协商议事聚合力，居民公约解难题。鲁谷街道双锦园社区直面老旧小区停车治理突出难题，用 “四个一” 工作法破解民生堵点，铺就老旧小区宜居幸福新道路！

案例背景

双锦园社区是一个典型老旧小区，房屋建成早，并未规划车位，叠加小区购车居民增多、周边非本小区居民车辆停放等因素，导致停车资源先天不足。因停车管理长期缺失，小区主干道、消防车通道经常堵塞，严重影响居民生活。社区聚焦群众急难愁盼，以停车管理为小切口，充分用好协商议事法宝，开展有效的微议事、小协商，探索出一份“公约书”、一张“身份证”、一面“公开榜”、一个“投票箱”的“四个一”工作方法，有效破解了停车乱、停车难问题，切实提高居民的参与感、获得感和幸福感。

主要做法

一份“公约书”，约出停车自治共识

议什么事情？怎么协商？前期工作必不可少。为有效缓解小区居民停车难题，双锦园社区主动向前，组建了锦仁苑、锦智苑、锦礼苑、锦义苑车友会微信群，在线上广泛征集业主和车主意见建议，充分了解社区停车突出问题，结合社工包楼入户收集的情况，全面摸排小区停车需求，拟定《小区停车自治公约》，号召全体居民共同维护停车秩序。

一张“身份证”，巧妙挡住外来车辆

社区设计了集识别和挪车电话一体的车贴，免费发放给居民使用。自此，双锦园社区所有居民的注册车辆有了统一的“身份证”，社区、居民、物业可以快捷高效地识别外来车辆，将部分停车乱象遏制在前，收获了居民群众好评。此举也让居民群众初步达成了共治理念，为推动社区治理从发现、反映问题到共同协商、解决问题打下了坚实基础。

一面“公开榜”，赢得居民广泛信任

为从根本上破解停车难题，社区对停车供需矛盾进行全面分析，并启动协商议事程序，组织多场宣传会、答疑会，向参会业主和车主们详细介绍相关案例、拟定的停车方案等，现场解答车位规划、车辆停放规则、收费规则、资金管理、施工周期等居民群众最为关心的问题。每次会后对方案进行再优化、再完善，保持开会一次、公开一次，停车管理的“进度条”推进得十分迅速。最终，物管会审议确定使用公开投票方式聘用停车管理公司并确定方案。

▲鲁谷街道牵头召开老旧小区及背街小巷停车管理协调会

▲社区召开引进停车管理协调会

“投票箱”，全新开启文明停车

在历经了15天的业主大会投票后，社区停车管理表决顺利通过。小区业主参与率与参与面积均超七成，赞成“与停车管理公司签订协议”、“同意和使用停车管理协议范本”两个议题的业主人数占比及面积占比均超九成。正式确定了停车服务管理公司与管理服务方案，开启了双锦园社区停车管理的全新局面。停车问题的突破性进展，得到了居民的认可，在辖区居民中成为了热点讨论话题，自觉遵守停车秩序、礼让行人、谦让车位等文明行为成为居民的新常态。

▲社区业主决议会投票封箱仪式

经验启示

小小停车位，关乎大民生。双锦园社区以“四个一”工作法，议出了老旧小区停车规范好方法。一是以居民公约固根基，推动居民共同制定停车自治公约，明确车辆登记、停放规则、违规处置及监督机制等核心条款，强化公约执行力度，确保其成为规范停车行为、化解矛盾的根本遵循。二是以限外开源增供给，系统梳理小区及周边空间潜力，通过改造闲置地、优化绿化布局、利用边角地等方式挖掘新增车位，积极推动车位资源“错时共享”，协调邻近单位在闲置时段开放停车位，实现资源互补，有效缓解社区车位供给不足的矛盾。三是以公开协商聚合力，坚持公开透明原则，依托居民议事会等平台进行多轮协商，广泛征集并充分讨论各方意见，收费标准、分配规则等关键事项提交全体业主或业主代表投票表决，通过规范民主程序确保决策合法合理，提升居民认同感与参与度。

来源：石景山社会工作