编者按

数字浪潮奔涌，创新动能澎湃。近年来，朝阳区大力推进全域数字化转型，通过夯实数字底座、优化治理体系、赋能产业升级，全面激活城市高质量发展新动能。在此过程中，区数据局聚焦数字经济、数字政府、数字社会协同发展，通过机制创新与资源整合，为全区数据工作高质量发展做好支撑。在朝阳区全域数字化转型进程中，建外市场所在建外街道办事处、区市场局的支持下，创新搭建“小餐饮后厨AI智能监管平台”，构建“技术赋能、制度创新、协同融合”三位一体现代化监管体系，形成“事前预警、事中处置、事后追溯”的闭环管理机制。这一典型案例，不仅为各地推进数字化转型建设提供了可借鉴的实践范式，更以数据为基铺就智慧服务新路径，为首都数字经济标杆城市建设持续增添创新活力。

随着互联网餐饮经济的快速发展，建外街道小餐饮业态高度集聚，传统监管模式已难以满足精准化风险防控需求。为破解治理难题，在建外街道办事处及区市场监管局支持下，建外市场所创新搭建“小餐饮后厨AI智能监管平台”，构建“技术赋能、制度创新、协同融合”三位一体现代化监管体系，形成“事前预警、事中处置、事后追溯”的闭环管理机制。该项目于2025年5月完成建设与测试，通过数字化手段显著提升违规行为预警响应效率，形成了可复制推广的食品安全智慧监管“朝阳模式”。

破局：科技驱动监管模式转型

面对基层监管力量不足、企业负担较重等痛点，建外市场所以人工智能与物联网技术为核心，探索非现场监管新模式。平台通过部署190台红外热成像相机及400台普通摄像机，覆盖137家试点单位的185间后厨，实现对动火离人、异常烟火、人员着装等11类违规行为的实时智能识别，推动监管从“人海战术”向“智慧精准”转型。

筑基：三阶段稳步推进实施

项目采用分步实施策略：第一阶段（2024年11-12月）以安全风险及投诉量为依据，科学筛选137家试点单位；第二阶段（2025年1-3月）完成硬件部署及告警平台搭建；第三阶段（2025年4-5月）优化算法模型，完善分级监管与信用联动制度，形成体系化建设成果。

协同：多元共治保障项目落地

成立由市场监管所、街道、技术公司、社区组成的专项工作组，通过3次协调会解决8项关键问题。市场监管所负责制定标准、协调13个社区开设分账户；技术公司持续优化算法；社区协同推进设备安装，形成高效协作机制。

创新：四大特色彰显智慧监管

非现场监管实现减负增效：AI摄像头提供24小时“非现场督导”，结合“两个责任”包保要求，现场检查频次减少约80%，高风险主体监管覆盖率与整改率双提升。

1.三大模块打造智慧中枢

实时视频解析模块实现11类行为识别；数据可视化模块通过热力图显示违规高发时段与区域；智能告警模块建立三级响应机制，实现风险信息秒级推送。

2.分级管理提升监管精准度

依据告警数据实施差异化监管，低风险主体现场检查减少80%，高风险主体重点监管。平台11类告警准确率均超90%。

3.联动“e码检查”拓展场景

与区域“e码检查”系统联动，形成“告警—整改—复核”数字化链条，实现低风险主体线上闭环、高风险主体重点监督的精细化管控。

成效：三方共赢彰显治理效能

1.监管效能显著提升

实现24小时全天候监管，低风险主体检查频次减少80%。试点数据显示，未穿厨师服、未戴厨师帽等相关违规行为的发生率下降了6%至78%。非现场处置占比超90%，执法资源高效配置。

2.企业负担持续减轻

设立13个社区分账号落实“无事不扰”，完善“信用+分级”反馈机制。数字化流程实现告警信息实时推送，保留企业申诉渠道。经营环境优化带动部分商户外卖订单增长。

3.社会效益充分显现

政企联动构建协同监管新格局。政府部门实现非现场精准监管，商户通过小程序自查自纠主动落实主体责任，既保障了群众饮食安全，又推动行业规范化发展。

下一步

建外市场所将持续完善平台功能，拓展应用场景，以科技赋能食品安全监管，助推区域治理能力现代化升级。