“以前找政策像‘大海捞针’，现在对着‘昌慧达’说清需求，不仅能匹配条款，还能算出能拿多少补贴，太省心了！”谈及近期使用的新工具，昌平区一家先进制造企业负责人忍不住点赞。

今年以来，为破解企业在政策支持方面长期面临的“找不到、看不懂、用不上”难题，昌平区发展改革委创新推出全国首款人工智能政策计算器——“昌慧达”。作为区域优化营商环境的关键创新举措，该程序以人工智能大模型技术为核心，构建起政策匹配、智能问答、资金估算、诉求反馈的全链条服务体系，既让政策红利从“纸上”落到企业“账上”，更打造出“北京服务”的“昌平样板”。

技术打底：政企协同搭起“智能政策库”

要让政策精准对接企业需求，“数据+技术”的双重支撑是基础。区发展改革委立足区域“医药健康、先进能源、先进制造”三大主导产业及未来产业布局，从两方面夯实服务底座。

在政策数据整合上，区发展改革委联合区经信局、区科委等多部门建立政策动态更新机制，在迭代更新区级惠企政策的基础上，结合京策平台市级产业政策，形成了涵盖千余项条款的市区两级政策数据库，确保企业所需政策“不遗漏、不滞后”。

在技术能力搭建上，区发展改革委经过多轮调研选型，引入国内尖端的蚂蚁百灵大模型，联合技术团队融合DeepSeek语言推理逻辑与COT思维链技术，通过模拟人脑对话推理过程，让“昌慧达”能深度理解企业需求，精准关联政策条款，从源头解决传统政策匹配“不精准、对不上”的难题。

功能破题：三大创新直击企业“急难愁盼”

针对企业政策服务的核心难题，区发展改革委以“靶向治疗”思维推动功能创新，实现三大突破。

在“找政策”层面，区发展改革委针对传统查询“大海捞针”的碎片化困境，设计多轮对话机制——企业只需结合自身情况进行提问，“昌慧达”即可精准解析政策需求，同步匹配适用政策条款，无需企业反复切换市、区两级政府网站，实现“一次提问，全链获取”。

在“懂政策”层面，区发展改革委推动开发了“政策摘要”功能，使得程序能在复杂语境下精准推荐多项政策条款后进行总结摘要，生成条款清单，并以通俗易懂的语言风格对推荐条款进行展示，降低企业理解门槛。

在“用政策”层面，区发展改革委聚焦企业“不知能享多少红利”的堵点，牵头推动开发“政策计算器”模块，实现全国首创的政策支持资金估算功能——通过梳理《北京市科学技术奖励办法实施细则》《昌平区支持合成生物制造产业高质量发展的若干措施》等一系列政策文件中的资金支持条款，构建“政策-数据-计算”模型，当企业输入行业类型、企业称号、投资额度等基础信息后，即可由程序自动估算房租补贴、设备购置补助等资金估算情况，既能经得起“问”，更能智慧地“算”，将政策红利由抽象条款转化为“可视化数字”，帮助企业轻松看懂并高效利用政策。

此外，“昌慧达”还创新设置了企业诉求采集功能，企业可在程序内直接反馈政策落实、服务效率等意见，打破传统政企沟通的“信息壁垒”，持续推动营商环境从“被动服务”向“主动问需”转变。

服务升级：闭环联动让政策“直达快享”

在服务模式优化上，区发展改革委牵头推动“昌慧达”与京策平台深度协同，形成“互补联动”格局。一方面，以京策平台政策发布为核心，“昌慧达”向政策推广与应用方向延展，解决传统平台“重发布、轻服务”问题；另一方面，区发展改革委正探索实现“昌慧达”与京策平台申报功能的深度结合，让企业从“找政策”“懂政策”到“享政策”形成闭环，多渠道、多维度满足企业政策需求。

2025年3月上线以来，“昌慧达”已累计服务企业超3万家次，开展智能问答互动约12.4万次，推动政策红利更公平、高效地直达企业经营主体，并入选北京市2025年首批营商环境改革创新案例，成为以技术创新提升政务服务效能的生动注脚。

未来，区发展改革委将持续深化“昌慧达”功能迭代，拓展政策覆盖领域，优化算法模型精度，同时完善“政策服务+企业培育”闭环，结合企业诉求推出定制化政策指引通过一系列举措，构建“智能高效、直达快享”的政策服务生态，为企业高质量发展注入新动能，为区域营商环境持续优化提供持久支撑。

图文来源：北京昌平微信公众号 郭程程

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