差异化加强检察服务保障体系建设|平谷区检察院:以高质效检察履职护航高大尚平谷高质量发展
2025-12-02 11:00 来源:  北京号
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全市检察长会议强调,差异化加强检察服务保障体系建设。这是北京检察机关着眼破解“检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”问题,统筹把握首都“四个中心”功能建设的总体要求和目标任务,立足不同区域功能定位与发展需求,运用供给侧结构性改革机制原理,深化运用“三个结构比”指导破解检察产品供给不足、质效不高、结构失衡问题,增强检察供给与新时代首都发展需求的适配性的重要举措。

全市各级院按照会议要求,精准把握区域功能定位和发展需求,提高检察履职与区域经济社会发展大局工作适配性,持续推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一,取得了一定成效。“京检在线”开设专栏,集中展示各级院差异化加强检察服务保障体系建设的经验成效,以期在交流互鉴中,助力提升从全局谋划一域、以一域服务全局的整体效能。

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为贯彻落实全市检察长会议关于“差异化加强检察服务保障体系建设”部署要求,更好以高质效检察履职服务保障区域经济社会高质量发展,平谷区检察院立足平谷区生态涵养区发展定位和“三区一口岸”功能定位,差异化加强检察服务保障体系建设,聚焦生态环境和资源保护、乡村振兴、安全生产等重点领域依法履职,助力建设高大尚平谷和国家“平急两用”发展先行区。

深化生态检察实践

守好首都东部绿色生态屏障

协同履职治理固体废物污染问题。依托区委政法委统筹协调,更好发挥公益诉讼检察职能 ,督促行政机关协同履职,创新固体废物多元化治理举措,推动整治饮用水水源地保护区内垃圾非法堆放问题,切实把党的领导政治优势转化为检察制度效能。通过现场调查核实、制发检察建议、召开专题会议等,督促清理建筑垃圾40余万吨,由建筑垃圾转化的再生骨料用于高速公路路基回填、周边镇街及乡村道路铺设、当地村民自建用料等,实现生态环境保护与固废资源化利用双赢。

图为平谷区检察院检察官跟进调查建筑垃圾非法堆放问题整改情况

综合履职惩治涉水污染违法犯罪。落实区委关于水污染防治的相关工作要求,依法严厉打击通过暗管、渗坑等逃避监管方式排放污染物的违法犯罪行为。如办理任某某污染环境案,加强行刑衔接,建议行政执法机关依法移送涉嫌犯罪线索,对任某某提起公诉获有罪判决,并提起刑事附带民事公益诉讼,诉请赔偿修复生态环境费用人民币6万余元获判决支持。围绕泃河、洳河流域水生态环境保护开展公益诉讼专项监督活动,制发检察建议,督促整治生活污水直排入河、明渠输送等问题。加强与相关行政机关的沟通联系,形成联动履职合力,推动健全完善水污染防治机制。

充分发挥检察职能

服务“三农”工作促进乡村振兴

依法保护乡村振兴领域国有财产安全。坚持治罪与治理相结合,应用骗取农药补贴大数据监督治理模型,高质效办理骗取国家农药补贴系列专案,提起公诉19人均获有罪判决,追赃挽损850余万元。针对专案反映出的监管问题,制发社会治理检察建议,提升农业领域监管规范化水平,并邀请人民监督员到场监督。针对骗取国家政策性农业保险保费补贴问题,充分履行公益诉讼检察职能 ,督促追回国家惠农资金135万余元。联合相关行政机关召开座谈会,以强化协同联动凝聚规范农业领域监管合力,助力农业绿色发展,筑牢乡村振兴法治屏障。

依法履职督促保护“北寨红杏”地理标志产品。聚焦网络交易平台销售假冒北寨红杏问题,及时开展调查核实,邀请北寨科技小院工作人员现场辨别。通过制发检察建议、召开检察听证会等,督促相关部门依法查处经营主体7家、移送线索10余条。

图为平谷区检察院开展“北寨红杏”现场辨别

针对“北寨红杏”地理标志保护不到位问题,制发社会治理检察建议,联合多部门召开座谈会,邀请区人大代表、“益心为公”志愿者及国家地理标志网运营中心相关技术专家参加,助推源头治理。创建“地理标志产品保护法律监督数据模型”,依托数智赋能常态化保护“北寨红杏”等地理标志产品。

图为平谷区检察院联合多部门召开地理标志产品“北寨红杏”保护工作座谈会

强化检察为民实效

助推打造首都发展安全战略腹地

精准履职督促整治“树线矛盾”安全隐患。聚焦高大树木与输电线路间距不足、树枝与电线摩擦引发电力安全事故的问题,充分发挥公益诉讼检察职能作用,通过组织召开座谈会、制发检察建议、开展检察听证等方式,推动相关行政机关厘清各方职责、明确树木权属、协同开展专项整治,全面排查风险隐患。

图为平谷区检察院就督促整治“树线矛盾”安全隐患召开检察听证会

经督促,相关责任部门对46处点位的2989株高大树木按照安全风险等级制定整改方案,并制定《关于消除“树线矛盾”安全隐患协作机制》,强化联合巡查、动态预警和协作配合,促进“树线矛盾”点多面广问题逐步解决。

图为平谷区检察院检察官跟进调查涉案点位整改情况

专项监督促进建筑工地食堂食品安全。开展“食药安全益路行”检察公益诉讼专项监督活动,探索创建“建筑工地食堂食品安全问题大数据法律监督模型”,深挖监督线索,通过专题座谈、制发检察建议等方式,推动相关行政机关制定工作方案、开展专项整治行动,督促检查建筑工地食堂36家;行政机关立案处理、责令整改食品安全问题12件,并发布《建筑工地食堂夏季食品安全风险提示》。联合相关部门制定《关于协同推进集中用餐单位食堂食品安全管理工作的意见》,形成齐抓共管的工作合力,以建筑工地食堂食品安全“小切口”推动全面整治集中用餐单位食堂食品安全。


作者:

北京市人民检察院


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