近年来，北京市朝阳区数据局党组围绕数据要素赋能，在数据行业生态、数字场景落地、数智赋能民生等方面积极探索，坚持党建引领破解政企沟通、场景挖掘、社会治理效率难题，以数据行业党委推动政企联动，以需求发布挖掘应用场景，以城市智慧大脑强化管理效能，实现数字智能赋能美好生活的愿景。

走进朝阳区城市智慧大脑指挥中心，一块巨大屏幕显示着朝阳区智慧城市的生态图景——有接诉即办常见问题的分析曲线，有商圈客流回暖的增长曲线，更有企业数据交易规模的变动曲线。屏幕前的工作人员正忙碌于数据的整合处理，将这些带着民生温度的数据分门别类提供给相关单位作为决策参考，现场一派火热工作景象。

“这些跳动的数据流，正在重塑朝阳区城市运行的DNA！”朝阳区数据局党组成员、副局长李礼表示。作为全市首个成立的数据行业党委，朝阳区数据行业党委围绕提升行业企业凝聚力，着力搭建资源平台，推动政府职能部门、属地街乡、群团组织等协同联动，开展政策宣讲等系列活动，打通助企纾困等政策落地“最后一公里”，搭建企业沟通平台，推动企业交流合作，培育朝阳区数据行业活力生态。

强化党建引领 提供核心支撑

1月16日，在2025北京数据交易成果报告会上，在北京市、朝阳区领导的共同见证下，朝阳区数据行业党委正式揭牌，标志着数据行业党的建设再上新台阶。“朝阳区数据行业党委要成为政府和企业的桥梁，以及企业和企业之间的互促平台。”李礼说道。

在数据行业党委成立之前，朝阳区数据局党组专门组织对区内800余家数据相关企业进行细致摸排，深入调研区内数据企业的运营状况。调研结果显示，企业各自为战，政企之间缺乏沟通交流。调研人员这样形容当时的状况：“政府空有好的政策却传达不出去，企业想做大做强却缺乏制度性抓手，陷入了沟通不畅的窘境。”

针对这些问题，朝阳区数据局通过数据行业党委搭起政企沟通的桥梁。3月7日，在2025年三八妇女节数据行业女性代表座谈会上，台上，参会代表们结合自家企业发展，畅谈工作愿景，对进一步深化政企合作、加强政策支持等提出了宝贵的需求和意见。台下，朝阳区数据局工作人员认真记录整理，收集企业需求，并针对企业需求现场介绍区里相关支持政策，现场气氛融洽、反响热烈。

在数据行业党委的促成下，中关村科服公司的产业链高质量数据集入选市级典型案例、中国汽车流通行业可信数据空间入选北京市第一批可信数据空间储备项目……通过数据行业党委，区内企业得到了展示机会和资源，政府的政策得到了积极响应，政企之间良性互动进一步加强。

朝阳区数据行业党委成立以来，区内数据企业更加活跃，数据产品交易愈发火爆：北京国际大数据交易所的数据产品交易量不断攀升，累计备案金额突破128亿元，仅今年上半年场内数据交易额就超越2024年全年。

挖掘应用场景 打造数字底座

在朝阳区承办的北京市智慧场景发布会上，一位家长正观看AI教育平台的演示界面，屏幕上是针对不同学生的定制学习方案，有数学习题的讲解和语文作文的批注。家长感慨道：“真没想到看似冷冰冰的数据，能变成这么有温度的教育伙伴。”

在企业精准解决群众需求的背后，是朝阳区数据局党组将一个个群众具体需求转换为服务场景的努力。这些场景包含群众关心关注的民生问题：医疗服务、群租房管理、个性化教育、物业管理。在数据行业党委成员单位协作下，多个领域的场景需求清单集中发布，为企业下一步运营提供了明确的方向指引。政府“发榜”，企业“揭榜”，数据行业党委牵线搭桥，2024年“数据要素×”大赛中，朝阳区取得丰硕成果：28家企业获奖，数字医疗、智慧文旅等场景持续涌现，让数据真正“活”进百姓生活。

朝阳区数据局工作人员在地铁3号线调研时，一位乘客展示自己的手机：“你们看，在3号线上我可以随意刷高清视频，再也不用担心早高峰没信号的问题了。”针对群众经常反映的地铁、商圈等人流量大区域信号不好、用网不畅的问题，朝阳区数据局党组积极协调各大通信运营商，推动实现5G-A超大带宽网络在地铁3号线、工体、奥林匹克中心区的连续覆盖。与此同时，朝阳区数据局党组聚焦群众日常生活解决用网难题，积极推动全区5G网络建设，5857个5G基站构成“数字天网”，让5G网络覆盖到全区每一个角落，让“没信号”“网太慢”在朝阳区成为永远的过去式，民生细节更显数据温度。

在日常生活的背后，朝阳区数据局党组也在为各类生活场景提供数字支撑。北京数字经济算力中心1000PFlops的算力规模，支撑着每天数百万条的数据请求，从教育医疗到交通出行，把上百亿条数据背后的实际民生需求嵌入具体服务场景，保障政府网站、公共平台始终高速响应、安全稳定，让群众每一条信息都高效直通，让数据成为群众美好生活的底座。

激发“数据思维” 赋能民生幸福

在亚运村街道华西社区，一位社区工作人员介绍：“以前，摸排电动自行车信息往往需要纸笔记录或者拍照，回办公室后再一条一条录入表格，费时又费力，还容易出错。现在有了‘亚事通’，我们只需要拍照识别，数据就能自动归集，比原来方便多了！”

亚运村街道“亚事通”平台以智能图像识别优化电动自行车管理，以智能数据分析辅助充电桩点位决策，显著提升了管理效能。朝阳区数据局通过支持街乡搭建数字化平台，提升了数据汇集和分析效能，为解决民生“关键小事”提供了新动能。

2024年10月，朝阳区数据局党组在全区各部门、各街乡以及区属国有企业共136家机构和单位设立“首席数据官—数据专员—数据联络员”三级工作机制，激发全行业“数据思维”，凝聚治理合力。

与此同时，朝阳区数据局党组结合区内各部门管理重点需求，与数据行业党委成员单位合力建设城市智慧大脑平台，覆盖产业升级、交通管理、应急处理等多个方面。“城市智慧大脑让全区各行各业做什么事都能想到数据，寻找解决办法时都从数据开始。”李礼说，智慧大脑将散落的数据流汇成智慧治理的“活水源泉”，助力智慧城市建设，服务政府治理再上新台阶。

（本文刊发于《北京支部生活》2025年第9期）

责任编辑：沈聪