为优化区域营商环境、提升行政审批效能，北京市顺义区勇于突破体制机制障碍，率先探索环评、排污许可、辐射安全许可“三证合一”审批改革。

在传统审批模式下，企业需依次串行申请三项许可，环节繁琐、耗时漫长，严重制约项目落地进度。以北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司的实际需求为例，其新建项目亟需投产运营，若按原有审批流程将耗费大量时间成本。

顺义区生态环境局精准把握企业诉求，以该项目为试点，创新实施“三证合一”改革，通过流程再造与服务创新打破审批壁垒，实现从“串联审批”到“并联办理”的根本转变，在提升审批效率的同时坚守生态环境底线。

打破“串联”壁垒 实现同步推进

顺义区生态环境局深度整合《建设项目环境影响报告表批复》《排污许可证》《辐射安全许可证》办理程序，打破过去“先后办理”的串联壁垒，创新性建立“同步推进”的并联审批模式。企业申请环评审批时，即可同步启动另外两证的申领流程，从制度设计上减少审批环节，切实实现“减材料、减跑动、减时限”的核心目标。

覆盖全周期 做到“一站受理”

为确保并联审批顺畅高效，顺义区推出“定制服务覆盖全周期”的创新举措。针对鹏程分公司具体项目，量身打造覆盖报告编制、技术审查、审批公示等关键环节的全阶段服务方案，将“多头审批”转变为“一站受理”，将“互为前置”条款优化为“一步整合式审批”。同时组建专项服务团队，通过“点对点”“手把手”指导及工作专班实时对接，动态解决审批中要件准备、流程衔接等问题。

打破信息壁垒 实现一次办结

顺义区生态环境局对内打破部门信息壁垒，推动环评管理、污染源控制、辐射安全监管等岗位实现信息实时共享、现场同步勘验、材料联合审查，杜绝重复核查、标准不一的现象；对外实行“统一受理、协同审批、集中发证”的一体化工作机制，企业只需一次性提交全套申请材料，无需与多个部门多头对接、反复沟通，待项目法定公示期满后，即可一次性领取三项证照，完成从申请到办结的全流程服务闭环，极大提升企业满意度和获得感。

审批效率提升 安全底线筑牢

“三证合一”改革大幅压缩审批时限。鹏程分公司在顺义区政务中心一次性领取三项许可，审批用时从传统的95个工作日压缩至11个，效率提升88.4%，助力项目提前4个多月落地投产。企业检测能力从18项增至42项，建立起覆盖全产业链的猪肉产品质量安全检测体系。改革通过“前置指导+精准核查”将监管与服务深度融合，确保企业规范设置辐射防护设施、安装自动监测设备，各项环保措施一次性通过验收，投运后未发生环保违规问题，真正实现效率与安全的双赢。

未来，北京市将持续深化审批制度改革，不断优化服务流程、提升审批效能，以更实举措破解发展堵点，为首都经济高质量发展保驾护航！