近年来，北京市居住区用电需求快速增长，居民对供电稳定性的要求也持续提高。但非国网北京市电力公司（以下简称“北京电力公司”）直供电的小区，因设备产权与维护责任不归属该公司，普遍存在设备老化、供电容量不足、运维不到位、抢修不及时等问题，给用电服务保障带来较大压力。为破解上述问题，北京电力公司建立“堵新增、消存量”工作机制，通过实行政策引导、机制创新、协同治理等方式，着力提升居民用电服务水平。
制度创新政策突破 联合验收源头保障
北京电力公司通过建立“堵新增”“消存量”工作机制，实现制度创新和政策突破，推动非北京电力公司直供电小区的整治工作迅速开展。自2020年以来，北京市住房城乡建设委、北京市规划自然资源委等部门陆续印发多个关于建设工程联合验收的文件。联合验收范围从最初的建设单位“依自愿原则开展联合验收”，调整为现在的“施工许可证中含居住建筑的工程应采用整体联合验收方式”，从政策层面明确新建住宅小区须参与联合验收。北京电力公司从提供市政公用服务，到成为住宅小区联合验收的“必验项目”审批单位之一，在流程上保障电力验收实施，从源头杜绝新增非北京电力公司直供电小区。
“5+X”菜单式服务 一次验收完成13项内容
联合验收采用“5+X”菜单式服务，新建住宅小区项目实行整体联合验收，需一次性完成全部13项验收内容，验收采用“现场验收+系统审批”工作模式。住房城乡建设部门受理建设单位的联合验收申请后，系统自动推送至各专项验收部门。同时，住房城乡建设部门牵头组织现场联合查验，专项验收部门在5个工作日内出具专项验收意见，完成线上审批。对验收通过的项目，自动完成工程竣工验收备案；对验收不合格的项目，一次性告知整改要求。
出资共建“三家抬” 主体实施责任清
北京电力公司与北京市发展改革委、北京市各区共同明确改造范围，各区主管部门为牵头责任主体，充分考虑加装充电桩、电梯等新增用电需求，在户均容量6千瓦的基础上，统一增加10%容量裕度。明确对于无责任主体的小区，采用市、区、北京电力公司的“三家抬”出资模式。对于有责任主体的小区，采用市、区、北京电力公司和责任主体的“四家抬”出资模式。产权分界点以上由北京电力公司负责实施，产权分界点以下由所属乡镇、街道负责实施。
强化过程管控 积极推广“小区一证通”模式
建立老旧小区综合管线改造统筹推进、分级沟通、长期项目销号等机制，推动树木伐移、占路施工、施工阻挠等问题协调解决，实现小区电水气热管线改造“五统一”。优化配网改造技术标准，创新使用预装式配电室，提升供电可靠率至99.994%。定制个性化改造方案，保证现场安全、文明施工，将改造工程对居民日常生活造成的影响降至最低。
为实现充电桩无障碍接入小区，北京电力公司积极推广“小区一证通”模式。加强与小区管理单位或街道沟通对接，结合实际情况推动相关单位签署《简化小区自用充电桩办电手续协议》，并出具《小区业主自用充电桩同意安装证明》。
“堵新增”“消存量” 可靠电力有保障
位于昌平区的北京湾和绿海家园等小区，长期面临着临时用电配电设施超载问题，昌平供电公司联合区政府、开发商和街道，争取各方资金近1亿元，通过成立专班、开辟绿色通道、优化审批流程等方式，创新采用“分段施工+错峰作业”模式应对工期压力，将小区升级为双路电缆供电，惠及3000余户居民，极大提高了供电可靠性和用电体验，彻底解决百姓急难愁盼的供电问题。截至2025年8月，北京电力公司下辖的16家供电公司均已与所在区的住房城乡建设部门建立新建住宅小区联合验收机制。自“堵新增”相关举措实施以来，非北京电力公司直供电小区的问题工单数量下降94.62%，为优化营商环境奠定了良好基础。
据统计，2009年至2025年8月，北京电力公司累计完成533个老旧小区改造，惠及居民39.59万户，改造后户均用电容量由不足3千瓦提升至8千瓦，确保老旧小区居民用电容量达到北京市城市用电水平，为首都经济社会持续稳定和发展提供了可靠的电力保障。
化解矛盾简化手续 满意便利双提升
北京电力公司以居民用电权益为核心，加强多方联动，从“末端抢修”转向“源头治理”，强化责任担当，推进非北京电力公司直供电小区存量清零，居民用电环境得到显著改善。电力设施老化导致的频繁停电、电压不稳等问题得到有效治理，同时也解决了因电费分摊不明确产生的一系列矛盾，居民用电满意度大幅提升，相关经验具有很高的复制推广价值。
《简化小区自用充电桩办电手续协议》签署后，小区内固定车位的业主购买新能源汽车并报装充电桩时，无需再提供物业盖章的安装证明，进一步简化安装流程，为业主提供了实际便利。截至2025年8月，全市已有103个居住区签订该协议。
从“源头杜绝新增问题”到“系统化解存量矛盾”，北京电力公司通过实行政策协同、服务创新与责任共担等方式，构建了一套可复制、可推广的居民用电保障体系。未来，随着“小区一证通”等便民举措的持续深化，以及老旧小区改造的稳步推进，首都居民的用电体验将进一步升级，为城市民生保障与高质量发展注入更强劲的“电力动能” 。
