编者按

法治，是城市治理的基石，是创新发展的沃土，是民生福祉的保障。法治，就是最好的营商环境。在全面推进依法治国的新时代征程中，海淀区以首善标准书写着法治建设的生动篇章，在执法、司法、普法、法律服务等法治工作过程中形成了一系列创新实践与特色成果，树立了一批立得住、叫得响、有影响的法治建设品牌。

区委依法治区办、区法学会联合推出系列“海淀法治实践案例”，即日起将在“海淀政法”公众号上陆续展示。让我们通过这些案例，共同见证海淀法治力量如何为科技创新“松绑”，为区域发展“护航”，为保障民生“撑腰”，为社会治理“破题”。我们也期待通过这些生动法治实践引领各领域各单位更好地践行习近平法治思想，推进海淀法治建设向更高水平、更深层次迈进。

与民心贴心

北京市海淀区人民法院综合审判庭，成立于2019年6月，主要负责涉诉信访、申诉再审和司法救助等工作。作为面对矛盾冲突最激烈、处理群众急难愁盼问题最集中的部门，怎样摸清群众的愿望和诉求，如何走好新时代群众路线，是摆在综审庭面前的一个重要课题。

习近平总书记在多个场合反复强调“要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事”“要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱”……一系列重要讲话、重要指示，为综审庭的工作指明了方向。人民群众在哪里，群众的诉访需求在哪里，党建引领就应该覆盖到哪里，党员的心就应该贴近到哪里。综审庭在院政治部的指导帮助下，大家集思广益，创建了“与民心贴心”支部品牌。

一是坚定政治立场，打造过硬队伍，将联系群众的网络一铺到底。

加强政治思想建设和组织建设，充分发挥政法英模的先锋模范作用，打造出一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的优秀团队。在支部内部构建“3+3”组织体系：成立3个党小组，聚焦涉诉信访、审判监督、司法救助三个维度找准“为民办实事”的发力点。其中，涉诉信访党小组聚焦防控化解风险，及时沟通，善于化解，把好与群众沟通的第一关。审判监督党小组聚焦搭建沟通平台，把好申诉审查和再审最后一关，努力解决、解释群众反映的诉求，减少群众内心的堵点和痛点。司法救助党小组聚焦救济群众实际困难，主动上门，积极协调，做到群众期盼提前办、马上办。每个党小组组长“一肩三挑”，领导所在党小组，协调其他党小组，首问响应、一体解决群众诉求。

三个党小组齐抓共管拧成一股绳、同频共振下好“一盘棋”。在这个过程中将司法为民的理念贯穿小组学习、团队办案全过程，潜移默化引导全庭干警在服务群众过程中不忘初心、牢记使命。记得这么一起案件，我们收到6件物业服务纠纷串案的再审申请，党小组组长敏锐发现申请背后的信访风险，及时启动联动机制，综审庭两个审判团队深入社区逐户走访，耐心沟通，经过连续两个半天的努力，6名业主当场撤回再审申请，承诺补缴物业费，物业公司当场解决了业主反映的顽疾问题，消除了200余户业主的群体访隐患。

二是践行群众路线，坚持能动司法，将党的群众路线一贯到底。

综审庭继承和发扬“马锡五审判方式”“枫桥经验”和“浦江经验”，创建了以“一种精神、两个理念、三项原则、四步技巧、多种方法”为主要内容的“一二三四多”信访工作法和以“用脚走访调查、用脑研判创建、用手扶危济困、用心关爱温暖”为核心内容的司法救助“四体”工作法，真正做到将矛盾化解在基层，为群众排忧解难。

以信立身，以访济民。综审庭创造性的将信访“转办”制升级为信访“专办”制，从“转”到“专”，不仅从根源上解决了“踢皮球”问题，还把一个个“不可能”，变成了“不！可能！”为了查清1958年一起案件当事人名字中一个同音字的差别，综审庭的干警们远赴黑龙江的农场调查，终于在发黄的档案中找到了这“一字之差”的缘由，给80多岁的信访老人“正”了名，解开了老人半个世纪的心结；为了化解十余年的劳动争议纠纷，综审庭与用人单位、社保单位多次协商，帮助老人解决了退休难题，实现老有所养，收获信访群众“您的好我记一辈子！”的真挚感谢。

救助人身更救助人心，传递党的温暖和司法温度。综审庭紧盯群众在信访、申请救助中的急难愁盼问题，从“群众上门求助”到“主动发现救助”，不仅及时解决了群众的燃眉之急，还让党的惠民政策更有温度地落到实处。综审庭创造性将“精准扶贫”引入司法救助，助力“脱贫攻坚”，用司法救助款为被伤害致残的小伙开设彩票站，帮助建档立卡贫困户脱贫奔小康；也曾用救助款为因车祸丧母的贫困女孩缴纳学费，更激励这对姐弟不要放弃梦想，努力回报社会，姐姐考上大学，弟弟参军保家卫国；更有一位四川万源的困难群众自发到火车站为我们送行，虽不记得同志们的姓名，却记得是“北京来的法官”。

精心审查，精品再审，实质性化解矛盾纠纷。为审理一起涉农民工再审串案，综审庭4天3夜走访5省的10多个县乡找到21名农民工原告，逐一询问查明真相，固定证据，不仅避免了案件启动再审，更维护了弱势群体的合法权益。

这些年，综审庭走访办案的足迹遍及全国近30个省级行政区的200多个市县，行程20余万公里，办出了一批精品案、民心案，心贴近，情更深。

三是创新党建内容形式，持续传播正能量，将党的思想一传到底。

综审庭党支部打造“与民心贴心”思政宣讲队，针对以往党建活动内容枯燥、形式单一、范围狭窄等问题，丰富内容，创新形式，让党建活动“走出去”“活起来”，真正“走心入魂”。大胆创新，打造多个精品党课。打造“星星之火，薪火相传”为主题党课，接续三代海淀法院人的“为人民不计功利、想事业甘于奉献”的精神传承；在沈家本故居为即将退休的老法官过生日，举办以“家风传承”为主题的党日活动，支部书记讲授《家风传薪火 法治安天下》特色党课，将廉政家风与家国情怀融入思政宣讲。延伸司法服务，扩大正能量宣传。连续三年八一前夕，支部宣讲团走进军营普法，创新司法拥军内容形式，实打实为部队官兵提供优质司法服务；走进清华大学为师生讲授党课，学习宣传二十大精神，受到师生一致好评；走入清华大学附中，将党建活动与“开学第一课”相结合，形式多样，向学生普及法律常识、传播正能量。

民心是最大的政治。新时代新征程，综审庭将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，脚踏实地为群众办实事，践行“司法为民、公正司法”的初心使命，为民解难、为党分忧，为中国法治建设贡献力量。

来源：海淀区法学会