石景山区坚持党建引领网格治理，扎实开展“智网实格”建设，打造网格设置科学合理、工作力量充足管用、运行机制健全完善、功能作用有效发挥的精细化治理体系，推动基层党建与社会治理深度融合，形成了执行有力、上下贯通、多元精细的基层社会治理新格局，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2025年8月的一天，苹果园街道八大处社区居民李女士家里因为持续降雨发生雨水倒灌，导致地板积水，家具被浸泡。李女士紧急拨通社区网格长张恺冲的电话求助，同时扫描楼道内的“一码通”反映问题。接到求助电话后，张恺冲带领“老街坊”志愿者、楼门长、网格党支部书记等网格员快速赶到李女士家中，开展工作。街道接到工单后，迅速召集消防救援人员和街道应急队抵达现场，只用3个小时就完成抽排积水、全屋消杀、家具归置等工作。“现在我有什么事就找网格长，管用！”李女士质朴的评价，道出了石景山区“智网实格”建设的成效。

2024年，石景山区持续深化党建引领网格治理，在全区创新开展“智网实格”建设，建立“党建引领统筹、一张网格兜底、一支队伍统管、一套制度保障”工作模式，推动网格在全区规范运行、发挥作用，让基层治理“活力满格”，高效解决居民在生活中遇到的急难愁盼。

党建引领构建网格治理“主阵地”

“我们将社区无缝划分成14个网格，各个网格之间边界清晰、责任明确。”老山街道玉泉西路社区党委书记、居委会主任左东芳说。

科学的网格划分和严密的组织嵌入，是打通基层治理“最后一米”的前提。石景山区按照规模适度、界定清晰、便于服务、无缝衔接的原则，以每个网格覆盖100—300户为标准，将155个社区划分为2051个网格。全区按照“1+8+N”的标准为每个网格配备力量：1名社区工作者任网格长，8类固定人员（楼门长、民警、家庭医生等）任网格员，N名“老街坊”志愿者和在职党员。截至2025年12月，全区已经组建了一支1万多人的网格员工作队伍，实现了“人到格中去、事在网中办”。

古城街道建兴街社区党总支书记、居委会主任李松介绍：“我们的网格员队伍由片区民警、协管员、家庭医生、物业服务人员等344人组成，还动员105名退休老党员和在职党员组成‘守兴人’志愿队伍，确保网格工作力量充足有力。”

各社区通过设立公示牌、发放联系卡等方式，公布网格基本信息以及网格长、网格员联系方式，让居民“看得到网、找得到人”。八角街道八角中里社区通过“网格有服务支部有担当”主题网格展板、绿地地插等载体进行公示；鲁谷街道将网格基本信息印制在冰箱贴等街道文化产品上，发放至居民家；金顶街街道结合驼铃古道地区特色，统一制作包含“骆驼”元素的公示牌；五里坨街道石府路第一社区网格长带领物业管家主动上门走访，将网格群二维码、“一码通”二维码、服务联系卡送到居民家中……

“便民服务牌就贴在楼下，给我们生活上提供了很多便利，暖气、水电出现问题了，我们拨打牌子上的电话，服务人员随叫随到，十分方便。”居民对五里坨街道南宫嘉园社区设置“智网实格便民服务牌”这一贴心举措纷纷点赞。

石景山区坚持党建引领，把党的领导贯穿“智网实格”建设全过程、各环节。全区共建立网格党支部1178个、党小组1263个，构建起“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部”一贯到底的四级党组织架构，选拔政治过硬、能力突出、群众认可的社区党员骨干担任党支部书记，不断强化网格党组织标准化规范化建设，引导党员在参与社区治理、联系服务群众中亮身份、当先锋，切实把党的组织覆盖到基层治理“末梢”。

“以前社区党员分散在不同楼门单元，现在有了网格，党支部建到网格上，党小组设到楼院里，网格党支部让我们凝聚在一起，成了联系服务群众

数智赋能夯实基层治理“硬支撑”

“小王，咱社区周边有没有方便家中老人用餐的社区食堂，给我推荐一个呗！”2025年12月，八宝山街道玉泉西里北社区的居民姚先生在微信上向网格长王一雯求助。王一雯立即打开“石网E通”上的“民情日志”，将姚先生的需求录入待办事项，并在查找清楚后第一时间告知姚先生。“民情日志”纸质版台账电子化后，网格长和网格员可以随时随地记录工作情况、居民诉求等，极大地提升了办事效能。

“智网实格”的创新之处在于一个“智”字，其载体是在全区统一部署的数字化平台——“石网E通”。

“以前我们人口信息是纸质台账，查找、更新都得回办公室翻台账。现在有了‘石网E通’，走访后在手机上操作就可以直接更新完善，查看居民信息更加方便。”古城街道建兴街社区网格长梁远兰介绍说。

石景山区聚焦当前基层治理中存在的基础信息更新不及时、数字化水平不高等问题，在京办平台上线“石网E通”端口，设置基础信息管理、事件上报、诉求统计、民情日志等功能模块，实现基础信息实时录入、政务服务随时查询、相关报表一键生成、民生诉求实时分析。截至2025年12月，“石网E通”已收集基础信息62万余条、记录民情日志35.9万余篇。此外，社区将各类微信工作群整合成网格微信群，网格长和网格员全部入群并做好信息发布、问题解答、协商议事等工作，将网格微信群打造成政策解读的“传声筒”、民生问题的“减压阀”和邻里议事的“召集人”。

2025年8月4日，北京市气象台发布暴雨红色预警。位于永定河畔低洼地带的广宁街道麻峪社区、麻峪北社区，需要紧急转移大量居民。时间紧迫，社区干部通过“石网E通”的基础信息模块，迅速生成了需转移的重点人员的清晰台账。网格长们按图索骥，直奔自己负责的网格逐户敲门通知。同时，在网格微信群滚动推送预警信息、安置点位置、物资领取方式等重要信息，片区民警、物业负责人等网格员协助做好各项工作。在各方力量的共同努力下，两个社区成功转移安置居民1400余人，以实际行动守护了居民的生命财产安全。

完善机制筑牢主动治理“桥头堡”

2024年12月的一个周末，苹果园街道西山枫林四区居民孙大哥看到小区地下活动室门口有很多美国白蛾，立刻打电话给社区网格长张雅欣。张雅欣查看现场后，拿起手机拍照，在“石网E通”中进行事件上报。街道城建科当天调来了消杀车辆，物业提供了喷洒的杀虫药物，不到24小时，虫患就被彻底清除了。

楼道堆物堆料、房屋漏水、破损家具无处回收……这些出现在社区的问题虽小，却与居民生活息息相关。石景山区推行“智网实格”，最终落在“实”字上，让每个网格都成为提供精细化服务的“温情前哨”。

要做到群众有需求网格有回应，离不开环环相扣、保障有力的长效机制。石景山区建立了网格事件分级分类办理机制：对巡查主动发现、居民线上线下反映的事件，小微问题由网格长和网格员就地处置、自办自结；复杂事件由网格长在“石网E通”中上报，街道启动吹哨报到或上报区城管指挥中心派单办理，相关职能部门在规定时间内办结，并及时向社区反馈办理情况，网格长对办理结果进行复核、评价，形成网格信息收集、问题发现、事件处置、结果反馈工作闭环。

古城街道建兴街社区在17个网格的凉亭、廊道等公共空间就地建立“小院议事角”，社区网格长、党支部书记组织在职党员、居民代表围绕社区治理、物业管理、为民服务事项等议事。2025年，社区各网格共召开议事会305次，现场解决235件“揪心事”。

网格长是提高网格治理质效的关键节点。石景山区以激励机制确保服务效果，压实网格长工作责任，将网格工作开展情况作为社区工作者绩效考核的重要参考，直接与绩效奖金挂钩。考核分设优秀、合格等次，实行梯度发放，破解了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的难题。依托网格主动巡查，大量隐患和诉求在萌芽阶段即被化解，推动接诉即办降量增效。2025年，全年接诉即办工单量同比减少8.25%。

群众有需求，网格有回应。社区居民身在网格，幸福“满格”。如今在石景山，以党建为引领、网格为单元、数字为支撑、服务为核心的现代化基层治理网格已然形成，“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，基层治理从被动响应转向主动预见，有效破解社区治理难题，社区精细化治理、精准化服务水平不断提升。

来源：《北京支部生活》