作为北京市2025年首批营商环境改革创新案例，西城区住房城市建设委推出的“消防验收和开业检协同办理”机制，近日引发广泛关注。这一改革通过跨部门流程再造与信息共享，将企业原本需20～30天的审批时限压缩至7～10天，实现“一次申请、一次检查、分别许可”，为首都功能核心区优化营商环境树立新标杆。

破解“多头跑、重复查”痛点

制度创新先行先试

在传统政务服务模式下，公众聚集场所投入运营前需分别通过住房城乡建设部门的“消防验收”和消防救援部门的“开业前检查”，企业往往面临材料重复提交、现场检查内容重叠等问题。“过去办两个手续要跑多趟，整改意见不统一还要反复调整，势必影响小店开业时间。”一位餐饮企业负责人坦言。

2025年5月1日修订施行的《北京市消防条例》明确提出“消防验收与开业检协同办理”要求，西城区率先响应，于同年3月印发“协同办理工作机制（试行）”文件，成为全市首个以制度形式固化改革成果的城区。该机制允许企业自主申请“一站式”办理，提交一套材料，住房城乡建设、消防救援两部门同步受理、联合检查，从源头上破解“审批碎片化”难题。

“一次检查+数据共享”双轮驱动

审批效率跃升

“住房城乡建设、消防救援两部门按照约定同时来到现场进行检查，为我们节约了许多时间。”蒙原生态酒店负责人在办理升级改造项目时，成为全市首例协同办理机制的受益者。

西城区通过建立

“三同步”工作模式：

材料同步流转：

企业通过统一平台提交的申请材料，两部门实时共享，避免重复填报；

现场联合检查：

针对消防设施、疏散通道等共性检查项，两部门联合开展“一次性查验”，分别记录专业意见；

结果同步反馈：

检查完成后7个工作日内，两部门分别出具许可文书，并通过政务服务平台向企业推送结果。

数据显示，自2024年6月试点至2025年8月，西城区已有6家企业通过该机制完成审批，平均节省申报材料50%，减少现场检查次数50%，审批时限较改革前缩短60%以上。

监管协同与服务优化并重

激发市场主体活力

此次改革不仅聚焦流程优化，更注重通过技术赋能提升监管效能。西城区依托北京市工程建设项目审批管理系统，实现从申请受理到结果公示的全流程电子化。两部门联合制定《协同检查工作指引》，统一消防技术标准和整改要求，有效解决了过去因部门标准差异导致的企业“反复整改”问题。

“改革后，企业平均减少跑动次数3次，隐形成本降低约20%。”西城区住房城市建设委相关负责人表示，协同机制通过“进一次门、办两件事”，直接降低了企业的时间成本和人力投入，尤其对餐饮、商超、宾馆等时效性要求高的行业，快速合规运营意味着更早产生经济效益。

作为首都功能核心区，西城区始终以“首善标准”探索营商环境改革。此次消防审批协同机制的创新，是对“北京服务”品牌的生动诠释，也为全市优化行政审批提供了可复制的“西城经验”。下一步，西城区将继续扩大协同办理适用范围，推动更多高频审批事项“减环节、优流程、压时限”，为区域经济高质量发展注入政务服务新动能。

文字：石伟

图片：西城区住房城市建设委

校对：王昭 卢熙

责编：王昭

审核：侯明月

签发：李卓