11月21日，第六期“首都教育党建大家谈”活动在北京科技职业大学举办。部分民办学校党建负责人围绕公办民办高校结对共建实施路径、健全民办学校党组织议事决策制度路径实践、推进民办学校党的组织和党的工作高质量覆盖、增强民办学校党组织政治功能和组织功能等主题进行交流分享。现场还举行了2025年北京市民办教育“一融双高”示范培训班结业仪式。全市各区教育两委、独立学院所属高校、民办学校负责同志代表等200余人参加培训。
探索公办民办高校党建协同新路径
龚裕（北京城市学院党委书记）：在市委教育工委的指导下，北京城市学院与北京理工大学积极深化结对共建，探索通过党建与业务深度融合，实现高质量党建引领高质量发展的有效路径。
组织共建，筑牢坚强堡垒。学校学习借鉴北理工成熟的党组织建设经验，特别是在规范组织生活、完善党员教育管理等方面的好做法，进一步提升党建工作的规范化水平。
思政共育，夯实育人根基。学校积极与北理工构建思政课教师联合备课机制，共享优质教学资源，邀请马克思主义学院名师开展示范教学、专题讲座，协同推进“大思政课”建设，共同开发实践教学基地，联合开展实践活动。
品牌共创，激发组织活力。双方结合各自办学特色和学科优势，联合培育创建党建工作品牌。双方围绕服务首都“四个中心”功能建设、重大战略需求等主题，共同策划开展具有时代特征、学校特色的党建活动。双方积极参与教育部和北京市的党建“双创”培育，形成“一校一品”“一院一品”的生动局面。
资源共享，实现优势互补。学校打破体制壁垒，推动党建活动场所、红色教育资源、线上学习平台、专家智库等资源的开放共享。学校鼓励学生跨校交流，支持教师合作科研、共同申报课题，实现人才、信息、平台等要素的有效流动和优化配置。
发展共融，服务首都大局。校党委围绕“一融双高”目标，将结对共建融入学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、校园治理等中心工作，融入学校事业发展全过程，发挥机制灵活、对接市场紧密的优势，在成果转化、产教融合、服务区域发展等方面进行积极探索。
公办民办高校加强结对共建
陈玉平（首都师范大学党委党校办公室主任）：首都师范大学通过选派党组织书记、马院结对共建、关工委结对共建、校领导班子成员联系指导等多种形式，加强对科德学院党的日常工作的管理和监督。
把牢育人方向。公办高校充分发挥自身党建资源优势，帮助民办高校加强党的理论创新，建立健全“第一议题”制度，理清党组织会议、理（董）事会议权责边界，规范议事决策体制机制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。
打造育人品牌。公办民办高校找准彼此的契合点，明确民办高校亟需哪些帮助，公办高校能提供怎样的资源支持，之后再研究打造育人品牌。育人品牌须是长期、可持续、具有生命力的，既需要公办高校有更高的政治站位和公益心，也需要民办高校发挥自身优势、毫无保留地提供支持。
集聚育人资源。我们在集聚育人资源时，注重“校内挖潜”，通过和公办高校学科专业带头人“一对一”结对，以及参加科研项目、课程共建、学生共育等方式，帮助民办高校骨干教师提升综合能力。集聚育人资源还可以“校际选”，我们邀请公办高校优质师资、专家学者来开设前沿课程，帮助其提升精品课程建设质量。
建强育人队伍。学校贯彻落实市委“组团式”选派党组织书记工作队伍的要求，根据工作需要选派党组织副书记、纪委书记、组织员和辅导员等工作力量，支持科德学院党建工作，帮助其增强内生动力。近年来，首都师大举办的面向“双带头人”和行政教职工党支部书记、组织员、辅导员的各级各类培训，全部覆盖到科德学院。
明确党组织“政治引领”核心地位
秦东生（北京金融科技学院党委书记）：北京金融科技学院的前身为北京工商大学嘉华学院，在建校之初就成立了党组织。学校党组织从顶层设计入手，把党组织内嵌到学校治理中枢，明确“学校党组织在学校治理结构中具有法定地位”。
制度上“明权责”。学校修订《学校章程》，将“中国共产党的组织和党的建设”单列章节，明确学校党委是党在民办学校中的战斗堡垒，发挥政治核心作用；涉及学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，校党委参与讨论研究，经党组织会议研究同意后再提交理事会决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等事项，校党委把好政治关。学校2021年修订的党委会议议事规则，把党的领导贯穿办学治校教书育人全过程各方面。
组织上“强架构”。落实“双向进入、交叉任职”领导体制：党员校长进入学校党委班子，党委书记通过法定程序进入理事会，党委成员通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构。校党委委员担任二级学院院长（副院长）或负责学生工作、校企合作与就业等工作，确保党组织班子成员既懂党建又懂业务，在决策中能“说得上话、管得了事、负得了责”。
能力上“提素质”。针对民办学校党务干部多为兼职，党务业务工作能力不足、议事能力参差不齐的问题，建立“双培双带”机制，即把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成管理骨干，老党务带新党务、党建专家带业务骨干。同时，学校定期组织党员参加上级党组织的专题培训，党务与业务融合培训覆盖100%党委成员以及90%以上的基层师生党组织书记，切实提升党组织参与决策的专业性和权威性。
“四维制度体系”推进党组织科学决策
王颖（北京培黎职业学院党委副书记）：北京培黎职业学院依托“四份文件”构建了学院党委“有位、有权、有责、有为”的制度闭环，形成了“顶层设计有依据、运行机制有联动、议事程序有规范、监督落实有保障”的“四维制度体系”。
把党的领导贯穿办学治校教书育人全过程各方面,确立党组织在民办高校治理结构中的法定地位，实现“有位”。建立健全学校党组织政治把关、理(董)事会依法决策、学校行政领导班子照章程执行、师生员工民主监督的内部治理体系，确立了“各司其职、相互支持、协调配合、团结协作”的工作机制。党委书记进入理事会、院长兼任党委副书记,党政班子成员交叉任职、双向融合。
以党委参与决策和监督制度为抓手，赋予党组织实质性话语权，实现“有权”。该制度系统界定了党委在办学治校中的政治把关权、重大事项建议权、执行过程监督权和发展成效评价权。学校明确了凡涉及学院发展规划、干部任免、师资队伍建设等“三重一大”事项，实行党委前置审议机制。党委在教师引进、课程设置、对外合作项目审批等关键环节拥有否决性把关权。
以党委会议事规则为保障，规范党组织内部运行机制，实现“有责”。党委会议事规则作为党委自身运行的基本准则，明确了议事范围、议事原则、议事程序和会议纪律四大核心要素，形成“决策—执行—反馈—评估”的闭环管理体系。
以党政联席会议制度为平台，推动党建与业务深度融合，实现“有为”。党政联席会是学校核心议事决策平台，由党委书记、院长、副书记、副院长、办公室主任组成，负责统筹推进专业群建设、产教融合项目、校园安全稳定、学生就业创业等重点工作，有效破解“党建与业务两张皮”难题。
民办校党建纳入全区“大党建”格局
史怀远（北京市海淀区委教育工委副书记）：海淀区以“三个强化”加强民办学校党组织政治引领：一是强化顶层设计，将民办校党建纳入全区“大党建”格局，与公办学校同谋划、同部署、同检查，制定《关于进一步加强民办学校党建工作的指导意见》，明确工作方向；二是强化责任传导，依托学区搭建17个民办校党建管理孵化平台，实行分层分类管理，构建“教工委—学区—民办学校”三级体系；三是强化机制保障，全面推行“双向进入、交叉任职”，要求党组织书记候选人须为董（理）事会成员，委员候选人优先从管理层推荐，同时推动“党建入章程”，明确党组织法定地位。
坚持双管齐下，扩大组织覆盖、筑牢组织堡垒。海淀区利用“海新云”信息平台，实时掌握党建数据，做到底数清、情况明。同时，海淀区连续6年开展“两个覆盖”质量测评，核实民办学校与海新云平台数据吻合情况，以及党组织建立情况。针对民办学校特点，海淀区通过单独组建、联合组建等方式，实现有党员的单位党组织覆盖率100%，各类学校党的工作覆盖率100%。此外，海淀区还依托学区平台，加强党员教育管理，推动有效覆盖。
海淀区聚焦“选、育、管”环节，打造过硬队伍。海淀区优选“头雁”，实施“头雁领航”工程，选优配强民办学校党组织书记。同时，海淀区公开招考专职党建工作者，实现制度管人、待遇留人、岗位用人；精育人才，实施党务工作者“素质提升”和党员“党性锤炼”工程，开展全员轮训。此外，海淀区还举办“红领党建大练兵”和知识竞赛，扎实练内功；严管队伍，每年面向全体教职工开展对党组织和党员的“双满意”测评，书记每年向教工委述职述廉，压实第一责任。
“三项工程”推进党建高质量发展
边红（北京市房山区教育党校副校长、房山区教师进修学校党委副书记、房山区教育系统党建指导中心主任）：民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，加强党建引领更具有特殊意义和重要价值。房山区通过“三项工程”赋能民办教育党建，实现党建发展与企业发展双赢。
“筑巢”工程破解组织健全难题，实现党的组织和党的工作全覆盖。具体包括成立由房山区委教育工委书记挂帅、专职副书记主管、委领导班子成员为组员的领导小组，同时成立教育工委党建指导中心、组建民办教育党建工作小组等。此外，建立“一校一账”并定期更新制度，精准掌握民办学校情况。“分类施策”中，通过“够条件，指导建；不够人数，联合建、成人学校托底建；动力不足，耐心沟通发动建”等多项举措，让党的阳光照进每一所民办学校，让民办学校党员找到“家”。
“夯基”工程破解制度机制难题，实现民办党建规范化发展。针对民办学校党组织建立时间短、隶属关系多元的特点，房山区委教育工委主动对接区委组织部，理顺民办学校党组织管理体系；指导修订《民办学校章程》等，严格落实“双向进入”要求；建立常态化指导体系，为每个民办学校配备有经验的党建指导员；建立分类达标机制，明确民办教育党建规范化建设标准。
“领航”工程破解专业发展难题，实现民办教育党建整体提质。房山区教育工委建立支部书记、出资人、骨干教师集中培训机制，开展“手把手”培训；成立首个“民办教育党建工作室”，构建民办教育党建学习、研究、实践共同体。其中，成城众信联合党支部成功培育出“红色引擎”党建品牌，树立民办学校党建身边榜样。近年来，房山区民办教育党建科学化、专业化水平全面提升。
“四个把关”把准学校高质量发展“方向盘”
徐向东（北京师范大学亚太实验学校党委书记、校长）：民办学校加强党组织政治功能，必须把政治建设摆在首位，将党的领导贯穿办学治校全过程各方面，确保学校始终坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。学校党委坚持“四个把关”，加强政治功能，把准方向。
为把好“决策方向关”，学校党委严格落实“党组织领导下的校长负责制”，明确党委对学校重大事项的决策权。无论是学校发展规划制定、重大改革方案出台，还是重要干部任免、关键岗位调整，均需先提交党委会议审议，经集体研究通过后再由行政班子组织实施，确保办学不偏航。
为把好“队伍建设关”，学校坚持“党管干部、党管人才”原则，教师招聘严格履行政审程序，将政治素质作为干部选拔、教师聘任的首要标准。干部考核既考察业务能力，更看重政治立场、师德师风，目前学校班子成员中党员占比达70%，超半数年级主任、班主任为党员或预备党员，形成了“党员带头、骨干引领”的育人格局。
为把好“资金使用关”，学校重视资金管理这一廉政建设的关键环节。校党委对资金使用的合规性、公益性进行监督把关，确保资源投向育人主业。
为把好“监督执纪关”，学校党委充分发挥纪委监督作用，成立专项工作小组，严格落实中央八项规定精神，常态化开展廉政风险排查，重点监督招生录取、物资采购、职称评定等关键领域。同时，学校通过“廉政党课”“警示教育大会”等形式，引导党员干部和教师知敬畏、守底线，为教育教学工作开展营造了良好的政治生态。
“幸福微光”护航师生全面发展
张宁（北京市昌平区东方红学校党支部书记、行政校长）：北京市昌平区东方红学校将党建作为学校发展的根与魂，以“幸福教育”为载体，践行“让每一个生命精彩绽放”的办学宗旨。
首先，学校以党建掌舵，锚定幸福教育方向。学校引入“向上向善的心安”教育理念，确立“温暖党建﹢幸福教育”核心体系，明确发展的“四梁八柱”。学校打造“幸福微光”党建品牌，以“党建引领幸福教育”为核心，开展“幸福课堂”“幸福日记”“幸福之星”特色活动。严抓师德师风，建立“双培养”机制，打造政治过硬、业务精湛的教师队伍，筑牢育人底线。
其次，学校以精神引领，厚植幸福教育根基。学校倡导教师终身学习，每日晨读《道德经》《论语》《孟子》等十余部经典著作；特邀外交部原部长李肇星担任名誉校长，定期开展爱国主义专题讲座；建设“校园文化美育长廊”，集中展示师生艺术作品；开展“幸福日志”分享活动，让“大家文化”滋养每一位师生成长。
最后，学校以三维成长，激活幸福内生动力。学校赋能教师，打造幸福引路人，通过班主任工作坊、推行“师德演讲”“幸福之星”评选活动等，让教师在职业成就感中感受幸福。为引导家长成为幸福合伙人，学校开设“安家书院”“安家学堂”，通过“家长沙龙”等系列家校共育活动，鼓励家长加入“家长志愿团”，构建家校协同育人长效机制。为培育学生，塑造幸福成长体，学校构建“五育融合﹢个性发展”育人体系，探索幸福课堂教学新模式。“幸福体育文化节”、“幸福农场”、非遗漆扇制作等特色活动与课程，全方位助力学生收获幸福成长。
■专家点评
以首善标准推进民办高校党建工作
韩宪洲（首都经济贸易大学原党委书记、研究员，教育部高校思想政治工作创新发展中心专家指导委员会委员，北京民办教育协会党建专业委员会理事长）：培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。在教育强国建设过程中，所有类型和学段的教育都必须落实立德树人根本任务，都不能打折扣，对民办学校来说尤其如此。
加强党对民办教育的全面领导，推动公办学校与民办学校结对共建，不是简单地复制经验，也不是在各自的基础上开展工作，而是要根据双方资源优势、发展需求等创造性地开展指导与支持工作。
北京市出台的相关文件，进一步明确了党建融入学校决策机制的要求。学校内部治理体系可以总结为四句话：党组织政治把关，理事会（董事会）依法决策，行政班子照章落实，师生员工民主监督。贯彻落实中央和北京市的文件，让民办高校党组织融入学校治理、专注于立德树人，各相关学校要从机构和制度两个方面着手，以首善标准推进工作，努力形成具有首都特色的“北京经验”。
锚定民办教育高质量发展的定盘星
贾咏梅（北京民办教育协会副会长兼秘书长、中国民办教育协会党建专业委员会副理事长兼秘书长）：各单位围绕坚持和加强党对民办教育的全面领导这一核心主题，用扎实的区域统筹举措和鲜活的校园实践案例，展示了民办教育党建工作的新路径。
作为长期关注民办教育党建的研究者，我们有一个重要共识：坚持和加强党对民办教育的全面领导，是推动民办教育高质量发展的定盘星。我们聚焦“高质量覆盖”“高质量党建”“高质量发展”三个关键词，正是落实这一要求的实践闭环。从全国来看，民办学校的党建工作还存在一些共性痛点。北京民办学校党建工作的创新实践说明，高质量覆盖不是简单的建组织、挂牌子，而是真正让党组织成为推动发展的红色引擎；高质量党建促进高质量发展不是口号和标签，而是融入办学治校全过程各方面的具体实践。
未来，希望各单位立足首善标准，对标文件要求，进一步细化、完善实践路径，为全国民办学校的党建工作提供“北京样本”。
■总结发言
开创民办教育党建和思想政治工作新局面
杜建峰（北京市委教育工委组织二处处长）：在迈向教育强国建设的关键十年，民办教育是首都教育的重要组成部分，不可或缺。办好首都民办教育，必须做好首都民办教育党建和思想政治工作。
2025年，为了落实中央《关于加强民办学校党的建设工作的意见》精神，北京市研制出台了以《北京市关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》为统领的“1﹢3”政策体系文件，对标中央要求，坚持首善标准，全面推进和提升首都民办教育党建思想政治工作水平。北京市也在分类推进民办高校、中小学、校外培训机构党建和思想政治工作的指引，有针对性地指导民办学校党建和思想政治工作更好地实现标准化、规范化建设。
明年是“十五五”规划的开局之年，从某种程度上来说也是民办教育党建促规范提质量的新时代开局之年。我们将着力把政策文件宣贯好、指导好、落实好，各级各类民办学校则需要把政策文件学习好、领会好、执行好。
（文/本报记者 赵艳国 智雨荷）
