助力法治中国首善之区示范区建设

区人大法制委员会立足首都功能核心区人大工作实际，着力提升工作效能，协同推进基层立法联系点建设，扎实开展规范性文件备案审查，为建设法治中国首善之区示范区贡献人大力量。

回应社会关切，助力法治西城建设。做好区人大常委会听取审议区法院加强矛盾纠纷预防化解情况报告、区检察院民事检察监督工作情况报告的准备工作，组织开展视察调研，提出意见建议。聚焦法治建设，开展区“十五五”规划纲要编制专题调研，深入了解街道品牌化公共法律服务站建设情况，推动区政府持续深化“法治惠民”工程，优化公共法律服务。对区监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题专项工作开展监督，详细了解棚户区、老旧小区改造、“校园餐”等突出问题整治情况并提出意见建议，支持监察机关持续深化整治、推动办好民生实事。

强化协同联动，推动立法联系点工作提质升级。落实区委推进北京金融街服务局基层立法联系点建设实施意见，制定区人大常委会协同基层立法联系点工作联席会议制度，成立联席会议领导小组，协同北京金融街服务局基层立法联系点、展览路街道万明园社区代表联络站基层立法联系点、月坛街道综合执法队基层立法联系点等8家成员单位开展工作，多措并举推动立法征集、法律服务、法治宣传等工作嵌入式融合发展。组织召开北京金融街服务局基层立法联系点成立2周年座谈会，总结经验做法，更好发挥立法联系点“直通车”作用。

维护法治统一，做实做细规范性文件备案审查。持续探索创新，首次组织联合审查会议，区司法局、区市场监督管理局和规范性文件制定部门到会说明情况，法制工作委员会、区人大相关专委会及法律顾问共同研究审查意见，强化对规范性文件的备案审查力度，提升了备案审查工作的刚性和质效。2025年，共对区政府19件规范性文件开展备案审查。

（区人大常委会法制工作委员会）

合力筑牢民生安全防线

聚焦电动自行车火灾隐患治理组织代表到老旧小区实地调研

2025年，区人大社会建设委员会聚焦群众高度关注的电动自行车充电安全问题，协助区人大常委会就区政府电动自行车火灾隐患治理工作开展专题询问，共同守护民生安全。

精准选题，做好执法检查“后半篇文章”。坚持问题导向，跟踪2024年常委会安全生产“一法一条例”执法检查报告审议意见和问题清单落实情况，结合区政府开展的电动自行车全链条整治和安全生产“百日攻坚”专项行动，研究确定常委会监督议题，通过听取审议专项工作报告并开展专题询问强化监督。

深度调研，全方位掌握工作进展。坚持突出实效，社会建设委员会牵头制订工作方案，组织57名市、区人大代表，深入老旧小区、电动自行车销售门店等6家重点单位及场所开展专题调研。精心设计调研问卷，发放代表“身边路边周边”问卷232份、居民问卷3048份，问题涵盖电动自行车使用习惯、对相关政策的了解程度以及对治理工作的建议等内容。加强梳理分析，结合调研了解到的情况和问卷分析结果，形成专题调研报告，梳理凝炼7个方面问题形成询问提纲。

专题询问，提升监督质效。常委会听取审议了区政府关于治理电动自行车火灾隐患，防范电动自行车火灾事故发生的情况报告，并开展专题询问。常委会组成人员、列席代表围绕构建消防安全管理体制和社会化责任体系、有效开展源头治理、治理电动自行车乱停乱放、增加电动自行车充电设施等方面问题积极提问。区政府分管副区长及8个相关单位负责人到会听取意见，现场回答询问，回应社会关切。专题询问后，常委会组成人员和列席代表就区政府此项工作整体情况和重点问题应询情况进行了现场打分测评。

常委会有关工作机构结合听取审议专项工作报告并开展专题询问的情况，起草审议意见书，经主任会议研究后交区政府研究处理，跟进监督落实情况，形成监督闭环，有力促进区政府及相关部门落实监管责任、完善体制机制、强化源头治理，合力筑牢安全防线。

（区人大常委会社会建设办公室）

持续提升人大财经工作监督质效

聚焦产业布局、金融业发展等，开展区“十五五”规划纲要编制专题调研

区人大财政经济委员会严格落实市委、区委人大工作会议要求，紧扣中国式现代化西城实践任务，认真履行法定职责，积极探索创新，持续提升工作质效，助力区域经济社会高质量发展。

聚焦计划执行效果，持续深化“年度审查+季度分析+日常跟踪”监督机制。协助常委会做好国民经济和社会发展年度计划执行的监督，重点关注计划的季度执行、政府投资计划执行情况及年度计划与五年规划衔接，做好年度间综合平衡，全力保障“十四五”规划提出的重点目标和任务落地见效圆满完成。

聚焦增强经济活力，协助常委会做好西城区第五次全国经济普查、支援合作、优化营商环境、中小企业发展等专项工作的监督。市、区联动高质量开展《北京市数字经济促进条例》执法检查，围绕数产融合等五大核心领域，通过“单位自查+书面检查+实地考察+集中审议”开展监督。创新工作机制，同步推进执法检查与跟踪监督经济高质量发展议案、智慧城市建设等审议意见落实情况有机结合，实现检查与整改有机衔接、联动问效。

聚焦区“十五五”规划纲要编制，扎实开展专题调研。深入践行全过程人民民主，参照全国人大常委会有关做法，立足区域资源禀赋，紧盯未来发展趋势，围绕科技创新、产业布局、金融业发展、民政事业、城市环境、法治建设等6个专题，成立调研组，深入中国移动研究院、金融街中心大厦等多个点位实地调研，深入了解工作进展情况和发展中存在的问题，听取区政府相关职能部门“十五五”专项规划编制的工作汇报，委员、代表进行了充分交流，提出了建议。回应社会期盼、汇聚各方智慧，系统梳理“代表联系选民月”期间人大代表和市民群众提出的397条建议，汇总调研组28项专业领域建议，认真吸纳专家专业建议，凝练形成专题调研报告，为区委作出“十五五”时期战略谋划提供坚实的民意基础，为区人民代表大会审查批准“十五五”规划纲要做好前期准备。

（区人大常委会财政经济办公室）

积极推动预算审查监督走深走实

认真落实党中央关于加强人大预算审查监督部署要求，切实履行宪法法律赋予人大及其常委会的预算审查监督职权，区人大常委会积极探索实践，强化数字赋能，推动预算审查监督走深走实。

加强政府债务管理情况监督。深入学习把握监督政府债务管理情况新政策新要求，严格规范工作程序，首次实现“两审制”向“三审制”转变，即区人大常委会预算工委在区人大财经委初步审议前，对政府债务管理情况报告进行预先审议；区人大财经委会议，对政府债务管理情况报告进行初步审议；区人大常委会听取审议政府债务管理情况报告后提出审议意见，交区政府研究处理。结合常委会监督议题，首次组织财经委委员、预算监督代表小组成员对政府债务管理暨重点支出项目情况开展专题调研，并进行座谈交流，充分汇聚各方意见建议，形成政府债务管理情况专项调研报告印发常委会组成人员，供常委会审议时参考。

推进财经联网监督平台建设。落实市人大常委会部署安排，有序开展财经联网监督平台建设，推进市、区人大财经数据“上下贯通”，有效实现预算联网监督向财经联网监督拓展。掌握政策精神，摸清底数情况，按照新系统建设相关要求，扎实开展摸底调查，为推进新系统相关功能参数匹配打好基础。采集相关数据，主动征求意见，会同区财政局、区审计局等相关部门，对涉及的24类67项区级人大财经联网监督平台数据资产目录进行收集处理、征集意见，促进数据融合、业务协同；加强与市人大常委会和本市其他区人大常委会沟通交流，积极借鉴系统建设经验做法。全面部署安排，扎实有序推进，制定工作方案，多次组织召开推进会，加强与区财政局、区数据局等相关部门以及平台承建单位的沟通协调，按时完成财经联网监督平台部署要求，确保顺利上线运行，为区人大代表开展计划、预算审查监督提供更好的技术支持。

（区人大常委会预算工作委员会）

以法治力量助力织密公共卫生安全网

为推动我区传染病防治工作深入开展，区人大教科文卫委员会认真抓好《中华人民共和国传染病防治法》执法检查的组织实施，积极探索创新，不断完善工作机制，形成高质量执法检查报告提请区十七届人大常委会第三十九次会议审议，为维护人民群众生命健康贡献人大力量。

加强统筹谋划。成立了由区人大常委会主任担任组长，主管副主任担任副组长，部分常委会委员、教科文卫委员会成员、区人大代表组成的执法检查组。制定详细工作方案，召开动员部署会，明确执法检查的重点内容、阶段安排与工作要求。

坚持问题导向。紧扣法定职责履行、法律实施成效，聚焦组织领导与机制建设、预防控制体系完善、疫情监测与报告、医疗救治与应急响应、宣传教育与监督执法等重点，梳理形成11项重点检查问题清单。结合各检查点位特点，分别制定差异化现场检查清单，提高现场检查的针对性。

做实现场检查。执法检查组深入学校、疾控机构、医疗卫生机构、养老机构开展实地检查，通过查阅相关资料、随机访谈、座谈交流等方式，全面直观了解传染病防治法在我区的贯彻实施情况。

强化专业支持。积极探索创新，结合传染病防治工作的专业特点，加强学习培训，邀请专业领域代表和4名疾控领域专家参与检查工作，进一步提升检查的专业性与精准度。

注重复盘总结。两次现场检查结束后，及时召开工作复盘会，系统梳理执法检查中发现的问题、工作中存在的薄弱环节，为撰写执法检查报告、形成问题清单提供有力支撑。

强化新旧法衔接。坚持将执法检查与普法宣传有机结合，把检查过程作为学习宣传新修订的传染病防治法的过程，同步总结实践经验、查找短板不足，为新修订的传染病防治法落地实施奠定坚实基础。

（区人大常委会教科文卫办公室）

为提升城市品质贡献人大之力

区人大城建环保委员会聚焦生态环境、核心区控规实施、城市更新、“十五五”规划编制等重点领域深入开展调研、依法履职尽责，有力推动城市环境品质持续提升。2025年组织各类视察调研活动25场次，参与委员代表750人次。

持续助力生态环境改善。贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，推进环境保护工作深入开展，推动“基坑气膜”技术应用扩大到市政管理等线性工程领域、“全电工地”等建议有效落地实施，助力区域空气质量实现历史最优。

全力推动核心区控规实施。贯彻落实《北京市城乡规划条例》，常委会听取和审议了区政府落实核心区控规第二个三年行动计划完成情况的报告，城建环保委员会组织委员代表到广外街道鸭子桥北里14号楼危旧楼改建项目实地调研，提出务实建议，助力城市品质实现新提升。

有力督办城市更新议案。加强组织领导，成立了工作领导小组和代表监督组，召开动员部署会，进一步明确职责分工。夯实工作基础，邀请专家开展专题培训，深化对城市更新工作的认识和理解。深入开展调研，选取12个典型项目开展调研，全面了解城市更新工作进展，积极借鉴经验做法，形成高质量调研报告。广泛汇集民意，向代表发放调研问题，依托“代表联系选民月”活动召开专题座谈会，走访区城指中心了解12345热线情况，经过梳理分析，形成6类19条意见建议。通过强化议案督办助力城市功能提质升级，推动区政府探索建立可持续的城市更新模式，打造核心区危旧楼“原拆原建2.0”新模式，城市更新成果捷报频传。

聚力增进工作统筹协同。针对老旧小区上下水改造工作难点问题，深入调研、提实建议，形成专题调研报告，由市人大代表以代表建议方式提交市人大常委会。坚持小切口深入思考，结合本市和外省市人大工作经验，高质量完成关于代表议案相关问题的调研。加强市、区联动，围绕燃气管理和生活垃圾分类处理开展专题调研，形成专题调研报告报市人大常委会，为城市治理贡献西城智慧。

（区人大常委会城建环保办公室）

高质量履职展现新时代人大代表风采

“代表联系选民月”活动面对面征求群众意见

区人大常委会持续加强代表工作能力建设，充分发挥代表作用，以人大代表高质量履职服务区域高质量发展，展现新时代人大代表风采。

在全局性重要工作中凝聚共识。深入践行全过程人民民主理念，连续第9年开展“代表联系选民月”活动，聚焦文明行为促进条例意见征集、区“十五五”规划纲要编制、城市更新工作、治理电动自行车火灾隐患专题询问等主题，通过召开专题座谈会、线上线下问卷调研等方式广泛听民声、汇民意，405名市、区人大代表深入代表家站，共征集意见建议2315条，真正实现了代表“沉下来”、群众“请进来”、民意“聚起来”。坚持问题导向与结果导向，针对群众反映集中的老旧小区改造、直管公房修缮、市政基础设施维护、文物建筑保护利用、基层医疗服务提升、停车资源管理等民生关切，通过分级分类处理机制跟踪意见建议落实情况，确保事事有回音、件件有着落，切实将收集到的民意转化为惠民实效。

在重大时刻淬炼履职初心。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会期间，11名市、区人大代表受邀到天安门广场参加观礼活动，深刻铭记历史、缅怀革命先烈、汲取奋进力量。代表们将感悟思考通过《西城人大》等平台分享传播，进一步放大思想政治引领与教育激励效应，锤炼代表初心使命与责任担当。

在对外交流中讲述民主故事。区人大代表积极投身对外交往，生动展现中国基层民主实践。椿树街道人大代表之家接待东帝汶国民议会议长参访，《中国人大》刊登了专题报道。区人大代表王丽环在全球妇女峰会非洲女性议员研讨班上，以基层女校长视角讲述我国通过教育事业赋能女性成长、促进社会公平发展的实践成果，以鲜活事例讲好西城故事、北京故事、中国故事。

区人大常委会将进一步健全完善代表工作制度机制，优化代表履职平台阵地建设，推动代表工作迈上新台阶，更好服务保障代表依法履职、发挥作用。

（区人大常委会代表工作委员会）

来源：北京西城报

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