为深入贯彻落实国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”的决策部署,破解企业群众异地办理不动产登记“往返跑、耗时久、成本高”的难题,北京市规划自然资源委充分发挥首都示范引领作用,在巩固“京津冀+晋蒙”区域合作成果的基础上,联动广西壮族自治区、上海市、广州市、深圳市、杭州市等南方重点地区,共同推动不动产登记“跨省通办”服务提质扩面。
此项改革以“数据多跑路、群众少跑腿”为核心,通过业务扩容、模式创新与数据共享,构建起覆盖华北、华东、华南多个片区的跨区域一体化服务体系,显著提升政务服务便捷度与普惠性,为促进要素资源高效流动、服务经济社会高质量发展注入新动能。
扩容业务事项清单 新增变更登记等高频服务
在前期“京津冀+晋蒙”协同创新的坚实基础上,市规划自然资源委于2025年1月与广西壮族自治区、2025年7月与上海、广州、深圳、杭州四市分别签署合作框架协议,成功将不动产登记“跨省通办”的“朋友圈”拓展至华南与华东地区,构建起纵贯南北的协同新格局。与此同时,通办业务清单范围进一步拓展,在原有转移、抵押、预告等5大类登记基础上,新增“变更登记”大类,并依据各地实际需求与信息化条件,持续细化并新增多项高频服务事项,逐步覆盖国有土地上全部房屋登记网办业务。

创新异地协作模式 构建全流程通办链条
针对跨省办事的复杂性,创新性构建“异地帮办、属地审核”与“异地代收、属地办理”双轨机制,形成高效顺畅的全流程通办链条,实现群众办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。
例如,一位身处北京市的市民需要办理位于杭州市的不动产变更登记,若满足线上办理条件,可在北京市相关部门工作人员的指导下,直接登录浙江政务平台完成申请;若需线下辅助,则由杭州市方面远程核验身份与意愿,北京市方面协助核验并邮寄材料。通过“收受分离”模式,打破属地限制,显著提升通办效率,降低企业群众办事成本。

加快数据互联互通 推进登记业务全程网办
依托“互联网+不动产登记”技术优势,北京市与各合作地区大力推进“跨省通办”系统互联互通、登记数据实时共享,推动转移登记、抵押登记、变更登记等高频事项全程网上可办。通过健全身份信息与申请材料在线核验机制,属地登记机构可全程在线完成受理、审核,对符合条件的业务在线生成并发放具有同等法律效力的电子不动产登记证明。在协议生效首日,杭州市与北京市便联动办结首笔跨省抵押登记业务:银行在杭州市提交申请,约两小时后申请人便收到由北京市核发的电子证明,实现“云上”高效办结。
健全跨区域协同机制 强化专窗专人统一办理
北京市与各合作地区共同建立健全日常协调机制,明确收件地与办理地的职责分工与流转程序,确保收件与办理权责清晰、高效协同。各地均在政务服务大厅设立“跨省通办”专窗,配备专人提供咨询答疑、政策解读、材料邮寄等一站式服务。通过定期开展“跨省通办”业务培训、召开专题会商,不断统一服务标准、优化办理流程,实现个案处理及时化、类案办理标准化,持续提升服务规范化、标准化水平。

改革成效普惠民生 企业群众获得感持续增强
不动产登记“跨省通办”的提质扩面,已产生显著的社会与经济效应。
对于企业而言,过去办理跨省抵押业务,需专人前往房产所在地,耗时2至3个工作日,人均成本超2000元。如今,银行可全程线上代办,群众通过视频完成核验与电子签署即可,大幅节约时间与经济成本,首单业务即可节省数天时间和近万元费用。
对于广大群众来说,真正实现了在居住地即可轻松办理异地房产的转移、抵押、变更等各项登记业务,精准回应超大城市间民生关切。政策实施以来,多片区“跨省通办”稳步推进,累计办理抵押登记、转移登记、变更登记、预告登记等业务近两百笔,推动实现不动产登记异地可办、协同高效、全程网办。
未来,北京市将继续锚定便民利企目标,持续优化跨区域不动产登记服务,以改革实效回应民生期盼,以协同创新助力区域发展,让“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处、见到长效。