面对人民群众日益增长且多元的解纷需求，如何践行新时代“枫桥经验”让矛盾化解更高效、更贴合群众需求？如何通过多元力量协同减少“一事多诉”？如何用柔性方式修复社会关系、筑牢基层稳定防线？

9月11日上午，北京市怀柔区人民法院召开“同心共治 柔和解纷”多元调解工作机制暨典型案例新闻通报会，介绍该院多元调解工作机制建设情况和典型案例，为基层治理难题提供“怀柔解法”。

通报会上，怀柔法院党组成员、副院长孙吉旭介绍了“同心共治 柔和解纷”工作的整体推进情况。面对社会经济转型期矛盾主体多元、诉求交织叠加的挑战，该院践行“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判兜底”工作思路，以“同心共治”搭建多元解纷平台，通过“三大转变”推动司法服务深度融入基层治理：从单点探索到区域覆盖，先后建立覆盖“一街五镇”的“柔·和”解纷工作站、覆盖全区16个镇乡街道的“同心圆”人民调解工作室，实现解纷服务“家门口可及”；从单一调解到专业协同，构建“人民调解+专业化解”分层模式，针对婚姻家庭、商事合同等不同纠纷精准施策；从机制联动到系统集成，融入区级综治平台，形成“发现—分流—处置—反馈”闭环，让解纷从“分散作战”转向“协同攻坚”。2025年1-8月，怀柔法院先行调解成功率达23.87%，持续位居全市前列，切实将司法服务的“温度”与矛盾化解的“速度”送到群众身边。

怀柔法院立案庭（诉讼服务中心）庭长戎艳详细解读“同心共治 柔和解纷”工作机制的核心逻辑。该机制通过“三统一”（统一收案、统一委托、统一管理）整合调解资源，打造“一站式”调解枢纽；通过服务下沉与触角延伸，构建“家门口”解纷网络；通过协同联动与专业互补，形成“多维度”共治格局。在龙山街道试点中，法院、司法所、街道三方联动，累计委托调解案件1220件，成功率超53%，用协同力量破解社区治理类纠纷难题。

随后，怀柔法院立案庭诉讼服务中心三级高级法官助理赵成杰发布四起典型案例，从不同维度展现“同心共治”的实践成效：90分钟化解10名农民工讨薪案，依托“12345+12368”双线互动与“调解-司法确认”直通机制，实现“零成本、零对抗”；整合住建部门、综治中心力量化解批量物业纠纷，推动180余户业主主动缴费，促成物业公司承诺整改，化解小区业主和物业的长期对立；创新“释明-量化-答疑-转化”四阶示范诉讼机制，不仅解决48件土地流转纠纷，更带动三村两百余户观望村民问题实质化解；联动司法所、人民调解委员会，成功调处标的额近5800万元的民生项目纠纷，为企业纾困、为村集体减负。

司法解纷不能只停留在“结案了事”，更要追求“事了人和”的社会治理大格局，持续强化部门协同与社会联动，把“同心共治、柔和解纷”理念贯穿矛盾化解全过程，以“如我在诉”的理念办好每一起案件，用更精准、更有温度的司法服务，为区域高质量发展筑牢和谐稳定防线。

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代表点评

怀柔区人大代表、怀柔区雁栖镇陈各庄村村委会主任 田爱国

“同心共治 柔和解纷”机制真正将司法服务嵌入乡村肌理，为基层治理提供了可复制的“怀柔方案”。作为基层治理的直接参与者，我深切感受到“柔·和”解纷工作站和“同心圆”人民调解工作室带来的显著变化，村民们在家门口就能获得司法服务，真正实现了“小事不出村”。期待怀柔法院进一步深化与基层自治组织的联动，为基层治理提供更多精准司法指引。

怀柔区人大代表、北京蜗牛生态农场（普通合伙）总经理 周颖

怀柔法院构建的“同心共治 柔和解纷”多元调解体系，为企业发展提供了坚实的法治保障。作为生态农业企业，我们在项目合作中常面临合同履行、权益分配等复杂问题，而法院通过“多维度”共治格局，将专业力量与属地资源深度融合，让我们看到司法服务保障乡村振兴的强大力量。希望怀柔法院未来在涉农纠纷等领域进一步探索专业调解路径，助力怀柔生态农业产业高质量发展。

供稿：北京怀柔法院

摄影： 朱峰

编辑：梁瀚伟 刘宇航

审核：王亚楠