“预先提供银行保函作为信用担保，涉及财产保全时不再冻结账户现金，这一改变的确是大大减少了我们被诉企业的现金流压力。”

近日，丰台法院在全市率先推行涉企案件“概括性前置担保机制”，即在该院审理的民事案件财产保全中，企业可以通过银行等金融机构以保函方式预先提供一定额度的担保，在该额度内法院将不再对其采取查封、冻结等传统财产保全措施，而是以银行信用担保替代传统保全措施。被保全企业败诉后未履行义务，由担保机构直接承担担保责任。同时，法院向财产保全申请人出具《财产保全案件权利登记证书》作为权利依据，充分确保生效裁判义务履行，践行平等保护原则。

企业犯难如何解？

近年来，某建筑企业在丰台法院涉诉案件超千余起，因诉讼保全被冻结的银行资金更是高达数亿元。“诉讼保全后，账户一冻，现金流就断了，投标、交税受影响，员工工资发不出，供应商尾款结算不及时，企业的生产经营都不能正常运转，债务清理更加困难。”某建筑企业负责人回忆。眼看资金“越被冻结越难周转，越难周转越被冻结”，企业头疼不已，开始采取上诉拖延判决生效时间，或进入强制执行阶段拖延履行义务等方式，缓解资金压力，结果矛盾纠纷越积越多、付款时间也越拖越长。

如何破题，关系着法治化营商环境的进一步优化升级。自2024年8月以来，丰台法院召开了三期“加强平等保护，促进建筑业产业链供应链健康发展”座谈会，听取辖区企业司法需求，在法律框架内研究对策办法，推出解决企业急难愁盼的真招实招。

“一函多案”释放7亿资金活水

“对于资金密集型企业而言，查封账户给其正常生产经营带来的影响挺大的。一方面法院要保护保全申请人的胜诉权益，另一方面也要考量如何将诉讼对企业的影响降到最低，为双方提供平等的司法保护。”丰台法院审管办（研究室）主任王静说，这需要平衡好债权人合法权益与涉诉企业长久发展的关系，找到关键切入点。

2024年，丰台法院率先探索建立了“一函多案”批量反担保机制，对已经采取诉讼保全措施的批量案件，用一张保函即可解保，为多家企业124起案件解除银行资金冻结，释放现金流7.25亿元，获得企业的交口称赞。这些企业用他们在银行积累的良好信用，置换了账户解冻，解了资金困难的燃眉之急，带动相关联案件的平均审理时间、上诉案件数量明显减少。截至目前，丰台法院已为3家企业办理了保函批量解保。

预担保+动态风控+执前缓冲，

企业活力释放

在迈出探索的第一步后，某建筑企业的一封申请引发了进一步思考。“在去年探索的成功经验上，企业提出预先提供保函作为担保的申请，我们认真研究、积极回应，推出了升级版的概括性前置担保机制。既不让债权人权益受损，也不让守信企业受困，还能达到优化流程提质增效的目的，一举三赢。”丰台法院党组副书记、副院长林云介绍，这项机制有三大核心设计：

预先信用担保：

准入企业凭银行保函“刷信用”，直接获取担保额度。金融信用替代实物冻结，企业账户不再“冰封”，资金自由流动。

动态风控管理：

搭建“智能防护网”，担保金额自动递减+风险预警+应急熔断。一旦有不能履行风险，法院及时响应，保全措施即时启动，守住债权人权益。

执前督促缓冲期：

败诉企业享30天“喘息期”，优先引导其自动履行。避免强制执行“猛踩刹车”，让企业经营平稳过渡。

为筑牢风险防线，丰台法院从准入环节要求企业需满足商业信誉、履约能力、经营风险三个维度6项指标；担保环节要求银行出具不可撤销、见索即付保函，明确刚性兑付条款，确保企业败诉后债权人权益能及时兑现；监控环节搭建动态系统，定期更新担保余额，一旦担保额度不足，法院可启动熔断机制恢复传统保全，有效阻断风险。截至目前，已有8家企业向丰台法院提交准入申请，2家企业通过审核，累计释放资金7亿元。

从“事后救济”到“事前防范”，从“刚性保全”到“信用激励”，丰台法院创新推出“概括性前置担保”机制，既守住债权人权益保护底线，又为涉诉企业松绑，让企业能“踩油门”抓发展，将企业信用转化为“真金白银”，既引导企业加强自身信用建设，也推动社会信用体系完善，为首都高质量发展注入司法动能。

供稿：北京丰台法院

编辑：杨士霞 肖飞

审核：李泽