导 读

近日，随着最后一批乡镇国土空间规划、街区控规取得批复，门头沟区实现了在“十四五”规划期末8个乡镇国土空间规划及27个街区控规全部取得批复的目标，这标志着门头沟区将在“十五五”开局之年，全面开启以空间蓝图助力区域高质量发展的新阶段。

门头沟区是首都西部生态涵养区的重要组成部分，享有“中国天然氧吧”之称。区域内乡镇面积占比约为92%，永定河贯穿其中，京西古道纵横其间，拥有北京各区中数量最多保存状况最好的传统村落，以及北京市第一高峰灵山，生态资源丰富，历史文化深厚。新城紧邻中心城区，依托长安街西延线与永定河滨水岸线，着力打造山清水秀的“京西智谷”，推动科技创新与绿色生态协同发展。

乡镇国土空间规划

门头沟乡镇地区位于西山永定河文化带、长城文化保护带沿线，拥有优越的自然生态本底与璀璨的历史文化积淀，是巩固首都西部绿色生态屏障、打造“三地”旅游目的地的重要发展阵地。镇域国土空间规划编制范围约1334平方公里，覆盖“七镇一街”（军庄镇、潭柘寺镇、斋堂镇、妙峰山镇、王平镇、雁翅镇、清水镇、大台街道）。

为筑牢京西生态安全屏障提供支撑。贯彻落实党中央决策部署，补齐海河“23·7”流域性特大洪水暴露的安全短板，为跨区域、跨乡镇统筹永定河生态修复、西部山水林田湖沙系统治理、生物多样性保护等生态协作治理工作实施做好规划支撑。

为统筹村庄沟域联动发展搭建桥梁。引导单个村庄提升转型成为以沟域为单元、以文化为根源、以产业为联动的村庄集中连片发展，有效支撑中央专项资金系统性投放，为以田庄沟为代表的“百千工程”示范片区建设提供空间保障。

为提质配套设施保障水平夯实基础。以斋堂镇、军庄镇、潭柘寺镇为中心，谋划斋堂深山区综合服务中心、新城南北两翼重点城镇等山区发展新引擎，辐射带动山区乡镇协同发展，为促进乡镇地区配套设施互联互通，大力推动新兴产业、智能服务业、绿色旅游业高标准建设及跨区域发展强化规划支撑保障。

街区控制性详细规划

门头沟新城位于永定河右岸，与中心城区跨河相邻，聚集了中关村门头沟园、阜外医院西院区等重要产业及服务资源，是推动京西地区转型和促进生态涵养区绿色发展的重要承载区。总用地面积约114平方公里，划定街区27个，其中集中建设街区18个、生态复合街区9个。

2021年，门头沟区落实全市“刚弹结合、重点管控”的总体要求，以长安街西延线北侧的0605街区为试点探索街区控规编制的改革创新，通过一张图则加两张导则的形式，统筹空间、时间、实施、运行四个维度，使街区控规从单一技术型规划转变为“综合多个维度”“统筹多元诉求”的综合性规划。0605街区作为全市首个控规改革后批复的街区，为北京市街区控规编制和审批提供了重要的经验借鉴。

继0605街区后，按照全市街区控规“按需编制”的要求，门头沟区结合区域发展需求，启动新城范围内所有街区控规编制工作，将建设空间与生态空间统筹谋划、集中建设型街区与生态复合型街区捆绑编制，实现新城范围内街区控规“应编尽编”，逐步推动山水城融合发展的规划愿景。

门头沟区街区控规为加速全区人工智能、超高清数字视听、心血管创新药械三大产业的发展，推动阜外医院、中央广播电视总台超高清示范园、“两园一河”等重点项目落地，京西地区转型发展示范区建设奠定了坚实的空间规划基础，助力门头沟区长远高质量发展。

村庄规划

门头沟区完成乡镇国土空间规划范围内有需求的村庄规划评估套合和优化完善工作，建立区级村庄规划“一张图”，为乡村振兴战略实施提供了坚实的法定规划依据和用地保障。

为探索新型农居建设实践提供规划依据。门头沟区以沿河口村为试点，兼顾民生保障与乡村产业振兴，推动装配式农宅建造技术应用，打造符合现代生活标准的农民住宅，为现代版“富春山居图”建设实施夯实规划依据。

为强化历史文化资源保护做好规划支撑。充分发挥门头沟历史文化名村、街区的资源优势，聚焦古村落、古渡口、古商道、古名木等特色资源，为助力爨底下村入选住建部历史文化保护与传承示范案例、推动琉璃窑厂历史建筑更新改建实施提供了有力的规划支撑。

为推动传统村落更新利用强化用地保障。作为北京市第一批全国传统村落集中连片保护示范区，门头沟区通过村庄规划评估优化，从集中连片保护、产业用地支撑、风貌管控等多维度持续探索传统村落保护利用。以苇子水村为例，将“治山治水”的营造智慧与现代设计理念相结合，为村容村貌提升、文旅产业融合发展强化空间要素保障，为传统村落发展注入新活力。

面向“十五五”，门头沟区将以区级规划为引领，进一步推动滨水地区高质量发展、历史文化保护与活化利用、诗画乡村建设等重点工作，推动规划蓝图有序落地，共筑京西高质量发展新图景。

文中图片来源为北京门头沟公众号及相关规划成果。

本内容由门头沟分局、详规处、乡村处提供