近年来，面对社区人口快速增长、基层治理体量增大的新挑战，长阳镇党委始终坚持将基层党建与社会治理紧密融合，积极探索“党建引领基层治理”新路径。通过打造具有影响力的基层党建品牌，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能，推动形成共建共治共享的良好治理格局，稳步推进基层治理向精细化、系统化升级。

长阳镇馨然嘉园社区党支部

品牌标识

品牌理念及预期目标

品牌理念

以“党建引领、网格聚力、服务到家”为核心理念，通过“组织建在网格上、服务沉到网格中、问题解在网格内”的工作模式，集中各方智慧、反映各方诉求、凝聚各方共识，以党组织引导社区各方力量有序参与社区治理、提供公共服务、承担社会责任，实现共治、共建、共享。

预期目标

构建精准高效的居民诉求预判预警机制，推动服务资源与力量向网格深度下沉集聚，推动服务响应由“民呼我应”向“未呼先应”、治理模式由“被动处置”向“主动治理”的转变，以主动作为赢得信任，用“馨然温度”筑牢社区幸福底色，最终达成“织密小网格，托起大幸福”的治理愿景。

主要做法

夯实底册、织密网格

“网上网下”齐发力提升治理精准度

科学划分网格，社区服务区域全覆盖。按照“任务清楚、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，将社区10栋住宅楼、23家商户划分为十二个单元网格，不留管理死角，不留服务空白，每个网格划分80-160户，人口300-800人，由社区书记担任网格长、社区“两委”工作人员担任网格员、楼门长、物业楼长担任兼职网格员的三级网格体系，通过日常巡查、入户走访等方式，准确高效收集居民诉求，处理格中问题。

完善基础信息，建立线上共享文件库。根据入户摸排建立流动党员、志愿者、商户、青少年、社区社会组织、特殊弱势群体等10类人员基础信息台账及48项工作台账，详细记录议事协商、居民来电来访、志愿者队伍开展活动等各类情况，构建“人、地、事、情、组织”五维一体的社区数字画像，为网格科学划分与靶向治理提供源头数据支撑。针对台账较多情况，实行了由党支部书记专职统管、网格员协同编辑的双维护方式，建立了线上共享文件库，在专职数据管理员的监督下，网格员定期更新、实时协同编辑，实现信息“动态秒更新，变更即同步”，确保数据准确鲜活。

成立网格志愿队，日常收集诉求解民需。社区党支部组建了一支善治理、善服务、善调解的网格队伍——“小板凳”志愿服务队，以党员骨干、楼门长、志愿者等作为重要力量组成，穿上志愿马甲亮身份，利用茶余饭后的时间，带上小板凳在楼门口围坐恳谈，收集民情民需，形成民需表反馈给网格员。同时开展“小板凳”志愿者“三随手行动”，问题随手拍、垃圾随手捡、文明随手做。结合城市管理APP处置问题系统，将居民遇到的“小微事”及时记录解决，将问题隐患解决在居民投诉前。

优化机制，凝聚合力

“多元共治”同绘卷增强治理内驱力

强队伍素养，夯实“治理基石”。一切工作根本在于人，在于队伍的培养，为了强化网格队伍参与社区治理的能力，社区党支部制定了《馨然嘉园社区网格员需知手册》，明确了“日排查、周汇报、月总结”的工作机制，包含服务频次、信息收集、问题处理上报、日常培训等多方面内容。如，规定每两周网格员需参加一次案例实训，针对本社区暴露的共性问题进行案例复盘与分享，确保所有网格员动态了解社区情况，上报问题及时、处理问题举措得当，达到“一事一策全知晓、处置标准无偏差”的效果。

创激励机制，注入“治理活水”。为激发志愿者持续参与社区治理的动力，社区建立了以家庭为单位的志愿服务积分激励规则，制定了积分累积、服务兑换、荣誉表彰等全流程机制。如，明确志愿者凭服务时长累计家庭积分，既可兑换生活服务与实物，还能参与年度星级评定，为先进“披红挂彩”，让志愿者脸上有光、心里更暖，实现物质回馈与精神嘉奖有机结合，让志愿服务从“要我参与”转变为“我要参与”，为社区治理注入了源源不断的群众力量。

建议事机制，筑牢“治理合力”。将党建工作协调委员会与网格议事会有效结合，对于复杂难处理的事项，由社区党支部牵头举办由网格员、党员代表、楼门长、业主代表、商户代表、物管会、物业公司等共同参与的“网格议事会”，按照“居民说事、集中议事、集体定事、分头行事”的议事四步法，按需就一些牵涉面广、事关居民生活的事项进行恳谈，在达成共识的过程中加强自我约束、自我管理，推动形成自治与德治相结合的良好社区治理氛围。

智慧赋能，资源融通

“主动服务”织新网提升治理满意度

社区党支部坚定践行全过程人民民主，通过志愿服务队主动问需、定期召开议事协商会议等多种方法，最大限度主动了解居民需求，向前一步化解矛盾，截至目前，共收集居民诉求近2000余条，解决率达到95%以上。

以数据赋能，预判“未诉之需”。将10类人员基本信息台账+48项功能台账进行交叉分析，作为网格划分、力量调配、需求预判的综合考量，按网格定制“风险预警清单”和“服务资源包”，通过数据分析精准识别潜在诉求，如辖区新增商户信息表比对来电来访诉求表，精准预判新增商户可能出现的灯牌太亮、喇叭宣传扰民等问题，网格员提前介入，服务主动前置，推动问题解决从“接诉即办”变为“未诉预判”。按照“日排查、周汇报、月总结”的工作机制，利用拉家常、听建议等形式常态化收集社情民意，建立问题“发现—上报—处置—反馈”闭环流程，以前时常出现的楼道灯不亮、噪音扰民等问题，如今通过网格力量及时发现，问题都能得到快速解决。

“宣传＋热线”提升服务知晓率。以“格”（网格）、“站”（社区服务站）、“群”（便民微信群）、“号”（社区微信公众号）为依托，开展以“党建引领，有事您找居委会”为主题的宣传活动，通过网格员入户、“小板凳”志愿服务、宣传活动等契机，把印有“有事您找居委会+社区电话+物业电话+各类便民服务电话”的宣传品派发到每家每户，常态化做好收集社情民意、矛盾纠纷化解、民生服务开展等工作。同时，设立“热线专员”，居民通过拨打社区座机和24小时“我来办”电话反映的问题，有“热线专员”认真记录，按网格派发，网格员主动接案、一办到底，直到居民满意为止。

多项举措促睦邻友好打通壁垒。社区已建成13个年头，通过对照每年入户的居民底册信息，发现业主换房率较高、人员流动率达20%，随之而来的邻里矛盾也日益凸显。社区从新老居民“破冰”入手，以网格为单位，开展“楼门九暖”活动，如亲子烘焙、打理楼门小花园等，创造同楼门邻居的接触机会，提高互动频次。同时通过网格员和“小板凳”志愿者开展“楼门微治理”调研，让居民在日常生活中频繁互动，建立起邻居之间的信任与认同，如楼上漏水、楼道堆积杂物等潜在投诉通过互动沟通提前化解，营造“我们的事，我们商量”的社区协商氛围。

需求精准导航，实现资源跨界链接。社区党支部通过深度分析“10＋48”网格台账，按季度梳理居民共性需求，形成了《馨然嘉园社区党支部网格需求清单》，锁定社区服务的升级靶向。同时，通过链接联动26家高校党支部、企业、社会组织走进社区提供服务，组建网格精准服务“馨联盟”，建立“资源-需求”匹配机制，如北京工商大学计算机与信息工程学院党支部开设暑期托管班服务、中央民族大学舞蹈学院党支部开展舞蹈培训公益课、北京农业职业学院培训绿植养护注意事项、中西医结合医院提供妇女健康讲座并定期到社区开展义诊活动等。通过这些活动，解决了26户家庭暑期看护难问题、为百余名社区老年人提供义诊，同时，动员72位居民成为社区志愿者，充实共治力量，促进家园和谐。

取得成效

治理精准度显著提升。通过构建“全要素动态底账”，实现了社区“人、地、事、情、组织”信息的“一网统合”与“动态秒更新”，为网格治理提供了精准数据支撑。借助数据交叉分析，成功预判新增商户扰民等潜在诉求，推动问题解决从“接诉即办”向“未诉预判”转变，基层治理的主动性和针对性大幅增强。自网格化工作开展以来，接诉即办工单量同比2024年降低45%，工单满意率达98%。

社区矛盾有效化解。织密双维网格后，形成了“日排查、周汇报、月总结”的工作机制，楼道灯不亮、噪音扰民等小事能在网格内快速解决。同时，通过“楼门九暖”活动促进邻里互动，开展“楼门微治理”，成功化解邻里矛盾、楼道堆物等百余件潜在投诉；借助网格议事会解决绿化提升等复杂问题13起，有效减少了矛盾纠纷，进一步营造了共建共治的良好氛围。

服务响应质效全面提高。“小板凳”志愿服务队通过恳谈收集民情，完成32件民生实事，阻断302件问题隐患；“未诉先办”诉求登记1300余条，解决率超95%。此外，通过多渠道宣传提升服务知晓率，设立“热线专员”确保问题“一办到底”，实现了服务从“人找服务”到“服务上门”的转变，居民满意度和幸福感显著提升。

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