2025年，龙华园二区38号楼、七里渠定向安置房项目、东小口镇贺村中滩村组团A地块重点村旧村改造项目等8个项目相继传来喜讯——居民们期盼多年的“大红本”终于握在手中，多年来如鲠在喉的办证难题成功得以化解。市规划自然资源委昌平分局用实际行动解决群众急难愁盼问题，书写了政务服务提质增效的温暖答卷。这不仅是今年昌平区攻克历史遗留“办证难”的硕果，更意味着众多家庭的“安居梦”从此有了更稳固的依托。
“盼了这么久的‘大红本’终于拿到手了，这心里别提多踏实了！”
“能把这个老大难问题解决，确实是为老百姓办实事啊！”
“困扰多年的办证难题解决了，感觉生活都有了新盼头！”
群众发自肺腑的感言，正是昌平分局推进历史遗留“办证难”工作的成效缩影。自全市历史遗留“办证难”问题处理工作开展以来，昌平分局始终坚持以人民为中心，不断攻坚克难，取得显著成效。截至9月底，累计成功打通45个历史遗留项目的办证路径，惠及约4.5万套房屋，真正把群众的“揪心事”办成了“舒心事”，切实将“民生痛点”转化成彰显为民服务的“幸福亮点”。
高位统筹：协同攻坚构建体系
今年以来，为高效化解历史遗留问题，昌平分局创建“三二一、两步走”工作机制。
在制度层面通过“三二一”高位推进：以“三督”的督进度、督落实、督成效来压实责任，联合纪检部门强化推进力度；以“二帮”的帮协调、帮解决来加强保障，促进各业务部门协同联动；以“一新”的新思路来破解难题，通过“前置审核”“并联推进”“容缺办理”等创新模式，最大限度加快打通办证路径，构建起“督办发现问题—帮扶解决问题—创新预防问题”的闭环工作链条，为化解历史遗留问题提供系统性支撑。
在落实层面通过“两步走”细化推进：一是通过“周调度”强化统筹协调，涉及内部科室的当日落实，涉及外部单位的当周落实，涉及重点问题第一时间上报，确保问题发现一处、协调一处、解决一处；二是通过“日跟踪”建立工作模式，安排专人每日跟进重点项目，确保进展实时更新，难点问题第一时间统筹调度。
重拳出击：多措并举化解难题
为有效打通历史遗留项目的疑难梗阻环节，昌平分局根据项目推进的不同阶段，打出“三位一体”组合拳。
在项目推进前期，严格依照“缺什么补什么、谁审批谁负责”原则，精准界定责任主体，细化工作措施，明确时间节点，不断健全协调机制，夯实项目工作基础。
在项目推进中期，持续加强督查督导，针对疑难问题组建专项指导小组，深入剖析问题根源，加大推进力度，确保项目稳步推进。
在项目推进后期，聚焦安置人员名单梳理等关键环节，全面整合优化流程，大幅压缩办理时限，提升工作效率，助力项目圆满收尾。
主动作为：深入宣传凝聚民心
作为全市历史遗留项目大区，昌平区历史遗留“办证难”是安置居民最关心、最直接、最现实的利益问题。为了让安置居民及时了解历史遗留项目的办证政策和进展情况，昌平分局采取线上线下相结合的多元宣传方式。
线上积极创新。利用数字化技术赋能宣传工作，研发“项目全周期可视化查询平台”，制作项目专属信息查询二维码。安置居民扫码即可实时获取未打通项目的卡点、已打通项目的办证路径等信息，实现项目动态“随手查、随时知”，大幅提升工作透明度。
线下主动向前。先后赴霍营街道、东小口镇政府召开专题工作交流会，主动上门对接属地镇街，聚焦重点难点问题，充分调动镇街积极性，形成“部门联动、协同发力”的工作格局。同时，下沉社区，送政策到户，通过在社区公告栏张贴宣传公告、发放政策手册、开展现场宣讲及入户送服务等形式，面对面宣传不动产登记政策与办证途径，增强安置居民对已打通项目的知晓度，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到安置居民心坎上。
分类施策：精准聚焦疏通堵点
对于不同历史遗留项目的复杂问题，昌平分局坚持“一把钥匙开一把锁”，实施“一项目一方案”。例如：
针对清秀园南区5、7号楼项目因房改售房审批手续不完善导致的登记难问题，分局提级调度，各部门协同联动，系统梳理历史情况并完善手续，同时通过“前置审核”高效打通办证路径。
针对回龙观旧村改造定向安置房项目未完成土地证手续问题，分局统筹协调，在市自然资源利用中心签订土地出让合同的同时，同步推进回龙观街道开展安置人员名单梳理工作，形成市区联动“并联推进”的工作模式，成功打通办证路径。
针对马连店组团重点村旧村改造项目前期审批手续缺失问题，分局创新思路，通过告知承诺制方式进行“容缺办理”，由项目主体承诺限期补正材料，相关部门同步推进后续环节，实现流程优化与效能提升。
从“问题清单”到“幸福红本”，昌平分局用实际行动切实解决群众办证难题，让群众收获实实在在的获得感和幸福感。今年是昌平区“改革提质年”，昌平分局积极响应号召，以“改革提质”精神啃下“办证难”硬骨头，交出亮眼民生答卷。展望未来，昌平分局将继续践行以人民为中心的工作理念，不断改革创新机制，持续提质办证服务，为破解历史遗留问题注入更强劲动能，为开创“四区”建设新局面增添更多活力。
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