消防通道被严重挤占。如今，这片曾经的“治理顽疾”已华丽蜕变，化为112个规范停车位，辅以矮墙隔离与公交站点的优化设计，秩序井然。2025年初，当成寿寺街道凭借“民生项目池”的满分答卷荣登丰台区考核榜首时，市民诉求处置中心主任姚楠感慨万千：“从拆除单个地锁耗费1800元的窘境，到运用《中华人民共和国民法典》撬动业主共治——我们终于将纳税人的每一分钱，精准用到了民生需求的刀刃上。”

成寿寺街道的蝶变，源于丰台区创新推出的“民生项目池”机制。2024年，丰台区首创民生实事项目库管理模式，将零散诉求整合为清单化项目，推动基层治理实现从被动响应向主动破题的战略跃迁，全年443个项目实现100%落地。2025年首批97个项目再投入1.3亿元，聚焦居住条件改善、宜居环境营造、公共安全保障、市民出行优化四大核心领域。这不仅是一次资金与项目的聚合，更标志着基层治理逻辑的深刻转型：由“接诉即办”的被动应对，迈向“未诉先办”的主动治理。

直击满分答卷

成寿寺街道请2093户业主投票为基层治理破冰

“停车乱象的根本原因在于权属的错位。”姚楠一针见血地指出了问题的核心。位于四方景园三区、四区底商前的空地，尽管位于小区红线内，但由于历史规划的缺失，长期处于无人管理的尴尬状态。2019年，物业曾试图实施收费管理，却因“未获得多数业主的一致同意”而未能实施。这一次，街道吸取了以往的教训，决定依法破局——依据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，组织了三区1082户业主、四区1011户业主进行投票表决，最终均以高于三分之二的参与率和高于四分之三的同意率成功地解决了权属问题；同时，创新引入了社会物业投资40万元，完成了道闸安装、路面修补等工程，实现了政府“零投入”的目标。

在细节处理上，同样匠心独运：矮墙隔离设计既阻挡外部车辆穿行，又为居民提供休憩坐凳，同时保障底商客流畅通；优化了公交站点的设计，增设了直通小区的专用步道，居民的出行效率提升了30%。这种“主动向前一步”的治理方式取得了显著成效——该区域12345市民服务热线的投诉量从年均93件骤降至低频水平。

在民生项目的台账中，成寿寺街道的经验已经提升为系统方案：2024年，“横一条甲18号院新建充电桩”“3个小区门禁监控升级”等6个项目已经全部完成；2025年，8个小区路面修整项目正在稳步推进中。姚楠的总结简洁而有力：“群众的痛点，就是我们工作的起点。”

26个街镇齐绘民生画卷

如“春风化雨”般精准纾解民忧

民生项目池的独特价值，在于将宏伟的治理目标，细化为可感知的日常改善。项目规模虽不庞大，却能精确解决生活中的痛点，为城市的“毛细血管”注入新的活力。太平桥街道便是明证：三路居路曾因施工暂停而变成“停车荒野”，堵塞了小区出口。街道将此问题纳入项目池，联合多个部门实施“智慧停车+道路优化”方案，通过分段建设临时停车场、增设非机动车道与安全岛，并引入专业运营，最终提供了300余个停车位，彻底解决了周边居民“下班回家堵半小时”的难题。

针对房屋渗漏这一影响千家万户的“老大难”问题，项目池也展现了其攻坚克难的能力。成寿寺街道的华芳园小区因产权复杂、公维资金不足，屋顶漏水问题反复维修无效，街道利用“接诉即办”奖励金启动了整体防水修缮工作，赶在汛期前完工；右安门街道的翠林三里22号楼紧邻铁路，长期无物业管理，顶楼居民长期忍受渗漏之苦，社区先用党建经费进行应急维修，随后成功申请项目池资金，完成了全楼顶的防水层铺设，最终解决了这一顽疾，居民们感慨“终于能睡个安稳觉了”。

在提升生活品质方面，玉泉营街道的“转角花园”改造项目堪称精细化治理的典范。街道秉持“减量提质、增绿焕新”的原则，对闲置的边角地进行了精心设计：西北角打造了“迷你生态园”，栽种了彩叶树和花灌木；西南角则破除了硬化地面，铺设了透水砖园路并增设了休憩设施，贯穿生态理念的改造将曾经的杂乱之地变成了居民家门口的“小花园”。

加强社区安全防护也是项目池的重点工作，2025年相关项目将达到23个。针对电动自行车充电安全问题，方庄街道在17个社区车棚安装了灭火弹，确保火情能被迅速处理；卢沟桥街道克服困难新增了64个充电接口，消除了“飞线充电”现象；看丹街道则为平房区增配并年检了超过一千个灭火器。通过从充电管理到消防设施升级的多方面措施，项目池有效织密了社区安全防护网。总的来说，民生项目池通过一系列具体项目，系统性地解决了历史遗留问题、提升了环境品质、保障了社区安全，将治理效能转化为居民的获得感和幸福感。

双轮驱动机制

资金保障与民意响应协同共进

民生项目池的高效运作，归功于创新的资源整合和民意响应机制。丰台区特别设立“接诉即办”专项基金，加强精细化管理，确保资源得到有效利用。在此基础上，成寿寺街道开创性地实施了“政府引导+社会参与”的模式：2024年整合了区奖励金、街道预算及物业收益等资金，总额达到800万元；到了2025年，尽管区奖励金有所减少，但三四区停车场改造项目成功吸引了物业公司的投资40万元，这是老旧小区成功引入社会资本参与的先例。资金的使用严格遵循“双高频”遴选标准——即诉求频次（如停车项目三年累积投诉超过300件）和影响范围（惠及超过300户的群体性问题），确保资源精准地解决民生问题。

民意“闭环”贯穿项目全周期——从构思到实施，民意始终处于核心位置。玉泉营街道在改造“转角花园”之前，城乡办深入调研，将居民“散步无处可去”的需求转化为具体的设计方案；石榴庄街道在拆除违建前，通过约谈、普法、居民座谈会等方式化解了阻力，并将拆后的空地用于扩建道路、增建车棚，精准地回应了“停车难”的需求；成寿寺街道在停车费定价时进行了精准测算：参考周边400—580元/月的市场行情，取中位数定为500元——既避免了低价导致的抢号混乱，又防止了高价对地下车位生态平衡的冲击。

更深层次的变革体现在长效管理机制的建立。2025年，项目池优化了“建库、立库、用库、出库”的流程，通过滚动申报实现了持续维护；考核监督加强了通报评比，确保项目运作的透明和规范。太平桥街道在停车场投用后，持续推动车位错峰共享，组建了志愿队引导文明出行，将短期建设成果转化为长期治理秩序。

柔性治理

一把小板凳传递出的为民情怀

民生项目池的深处，蕴藏着基层治理的温度与智慧。在成寿寺街道，四方景园社区书记张立丽的工作方法被具象为“小板凳工作法”：当得知一位新能源车主因立体车库识别系统无法识别自己的车牌而无法顺利进出车库时，张立丽拿着一把小板凳从傍晚守候至深夜，直到该车主归来；并在第一时间与物业协调出地上车位给该车主使用。经过反复调试，确认车库系统存在新能源车识别难题时，果断援引《北京市机动车停车条例》推动系统升级，避免后续车主出现无法进出难题。这样的例子不胜枚举，折射出治理理念从“管理”向“服务”的根本性转变。

“我们不仅要提升景观，更要让居民用得上、喜欢用。”一位街道负责人的话语，道出了项目池的本质：它以人居体验为标尺，将政策善意切实转化为可感可知的生活品质提升。当宛平街道为五环路沸城段加装隔音屏，当新村街道在育芳园北路建起口袋公园，当六里桥街道提升京港澳高速北侧林地步道，居民正是在这些细微之处，真切触摸到了城市的关怀与温度。

“老旧小区改造不仅是建设工程，更是基层治理现代化的试验田。”丰台区负责人如是评价。丰台区民生项目池如同一颗颗跃动的火种，点燃了老旧小区的新生希望，照亮了街巷的幽暗角落，温暖了千家万户的安居梦想。当丰台区以“主动治理”取代“被动响应”，以“未诉先办”超越“接诉即办”，其意义已远超这些项目本身——它所探索的，是一条超大城市精细化、人本化治理的新路径。在这条路上，每一处方寸之美的诞生，都在为“人民城市”的理念写下最生动、最温暖的注脚。

来源 丰台区融媒体中心

丰台时报

记者 杜倩

审核 赵宇航