北京市怀柔区人民法院汤河口法庭，坐落于燕山腹地，是距离城区最远的山区法庭。

在怀柔，有一项传承了200余年的国家级非遗——“敛巧饭”。这是村民为感念山雀衔回种子的恩情，于每年正月十六聚集共食，扬饭喂雀、祈福丰收的独特文化，承载着“聚百家粮、解百家难”的互助传统。

当百年传统与现代司法碰撞融合，又会产生怎样的治理效能？怀柔区法院副院长孙吉旭近日接受《法治日报》记者采访时给出了答案：“近年来，汤河口法庭紧密结合山区治理特点，以‘敛巧饭’文化为纽带，不断探索传统民俗与司法实践相互融合的基层治理路径，从化解邻里纠纷的‘四步调解法’，到覆盖深山的‘普法驿站’，传承百年的‘敛巧饭’有了越来越浓厚的‘法味儿’，法治精神则借民俗文化在京北群山落地生根。”

“古法新用”巧解邻里纠纷

“百年前，村民解决矛盾纠纷时大多是‘田亩争议依耆老共议’‘借贷纠纷凭祠堂公断’，这与民事诉讼调解优先、息诉止争理念遥相呼应。”汤河口法庭副庭长周科介绍说，正是这种传统治理智慧与现代法治的共鸣，让他们决心尝试将非遗与司法相互结合，激活传统基层治理的现代价值。

去年盛夏，一场空调外机纠纷成为检验“古法新用”的典型事件。“这外机正对着我家大厅窗户，热风呼呼往里灌。大夏天的，就算晚上我都不敢在这坐着！”后院村民张大姐抱怨连连。可前院李大爷也有苦衷：“咱家房子就这结构，总不能把空调挂房顶上吧？移机还不少花钱。”这件看起来不大的事，却让两家人的矛盾越积越深。

周科充分了解了事情的前因后果，决定暂时不讲法，先讲讲“敛巧饭”的老规矩。他邀请双方到树下喝茶，待双方情绪平缓了，才缓缓开口：“老祖宗教我们借百家米、解千家难，民法典上也说了不能妨碍他人。乡里乡亲的，更得讲究个‘以情暖人，以理服人’。”

给双方讲明了法理情，法官助理李金辉立即掏出卷尺，认真丈量了间距，提出双方都易接受的安装导风罩方案。在法官的调解下，李大爷表示愿意承担安装费用。看到李大爷让了步，张大姐马上说自己可以协助施工。就这样，一场积怨烟消云散。

周科告诉记者，汤河口法庭已将这种应用非遗智慧推动基层治理的实践提炼为“敛巧四步调解法”，即备料阶段倾听各方诉求，添火阶段用耐心沟通重建信任，熬煮阶段以专业智慧制定方案，分享阶段促成矛盾彻底化解。近两年来，法庭已通过这种模式化解排除妨害、相邻关系、分家析产等纠纷77件，调撤率74%，平均调解周期仅12.5天。

党建搭台提升基层解纷能力

汤河口法庭下辖5个乡镇，最远的村子距离法庭70公里，“办事难、解纷远”一直是山区百姓的痛点。为了改变这一局面，汤河口法庭以党支部建设为抓手，与5个乡镇党支部分别签署协议，构建“组织联建、活动联办、纠纷联调”机制，将“敛巧饭”蕴含的互帮互助精神转化为新的治理模式。

去年以来，汤河口法庭党支部与15个村党支部开展结对共建，通过打造学习平台，培育了83名乡村党员调解骨干，成为村民身边最近的法律服务人。

今年初，喇叭沟门满族乡西府营村两户村民因开后窗剑拔弩张，村级调解员通过“民情日记”捕捉到苗头后，马上启动“院落议事会”。议事会现场，汤河口法庭了解到双方因生活琐事吵吵闹闹十余年，此次开后窗只是个导火索。考虑到双方积怨已久，仅靠村委单方调解难以达到效果，法官决定依托法庭党支部与辖区支部党建平台，邀请属地乡人大主席与副乡长一同参与调解。在各方共同努力下，双方打开心结，接受了法庭建议的调解方案。

周科介绍说，为了更好更快解决山区村民的纠纷，法庭依托党建平台，与辖区各乡镇共同构建村、镇、法庭三级联动工作平台。村级层面，人民调解员负责动态捕捉矛盾苗头，乡镇综治中心重点统筹山林土地、婚姻家庭等六类高频纠纷，法庭则通过“对症下药”定制方案精准指导。三级平台共同构成熬煮“敛巧饭”的“柴、火、锅”，让矛盾尽可能就地化解。

据介绍，截至目前，汤河口法庭辖区内的“无讼村”已达9个，在治理有效、乡风文明效果初步显现的同时，基层法律队伍也不断壮大。

记者了解到，目前，汤河口法庭已建立覆盖辖区的126名人民调解员人才库，开展“订单式”培训47场次，基层调解能力有效提升。

多重路径激发基层治理效能

“现在开庭！”随着法槌敲响，怀柔区宝山镇“普法驿站”内，一场别开生面的“讲解式”巡回审判拉开帷幕。

这起提供劳务者受害责任纠纷的当事双方是同村村民，庭审当天，30余名村民代表受邀到现场旁听。旁听室内，随着大屏幕上庭审的推进，法官助理李金儒现场用群众听得懂的语言，解释民法典关于侵权责任纠纷的相关规定，解读审理的争议焦点。庭审结束时，不仅案件当庭调解成功，村民们还同步上了一堂“同声传译式”的法治课。

记者了解到，这种“讲解式”巡回审判是汤河口法庭的创新之举，2024年以来，已开展23场，覆盖深山各村落。

同样覆盖各村落的，还有汤河口法庭多维度法律服务。周科告诉记者，法庭深度参与辖区“法治市集”体系建设，在5个乡镇全部设立“普法驿站”，配置合同范本、网上立案流程等材料。农闲时节，法庭会组织开展“冬训法治课”，结合民俗活动开展专项普法。此外，专为老年群体定制了“防诈骗话剧”，给民宿业主开设“合规经营法治课”等。

不久前，汤河口法庭梳理了近三年的案件审理情况，发布涉基层社会治理问题风险提示，推动建立“类案预警+靶向整改”基层治理预防机制。通过“案件深度剖析—风险靶向预警—治理协同联动”三重路径，将司法裁判成果转化为基层治理效能。据统计，这套机制运行以来，辖区涉集体土地租赁、基层用工等纠纷同比下降18.2%。

本文刊载于法治日报2025年7月16日第03版

供稿：北京怀柔法院

编辑：梁瀚伟 肖飞

审核：李泽