编者按：

在2025年北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛中，他凭借扎实的理论功底、精湛的业务技能和卓越的现场表现，从全市一千余名行政执法骨干中脱颖而出，荣获第三名。

荣誉背后，是一名基层执法队员十年如一日的坚守与探索。从一线执法员到法制审核员，他始终践行着“执法要有力度，更要有温度”的理念。今天，让我们一起走近太阳宫乡综合执法队的法制员刘宝辉，听听他的故事。

冬夜的一杯热水：

执法理念的转变

在日常执法中，面对不理解政策而情绪激动的摊贩、因受到处罚而心存抵触的商户，刘宝辉总会耐心倾听诉求、主动释疑解惑，其处理方式会兼顾法律权威与人文关怀，以化解矛盾、促进合规为核心目标。

谈起最难忘的执法经历，刘宝辉讲起了“一杯热水化解纠纷”的故事。

2020年的一个冬夜，时任一线执法队员的刘宝辉和同事查处一起游商摊贩时，一位摊贩大姐抗拒执法，躺在冰冷的路面上情绪激动，拒不起身。在警察协助下，执法队员将人带回队里说理讲法，但大姐仍抱有抵触情绪，拒不配合。面对此景，刘宝辉没有继续讲法条，而是递上一杯热水：“喝口热水暖暖吧，您在马路躺半天，肯定冻着了。”

这个简单的举动，却让大姐潸然泪下：“之前也遇到过这种情况，但是从来没人给我递过热水，我也知道我不对，但是一家人的生计都压在我身上，我实在没办法了……”她道出了生活的无奈与歉意。

在刘宝辉的耐心宽慰下，大姐主动配合顺利走完执法流程。“我也没想到一杯热水能够化解一场矛盾纠纷，这件事让我意识到，行政执法不仅要有力度，更要有温度。”刘宝辉感慨道。此后，他坚持带着“人情味”去执法。更令人欣慰的是，这位大姐后来在他的劝说下，找到了稳定的家政工作，开启了新生活。她坦言：“我挺感谢小刘的，正是他的劝说，让我下定决心找一份稳定工作。”

这杯热水，成为了刘宝辉执法理念的“温度计”，也为他日后的工作转型埋下了伏笔。

从街头到案头：

转型法制员的“学霸”修炼

随着岗位调整，刘宝辉从一线执法员转型为队里的法制员，工作重心从“办案子”转向案件审核、监督指导和业务培训。

基层行政执法工作涉及面广、针对性强，随着法治政府建设的深入推进，相关法律法规也在持续更新完善，为了更好地胜任岗位职责，他开启了“学霸”模式。一方面，他系统学习行政处罚法、行政强制法等核心法律法规，反复研读业务领域相关法律法规规章，确保准确适用；另一方面，他密切关注政策变化和执法业务调整，积极参加各类业务培训、案例研讨等活动，并向优秀同事请教解决疑难业务的思路和方法。

在日常案件审核中，刘宝辉发现队内执法人员在违法事实描述、证据照片采集、文书制作等方面标准不一，案卷规范性有待提升。于是，他主动研读大量优秀文书范例，结合北京市相关规定，对行政处罚决定书、现场检查笔录等常用文书的结构、措辞、逻辑进行仔细打磨，整理制作了不同执法事项的案卷文书模板，让同事们写文书“有章可循”。

另外，针对现场取证照片拍摄不规范、笔录逻辑不清等问题，刘宝辉开展多次针对性培训，明确照片、视频取证的角度、内容要求，以及询问笔录的询问技巧和关键要素，提升执法人员调查取证能力。

从“单兵作战”到“体系赋能”，刘宝辉的转型，带动了全队执法规范化的提升。在全队上下的共同努力下，太阳宫乡综合行政执法队已连续多年在案卷评查中获评优秀。

季军之后 再启新程：

做有温度的“法治宣传员”

在2025年北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛的决赛舞台上，与来自全市不同层级、不同领域执法骨干同台较量，是对刘宝辉综合能力的终极检验。“这是一次难得的历练，更是一次全方位的自我提升。”他坦言，比赛让他看到了与顶尖同行的差距，也更深刻地体会到“行政执法没有最好，只有更好”。斩获季军，于他而言，名次是肯定，更是清晰的自我认知与全新的奋斗起点。

刘宝辉表示：“作为一名执法人员，在今后的工作中，我将持续精进业务能力，严把案件质量关，将法理情融合的执法理念传递给身边的每一位执法人员，提升执法队伍整体素质，创新普法方式，让法治宣传更接地气、更入人心，当好法治建设的宣传员。”

从递出一杯热水的街头执法者，到护航执法规范的法制员，再到技能大赛的获奖者，刘宝辉的成长之路，是一条不断将“依法行政”与“执法为民”相结合，并将专业硬度与民生温度相融合的实践之路。他的故事，生动诠释了新时代基层行政执法人员应有的专业、智慧与担当。